澳門特別行政區招商投資促進局主席謝永強
國家「十五五」規劃明確支持澳門深化中國與葡語國家商貿合作服務平臺建設,發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。今年4月,澳門特區行政長官岑浩輝率領特區政府及企業家代表團一行約120人訪問歐洲四國,採用「政企協同、拼船出海」創新模式,聯動橫琴粵澳深度合作區及內地優質企業開展對外合作,形成「政府搭臺、澳琴聯動、企業協同」的新格局,為澳門服務內地企業國際化發展探索了新路徑。
中國與葡語國家貿易總額增至20倍
澳門自16世紀開埠以來,作為海上絲綢之路的重要節點,與葡語國家往來源遠流長,歷經400多年融合發展,形成了中西薈萃、多元共融的人文歷史環境,不僅語言相通、法律相近、人文相連,更在經貿、金融、法律、文化等領域積累了難能可貴的經驗,成為世界上唯一以中文和葡文為官方語言的地區。這一獨特優勢,使澳門能夠在中國與葡語國家之間發揮精准聯繫、高效對接的橋樑作用。
國家賦予澳門「一中心、一平臺、一基地」的發展定位,支持澳門深化世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設,擔當中葡合作「精准聯繫人」角色。2003年10月,由中國中央政府發起、中國商務部主辦、澳門特別行政區政府承辦,安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、赤道幾內亞、莫三比克、葡萄牙、聖多美和普林西比及東帝汶等9個葡語國家共同參與的中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)在澳門創立,作為以經貿促進與發展為主題的政府間多邊合作機制,旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流,發揮澳門聯繫中國與葡語國家的經貿平臺作用,促進中國內地、葡語國家和澳門的共同發展。
20多年來,在中葡論壇框架下,中國與葡語國家經貿合作持續深化。據中國海關總署統計,2025年中國與葡語國家貿易總額近2,258億美元,再創歷史新高,也是2003年論壇成立之初的20倍。自論壇成立以來已在澳成功舉辦六屆部長級會議,簽署六份《經貿合作行動綱領》,合作領域從傳統經貿不斷拓展至金融、科技、文化、會展等不同範疇,以中葡合作發展基金為例,已帶動企業赴葡語國家投資超過50億美元,覆蓋基礎設施建設、農業、金融和產能合作等領域。澳門招商投資促進局亦透過「中葡商貿導航」服務,持續為企業提供市場資訊、商務對接及落地支援,促成更多合作專案,包括協助「中國500強」建材家居龍頭企業、大型糧油企業在葡語國家投資廠房,以及進行大宗農產品採購等交易。
澳門中葡平臺由「連接」轉向「賦能」
岑浩輝行政長官率團出訪歐洲四國,是第六屆澳門特區政府就任以來的首次外訪。期間,與多國政府首腦、歐盟相關機構負責人、歐洲重要行業協會及龍頭企業深入交流,並開展系列經貿對接活動,既鞏固了與葡語國家的傳統友誼,也拓展了與西語國家及歐洲市場的合作空間,為提升中葡平臺功能、協助企業開拓第三方市場注入新動能。
葡萄牙總理路易斯.蒙特內格羅會晤岑浩輝行政長官時明確表示,「澳門是葡萄牙業界進入中國市場的重要窗口,葡萄牙同樣可作為中國內地和澳門企業進入歐洲市場的經貿合作平臺,澳葡雙方應就此強化對接與合作,共同拓展更廣闊的市場。葡方期望有更多中資和澳資企業到葡萄牙投資,更重視發揮葡萄牙這個重要經貿合作夥伴的作用」,突顯澳門中葡平臺雙向賦能的重大作用,意義深遠。
出訪期間,企業家代表團緊扣澳門特區政府旨在做優做精做強綜合旅遊休閒業、持續推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業的「1+4」經濟適度多元發展策略,重點對接當地的大健康、科技等領域的頭部企業和產業專案,舉辦推介、配對及交流活動,簽署逾百份合作協議,涵蓋中葡平臺、葡語市場合作、經貿、高新科技、大健康、旅遊、教育、會展商貿及文化體育等領域。
岑浩輝行政長官在總結訪歐行程時表示:是次訪問向國際社會全面展現了澳門「一國兩制」成功實踐所取得的重大成就,全面提升了與有關國家的互信關係及合作水準,助力國家高水準對外開放。與此同時,在推介澳門和橫琴發展機遇、強化對外交流合作、實現「拼船出海」創新模式,助力內地和本澳企業共拓葡語、西語及歐洲市場等方面,取得積極成效。
澳琴聯動支持內地企業出海
「走出去、引進來」是國家推進高水準對外開放的重要方向,也是澳門推動經濟適度多元發展的重要路徑。面向新的發展階段,澳門中葡平臺建設需要由「對接撮合」進一步向「落地轉化」延伸,把澳門的平臺功能、橫琴的空間條件和內地的產業優勢有效疊加,協助更多優質企業、知名品牌和成熟產業鏈高質量「走出去」。
在這一過程中,澳琴聯動具有關鍵作用。澳門具備國際聯繫、雙語法律、專業服務、商貿網路和制度銜接優勢;橫琴則具備承載空間、政策創新、產業配套和內地市場腹地優勢。「澳門+橫琴」一體化發展的互補優勢,有利於構建並形成「澳門平臺+橫琴空間+內地產業」的出海服務體系,為企業提供市場對接、投融資支援、法律會計、商貿服務、會展推廣和專案落地等全鏈條支撐。
澳門招商投資促進局作為特區政府專責招商引資、促進會展業發展及中葡平臺建設的職能部門,將以此次出訪成果為起點,持續深化與葡語、西語及歐洲市場的合作網絡,推動專案由交流對接向落地轉化延伸;發揮會展平臺資源集聚和國際連接功能,將中葡平臺優勢進一步輻射至西語國家及其他國際市場;加強與橫琴中國-葡語(西語)國家經濟貿易服務中心、中葡、中西經貿產業發展投資基金等平臺協作,吸引更多國際投資者落戶澳琴,支持內地企業以澳門為橋樑、以橫琴為支點,更好進入葡語、西語及歐洲市場。
在國家高水準開放中展現澳門更大作為
當前,澳門正全面對接國家「十五五」規劃,加快推進特區政府第三個五年規劃實施,在鞏固中葡合作基礎上,進一步把平臺功能拓展至西語國家及更為廣泛的國際市場,持續加大雙向開放力度,擴大國際合作網絡,提升平臺輻射效能。
提升中葡平臺功能,關鍵在於把澳門的歷史優勢、制度優勢和平臺優勢,進一步轉化為企業拓展國際市場的服務資源和發展機遇,通過「政企協同、澳琴聯動、拼船出海」模式,澳門既可更好服務內地企業國際化發展,也可在服務國家所需中拓展自身發展空間,推動經濟適度多元,增強城市國際競爭力。
未來,澳門將繼續發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,主動融入和服務國家發展大局,健全對外開放功能體系,將打造內地企業「出海平臺」作為建設國家高水準對外開放橋頭堡的重要內容,為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
(原載《紫荊》)
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