雖然國台辦屬下海峽兩岸關係研究中心昨日在福建平潭舉行的第十一屆兩岸關係研討會,是早在一個多月前就已向兩岸四地的學者專家發出了邀請涵,但可能是早在去年十一月中共「十八大」選舉中央委員時就已經對國台辦領導的人事作出了安排,也可能是有所巧合,使得該研討會昨日上午的開幕式,開成了剛上任五天的中台辦、國台辦新任主任張志軍的「亮相」儀式,及發表「就職演說」的場合。因而引來各方高度關注,赴會採訪的兩岸記者特別多,主辦當局也預料到有此效應,安排了比以往同類研討會多上成倍的記者席坐位。在有意無意的互動之下,形成了較為熱絡的採訪熱潮。
而這次研討會安排在平潭綜合實驗區舉行,顯然也是被賦予某種涵義。實際上,平潭開放開發是國家的發展戰略,中央給平潭綜合實驗區賦予了「建設兩岸同胞的共同家園」的定位,要求平潭綜合實驗區依海而設、為台而興、面向世界,要建設好中華民族的共同家園。為此,平潭承擔著深化兩岸區域合作先行先試、綜合實驗的使命,平潭的開放建設不是簡單去建設一個海上經濟特區,而且是在兩岸關係和平發展的形勢下,在兩岸「ECFA」實施的大背景下,構建海上直航通道與台灣居民生活圈,培育兩岸共同產業,有利台灣產業發展,推動形成兩岸共同市場,建設兩岸共同家園。因此,海研中心選擇平潭召開中共「十八大」提出新的對台工作思路,及國台辦「換帥」之後的兩岸關係研討會場地,就不但是要籍此向台灣學者專家推介平潭綜合實驗區的創辦意圖和投資環境,更是要向台灣官民軟銷「兩岸共同美麗家園」的美好願景。
此前曾有分析,王毅較為活躍開朗,喜歡經常發表講話,而張志軍則較為內斂,長於研究。但其實並不盡然,與王毅五年前也是籍著在海研中心舉辦的兩岸關係研討會作為首次「亮相」場合時的親切表現對比,張志軍昨日同樣也是隨和平易,但顯得更為精於掌握議題。雖然他一上場就脫稿來一個「我前幾天剛履新,準確一點說,這是我在臺辦上班的第五天。這次活動也是我作為臺辦主任的首場活動。來到平潭,結識這麼多朋友感到非常高興,我知道朋友們也想結識我。在這裡,我向大家致以誠摯的問候和良好的祝願!」而獲得與會者的熱烈掌聲,一下子就拉近了情感上的距離。他在講話中,響應中央政治局改進作風的八項規定,不穿衣戴帽,直接切入主題,提出了一系列的新的對台工作構思,令得與會者和記者們應接不睱,果然是果然是對台新策的「營養大餐」,內容極為充實豐富,思路也極為清晰,當然更是符合透明公開原則,也可算是對台灣某些人據以作為「拒談武器」的「黑箱論」的軟回應。
與王毅五年前上任時,由於是在競選過程中作出許多改善兩岸關係,推動恢復兩會協商承諾的馬英九剛就職不久,海峽兩岸都對兩會協商充滿了期待,事實上也確已順利舉行首次「陳江會」並簽署了多項協議相比,現在張志軍在就職時,兩會協商正在面臨「瓶頸效應」。因此,張志軍昨日的談話,除了是對中共新一任領導層對台工作新策作出了詳細的表述,並以引用鄧小平「路子走對了,政策不會變;要變,也只會變得更好」的話來為外界送上「定心丸」之外,更是以未來對台工作的三點,一是要正視兩岸關係中還存在著一些政治難題的問題,不應有人為設置的禁區;二是要積極思考,努力探尋解決之道;三是要先易後難、循序漸進,逐步累積共識,來對馬英九在政治領域無所作為表達不滿並施加適當的壓力。當然,也設身處地地為對方著想,指出在兩岸當下碰觸和解決這些問題也有一個先易後難和循序漸進的過程,且為了減輕馬英九政府的顧慮,表示可先由兩岸民間智庫共同召開和平論壇進行研討,以集思廣益、凝聚共識,促進社會各界關注與思考,為將來進行政治商談逐步創造條件。並希望兩岸專家學者能夠在這方面多出謀劃策,貢獻自己的聰明才智。
在具體戰術方面,也採取了連消帶打的手法,回應對方的遲滯手段。比如,針對「陸委會」主委王欎琦國台辦主任於「陸委會」主委互訪「有條件」之說,張志軍以「我昨天看了報道,說台灣有關方面給我去台灣設置了一些條件,我覺得這個完全沒有必要嘛!」來作回應,並表示「世上無難事,只怕有心人」,只要我們有這樣的情,這樣的心,什麼名義問題、身份問題、方式問題都好解決。他再次喊話,「我也希望能夠有機會去台灣,我們當然也歡迎台灣有關方面的負責人能夠到大陸來看看,我也願意與台灣有關方面負責人見個面,喝喝茶,聊聊天。」以理服人,以情感人。可以料想,張志軍在未來的任期內,在王毅業績的基礎上,將更有自信,更為主動,更多作為。
當然,台灣政情較為複雜,而在未來幾年內,包括有幾次主要選舉。二零一四年「七合一」選舉盡管是地方選舉,但選戰成績如何,對二零一六年國民黨能否繼續保持執政地位,仍有影響。因此,也須提前因應。因此,張志軍在講話中推出的多項穩步推進兩岸關係全面發展的新措施,包括加強兩岸各領域交流合作的制度建設,除不合時宜的束縛,提供有效的制度保障;提高兩岸交流合作的品質和效益,使之對鞏固深化兩岸關係和平發展產生更積極的影響,增強兩岸同胞支援、維護、推動兩岸關係和平發展的信心和熱情;從而促進兩岸關係各個領域各個方面的進展相輔相成、相得益彰,努力實現全面協調的可持續發展,就是要搶在此一樣可能發生的態勢的前頭,營造更濃厚的兩岸交流合作氣氛,造成「回不去了」的事實。即使選情發生變化,兩岸和平發展及兩岸交流也已成為不可逆轉的歷史潮流,民進黨的當家人也不能「逆之者亡」,只能是「順之者昌」。
作為張志軍在兩岸政策研擬領域最主要的助手,孫亞夫副主任在研討會閉幕式上的講話,對張志軍的談話內容予以了補強。他指出,兩岸關係中客觀上存在政治分歧,有歷史遺留的問題,有兩岸關係演進中產生的問題,也有外部勢力干涉造成的問題,盤根錯節、錯綜複雜,其中有一些重大問題一時並不易解決。「我們主張雙方應逐步為今後破解兩岸政治難題創造條件,主張解決政治分歧也要先易後難、循序漸進。從民間開始進行對話,由兩岸智庫舉辦兩岸和平論壇,是既考慮實際情況、又富於開拓進取的主張。我們希望這樣的民間性對話有利於促進兩岸關係全面協調可持續發展,有利於兩岸同胞消除隔閡和誤解、增進理解與信賴,有利於為今後開展兩岸政治商談積累經驗、創造條件。」為這次研討會寫下了完美的句號。
(發自福建平潭)
