「中國事務委員會」已被操弄成權鬥工具

中共「十八大」召開,北京的對台政策已經明確,民進黨主席蘇貞昌不能再以「形勢未明朗」,來作為繼續拖延統合黨的兩岸政策,及成立「中國事務委員會」的籍口,因而終於決定要在明日的民進黨中常會提案《中國事務委員會設置要點》,並據此而成立「中國事務委員會」以統合黨內共識,謀劃民進黨的兩岸政策,以利於拋棄包袱,輕裝上陣,迎戰二零一六年「總統」大選,爭取再次實現「政黨輪替」。

表面上看,蘇貞昌確是要兌現自己在黨主席選舉中,曾經為因應今年初民進黨輸掉「總統」選戰,黨內掀起了一股檢討大陸政策熱潮,因而作出的以成立「中國事務委員會」,來協調統籌黨內各派系各方面代表性人物的共識,整合為黨的兩岸政策的諾言,有心要在「台獨黨綱」、《台灣前途決議文》、《族群多元國家一體決議文》、《正常國家決議文》的基礎上,整合出新的決議文本,在送交中執會審議後,作為中執會的提案,提交「全代會」審議通過,然後就以「後法優於前法」的法理習慣「凍結」前述各項「決議文」,以新的「決議文」作為民進黨今後的兩岸政策指導綱領文件。

不過且慢。曾經指斥謝長廷「奸巧」,自己卻更為「奸巧」的蘇貞昌主席,卻要在此議題上爭取獲得「附加價值」,甚至還要反客為主,將「附加價值」躍升為主要目標,就是要藉著籌備成立「中國事務委員會」之機,對其黨內競爭對手進行分化瓦解,既是要化解有可能會形成的「蔡謝聯盟」,也是要以「中國事務委員會」的「緊箍咒」緊緊地罩住蔡英文,讓她不能走在自己的前面,奪走自己的鋒芒,並要效法陳水扁當年在黨內操控恐怖平衡的手段,以達到鞏固自己權力之目的。

因此,就有了以下的一幕:在對謝長廷方面,一忽兒說是將會邀請謝長廷出任「中國事務委員會」的主任委員,一忽兒又說是謝長廷自己想做這個職務,蘇貞昌從來沒有承諾過。當謝長廷與蔡英文走得較近時,就使用前面的手法,意圖以謝長廷十分在意的「中國事務委員會」主委職務為「餌」,吸住謝長廷,防阻他與蔡英文結盟;但當蔡英文有心要走自己的路,以凸顯自己的能力和能耐,因而並不在乎謝長廷的加持時,就採用後面一招,讓謝長廷徒呼呵呵。蘇貞昌玩弄的這一變幻手法,頗得陳水扁的「真傳」。

而對蔡英文而言,據台灣媒體報導,蘇貞昌的幕僚放風說,蘇貞昌上週與蔡英文會面時,觸及到「中國事務委員會」的籌設問題。蘇貞昌當面問蔡英文,「中國事務委員會」即將成立,要不要來幫忙一下?接著又說,順便主持一下,頗有邀請蔡英文出任「中國事務委員會」主委的意味。但被精明的蔡英文洞察到這是一個圈套,因而立即透過蔡辦發表聲明稿,申明蘇貞昌從未邀請過她出任「中國事務委員會」的主委,但她卻樂意出任「中國事務委員會」的委員。

蔡英文對出任「中國事務委員會」主委如此敏感也如此反感,顯然是發覺這是蘇貞昌的一個「圈套」。其一:「中國事務委員會」雖然是民進黨中央黨部的一個非常設任務編組,與一級主管職能業務主管部門有別,但仍然跳脫不出「一級業務部門」的定位,其位階雖然可能會比其他一級職能業務主管部門如組織推廣部、文化宣傳部、青年發展部、社會發展部等稍為高些,但仍擺脫不了是由黨主席以至是秘書長「統領」的「被領導」關係。她如出任此職務,等於是蘇貞昌主席甚至是林錫耀秘書長下面的一個「高層黨工」而已。換句通俗的話來說,蘇貞昌是「老闆」,蔡英文只是「高級打工仔」,等於是屈居於蘇貞昌之下。削砍了自己的氣勢不不待說,到後年的黨主席選舉之時,下屬又怎好或怎可與上級去爭位?

其二、蘇貞昌要以「中國事務委員會」主委的職務,來作為「緊箍咒」,箍住蔡英文不讓其「登陸」,防避她跑贏自己一條街。現在蔡英文沒有黨職,也沒有公職,如同謝長廷一樣,如要登陸就比較方便,不若蘇貞昌因是黨主席,在民進黨未有宣佈廢除「台獨黨綱」之前就根本不可能與中共發生任何關係。實際上,按照北京現時較為寬鬆的政策,民進黨黨職人士或具有「立委」身份者,已經被北京選擇性地許可登陸;但倘蔡英文所擔任的黨職,其稱謂是擺明瞭要認定「兩國論」的「中國事務委員會」,而不是「兩岸事務委員會」,若要登陸就將會被困住了。而從目前對黨內態勢看,蘇貞昌無意接納黨內部份人士的建議,將這個新機構改名為「兩岸事務委員會」或「大陸事務委員會」,因而這個「中國事務委員會」的主委,就成了禁錮蔡英文登陸的「緊箍咒」。

但為何蔡英文又願意出任「中國事務委員會」的委員呢?其一此職位只是非專任的「委員」,只需定期出席會議而已,而且是諮詢性質,因而不屬專職黨工,與蘇貞昌之間並不存在「老闆」與「打工仔」的關係;其二是其他的委員,多是民進黨內的元老級及「天王級」的人物,且多曾任過黨主席,或是各派系的領袖,與自己的身份差不多,地位並沒有被扯低;其三倘是連委員也拒絕出任,就反而落下「分裂黨」的把柄,陷於被動。

所謂「魔高一尺,道高一丈」,蘇貞昌要制肘蔡英文,蔡英文也並不會傻到被牽著鼻子走,相反還以招制招,設法拖住蘇貞昌,不讓他在黨主席選舉之前,整合黨內的兩岸政策,以作為「選舉利器」。實際上,蔡英文辦公室代理發言人黃重諺前日就聲稱,蔡英文認為民進黨內應該先瞭解整合黨內意見,再來成立「中國事務委員會」,比較妥當。由於目前民進黨內各「天王」各派系對兩岸政策的論述,是「各吹各的調」,「獨派」死抱「台獨黨綱」不放,包括部分「新潮流系」成員在內的多數黨員還是停留在《台灣前途決議文》的立場上,遊錫則緊緊抓住由自己催生的《正常國家決議文》,還有一些黨員覺得《族群多元國家一體決議文》也不錯,而謝長廷則積極主張「憲法共識」,蔡英文也有自己的「台灣共識」主張,要把這些主張整合起來,在沒有一個類似「中國事務委員會」的統合機構協調之下,真是比登天還難。因此,蔡英文的這個主張,其實是拖延之計,不讓蘇貞昌在黨主席選舉之前「得分」。反而是在成立「中國事務委員會」之後,由只是小範圍的委員們進行討論以至爭議,較為容易尋求出一個最大公約數。

蘇貞昌在上一次的「總統」黨內初選中,與謝長廷爭鬥到「見骨見血」;後在去年的「總統」黨內初選中,又與蔡英文進行來一場慘烈的廝殺。因此,蔡英文、謝長廷二人都是自己高度防避的人。尤其是此二人有走向結盟的跡象時,就必須出招予以化解。在此情況下,蘇貞昌就充分利用關於籌設「中國事務委員會」的議題,在此二人及遊錫等黨內「天王」之間,操弄恐怖平衡。而蔡英文、謝長廷等人也不是吃素的,也出招予以反制,因而就招來招去,鬥得七彩了。