習蕭會或將兩岸關係推向更高層次發展

大會主題為「亞洲尋求共同發展:革新、責任、合作」的本年度「博鰲論壇」,將於六日至八日舉行。於去年五月二十日卸下「副總統」職位的蕭萬長,將以「兩岸共同市場基金會」榮譽董事長的身份前往與會,據說將有機會與大陸新任國家主席習近平會晤。這是五年前蕭萬長剛當選「副總統」但尚未就職,前往出席「博鰲論壇」,與時任國家主席的胡錦濤會晤的「翻版」。只不過是五年前,蕭萬長剛當選「副總統」但尚未就職,而現在蕭萬長則是已卸任「副總統」;而大陸方面採用會晤的,則分別是胡錦濤和習近平。

蕭萬長這兩次在出席「博鰲論壇」並與大陸國家主席會晤之前,馬英九都予以會見。五年前,馬英九向蕭萬長贈與「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」的十六字訣「錦囊」;而胡錦濤則在與蕭萬長會晤時,主動提出了「四個繼續」,即繼續推動兩岸經濟文化等各領域交流合作,繼續推動兩岸週末包機和大陸居民赴台旅遊的磋商,繼續關心台灣同胞福祉並切實維護台灣同胞的正當權益,繼續促進恢復兩岸協商談判。可以說是馬英九、蕭萬長和台灣人民要甚麼,胡錦濤和祖國大陸就給甚麼。而且,也折射了北京的對台事務操作更為靈活、更為細膩,儘管胡錦濤在與蕭萬長會晤時的談話,自始至終貫穿了「一中」原則這條紅線,但又並沒有明確說出「一個中國」這四個字。正所謂是「手中無劍,心中有劍」。既堅持了原則,又幫助「老朋友」化解島內綠營人士的污蔑攻訐,消減島內政治對推動兩岸關係發展的噪音、阻力。因此,這次會見,建立了兩岸建構和平發展的歷史里程程中,對兩岸關係發揮著承先啟後的作用。兩個多月後,海峽兩會即恢復協商,並簽署了《海峽兩岸包機會談紀要》和《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》,並對隨後兩會商談議題取得了共識。這是台灣政局「雨過天晴」折射在兩岸關係領域的正效應,也是兩岸同胞熱盼兩岸關係正面積極發展願望的初步落實,更是兩岸當政者及民眾堅持「九二共識」,反對「台獨」分裂鬥爭的又一次重大勝利。經過四年多來的八次「陳(雲林)江(丙坤)會」,簽署了十八項協議和達成兩項共識,經濟領域的主要議題均已實現達成協議,持續下來的,主要是對經濟領域的議題進行深化和跟進。

而此次「習蕭會」,是否會促進「陳(既有可能繼續是陳雲林,也有可能是陳德銘)林(中森)會」轉型為文化以至是政治問題的協商,這就使人們抱有高度期待。而在蕭萬長臨行前,馬英九前日在臺北會見了蕭萬長。從馬英九的談話看,似是尚未有這方面的考量,仍是關注經濟議題,主要是跟進落實「ECFA」第六條的內容,加強包括但不限於以下合作:知識產權保護與合作;金融合作;貿易促進及貿易便利化;海關合作;電子商務合作;研究雙方產業合作佈局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙方產業合作中出現的問題;推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力;推動雙方經貿社團互設辦事機構。另外,還有目前雙方正在協商的兩岸互設辦事處、服務貿易和貨品貿易的議題,希望能在今年內完成並簽署協議。

但從種種跡象看,在內政和對外關係均已展示出「青出於藍而勝於藍」氣勢的習近平,在兩岸關係領域更不會因循守舊,跟著馬英九「只經不政」的調子起舞,必然會以「穩中求進」的態度,提出一些「求進」的項目,以尋求突破。除了是已經提上協商軌道並已基本成熟的兩岸互設辦事處的議題可以一錘定音之外,可能還會針對兩岸文化交流合作等議題,藉著「美麗台灣」畫展正在北京舉行,拉開話題,推促進行兩岸文化「ECFA」協議的協商,及推動兩岸民間政治論壇的開展,或還將會對台灣民眾所關心的台灣參加國際活動的問題,提出一些原則性的意見和建議,甚至不排除將會主動宣佈一些具體的項目內容。這些「大禮」,將不但能幫助台灣地區加快復興經濟的進度,讓台灣民眾最大程度地共享兩岸關係和平發展所帶來的福祉,而且也有利於幫助馬英九渡過目前所遭遇的政治難關。

實際上,馬英九目前正在陷入困境之中。本來,已經困擾了馬英九幾年的民意支持度低迷的問題,隨著近來經濟景氣的緩慢回升,可以得到舒緩,但效果並不會太快太明顯;而本來以為可能拆掉民進黨「神主牌」的「核四公投」,卻有可能會推助「反核」演變成全民的公民運動,未必能討得甚麼便宜;而李朝卿、賴素如的涉貪弊案爆發,又砸爛了馬英九得以自恃的「清廉牌」。盡管馬英九本人並不涉貪,陳水扁不可與之比擬,但就團隊來說,馬團隊與昔日的扁團隊已是「半斤八兩」,已無優勢可言。剩下唯一的優勢,就是民進黨主席蘇貞昌繼續「拒中」,甚至已演變為「反中」;而馬英九則是「和陸」。但倘明年五月的民進黨主席選舉,是由主張「和中」的謝長廷或蔡英文當選,民進黨與國民黨之間的距離又將拉近,馬團隊的唯一優勢將為減弱。因此,國民黨必須在兩岸領域採取較大的動作,才能繼續保持主導地位。但既然馬英九仍是老神在在,無所作為,那就要由北京主動作為了。因此,習近平在會見蕭萬長時,將會提出甚麼新舉措,就令人拭目以待。尤其是針對馬英九目前所遇到的困難,會採取甚麼新措施可以為馬英九擺脫危機的,就更令人迫切期待。

但天下沒有白吃的午餐,過去只是大陸單方「讓利」的情況,可能會有調整。這不單止是出於「WTO」的「平等」原則,還有必須照顧到及平撫大陸民眾情緒的問題。實際上,最近香港特區政府作出的「禁奶令」,就讓大陸民眾極為不滿:香港幾乎是要甚麼內地就給甚麼,使得香港可以迅速擺脫「SARS」等導致的經濟困難,但作為內地母親嬰兒的「救命奶」都不讓帶,甚至嚴苛到攜帶米粉也照罰,不但是普通民眾極為不滿,以至是高級官員也有意見。同樣道理,台灣也是要甚麼大陸就給甚麼,但台灣卻是對於大陸的農產品等實施「保護主義」。在大陸因環境污染、搬遷,貧富懸殊,冤假錯案等而致民怨較高的情況下,倘再添上「兩岸不對等」,就是「雪上加霜」,也不能任隨下去。因此,台灣方面倘是不在某些方面作出適當的讓步,就只能是為難習近平。故此,估計習近平在繼續推出「惠台」措施,尤其是為了推助馬英九渡過難關而送出新的更大的「紅包」的同時,也將會對台灣方面提出推動兩岸關係向縱深發展的一些要求。

比如,在台灣的卸任「副總統」蕭萬長都可以繼續到大陸與會的情況下,為何大陸卸任總理溫家寶的訪台願望,「陸委會」卻以「敏感」為籍口予以拒絕?這看在大陸民眾眼中,絕對是「不平等待遇」,台灣方面有必要主動予以消除。