港澳研究中心揭牌:國家智庫的「港澳新座標」

  七月十五日上午,中央港澳工作辦公室、中國社會科學院在北京聯合舉行港澳研究中心揭牌儀式,同步發佈《「一國兩制」學術研討會文集(2025)》系列研究成果。中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍,中國社會科學院院長高翔共同出席揭牌,香港、澳門特區政府代表,全國高端智庫、內地與港澳高校專家學者參會見證。
  港澳研究中心是由中央港澳辦專項支持、依託社科院國家高端智庫綜合學科優勢搭建的國家級港澳專屬研究平台,定位為服務「一國兩制」長期實踐的頂層智力樞紐,堪稱國家智庫體系中面向港澳工作的全新核心座標。
  其一是理論座標,構建「一國兩制」自主學術話語體系。當前港澳發展面臨內外複雜環境,過往研究存在理論碎片化、對外話語薄弱等短板。中心首要使命是系統闡釋習近平主席關於港澳工作的重要論述,深耕基本法、治理體系、制度優勢基礎理論研究,打造完整、自主、有說服力的「一國兩制」理論框架,補齊長期以來基礎理論研究短板,築牢制度實踐的學理根基。
  其二是決策座標,服務港澳長治久安與國家戰略全局。作為直通中央港澳工作體系的國家級智庫載體,中心聚焦兩大戰略方向開展政策咨政。一是港澳本地治理,包括經濟轉型、民生發展、青年融入、社會治理、國家安全風險防範等現實難題;二是國家大局融合,包括粵港澳大灣區建設、港澳對接「一帶一路」、港澳深度融入國內大循環、跨境制度協同等重大議題。該中心針對上述課題,產出前瞻性、可落地的決策諮詢報告,為中央及特區政府施政提供精準智力支撐,打通「研究—建言—落地」閉環。
  其三是傳播座標,講好「一國兩制」中國實踐故事。針對國際輿論場域對港澳制度的歪曲誤解,中心統籌內地與港澳學術資源,打造內外聯動傳播矩陣,對內凝聚社會共識,對外面向全球解讀「一國兩制」成功實踐,構建兼具學理性與傳播力的對外敍事,消解偏見、展現香港澳門繁榮穩定的真實面貌,提升國家港澳敍事的國際話語權。
  其四是人才座標,培育港澳研究複合型專業梯隊。整合社科院、港澳高校、地方智庫力量,搭建常態化人才交流、聯合培養、訪學研討機制,培養精通基本法、區域經濟、國際關係、青年工作的複合型研究人才,打造一支穩定、高水準的國家級港澳研究專業隊伍,補齊全國港澳研究人才的儲備短板。
  區別於地方高校的港澳研究機構,該中心的層級最高,由中央港澳辦直接統籌、國家級綜合智庫社科院實體化運營,對接國家頂層決策,具備直達政策制定端的管道優勢;該中心的資源也最全,統籌全國港澳領域頂尖專家、特區政府一線實務人員、涉外研究力量,覆蓋法學、經濟學、社會學、國際關係多交叉學科。因而該中心的使命最核心,跳出單一區域研究,立足「兩個大局」,統籌安全與發展、內地與港澳、對內治理與對外輿論三重維度,聚焦國家核心利益。
  在「一國兩制」實踐進入新階段的關鍵時刻,港澳研究中心的揭牌具有重大而深遠的時代價值。一是夯實制度自信根基,從學術層面系統證明「一國兩制」行得通、辦得到、得人心,為長期堅持完善該制度提供堅實理論依據;二是破解港澳發展現實難題,圍繞產業升級、青年發展、土地住房、跨境合作等痛點開展實證研究,助力港澳挖掘自身獨特優勢;三是築牢國家安全屏障,常態化研判港澳各類風險隱患,完善防範外部干預、維護政權安全、制度安全的研究預警體系;四是深化內地港澳融合發展,以研究推動規則銜接、要素流動,助力大灣區打造高水準開放平台,讓港澳更好服務中國式現代化建設。
  港澳研究中心的揭牌落地,標誌著我國港澳研究從分散化、區域性研究,邁入國家級系統化、常態化戰略研究新階段。未來該中心將持續產出標誌性理論成果、高品質政策建言、國際化傳播產品,成為統籌港澳理論、決策、輿論、人才工作的核心樞紐,持續校準國家智庫服務港澳事業的全新座標,護航香港、澳門長期繁榮穩定。
  港澳研究中心與中央港澳辦主管的全國港澳研究會,在主體性質、核心職能、資源底座、主攻方向完全錯位互補,不存在重複建設,而是形成「社團統籌聯絡+國家級實體智庫深耕攻堅」的雙層架構,適配新階段「一國兩制」理論與實踐的雙重需求。
  實際上,全國港澳研究會是屬於全國性的學術社團,是在民政部註冊的非營利學術社團,是一個民間聯誼協調平台,其組織形態是鬆散的會員制,擁有三十多家團體會員、數百名內地港澳學者個人會員,無固定全職研究編制、常設專職研究團隊。其核心定位是統籌、聯絡、聚合全國港澳研究力量,作為三地學界的「聯誼樞紐」;核心職能是舉辦年會、專題研討會、出版期刊《港澳研究》、整合各地學者開展委託課題、搭建跨地域學術交流網路,側重協調彙聚各方智力。
  而港澳研究中心則是常設專職研究機構的國家級實體智庫,由中央港澳辦與作為國家高端智庫的中國社會科學院聯合共建,依託社科院完整學科體系實體化運營,擁有固定專職研究隊伍、長期穩定經費與多學科科研平台。其組織形態是建制化實體研究單位,法學、經濟、社會、國際關係、國際傳播多學科全職研究員常駐,可開展長期系統性攻關。其核心定位是「頂層理論建構+戰略決策咨政+國際話語塑造」的國家級核心研究底座。其核心職能是深耕基礎理論、重大中長期戰略研判、面向中央提供深度專項政策報告、構建自主「一國兩制」學術話語、統籌國際化對外闡釋、系統化人才梯隊培養。
  港澳研究中心與全國港澳研究會將實行職能分工錯位互補,解決現有體系短板。全國港澳研究會擅長「橫向整合、廣泛聯動」,但缺少成體系全職科研力量,難以承擔國家層面基礎理論體系搭建、國際輿論鬥爭、中長期戰略預判等硬核任務。而港澳研究中心則補齊「縱向深耕、頂層攻堅」的短板,社科院作為全國最高人文社科綜合平台,中心可統籌法學、政治學、經濟學、國際關係等多學科力量,系統闡釋習近平主席關於港澳工作重要論述,搭建原創、成體系的「一國兩制」學術話語,填補國家層面基礎理論研究空白。中心由中央港澳辦直接協同社科院運作,具備直達中央決策層的報送管道;聚焦中長期、全局性、高風險議題:國家安全長效機制、港澳產業轉型、大灣區制度型開放、外部勢力干預研判、內地港澳規則深度銜接等重大戰略,產出體系化、可落地的深度專項報告,區別於研究會偏短期熱點的零散建言。中心還將依託社科院研究生院、博士後流動站,建立常態化聯合培養、訪學、青年研究員培育機制,打造穩定國家級專業研究梯隊,補齊研究會以短期參會、課題合作為主,無法開展系統性學歷與長期人才孵化的短板。
  因此,全國港澳研究會是負責「聚人才、搭平台、辦交流、匯眾智」,做全國港澳研究的聯絡協調網路;港澳研究中心則負責「建理論、攻戰略、咨頂層、塑話語、育梯隊」,做國家層面硬核攻堅的核心智庫。二者一「協」一「研」、一「廣」一「深」、一「社團聯誼」一「實體建制」,分工協同、互為支撐,共同構成新時代完整的國家級港澳研究體系。