【中央社臺北17日電】海基會董事長林中森今天表示，陸客來台中轉議題「應該差不多了」，若在兩岸兩會第11次高層會談達成共識，可能採共同意見方式對外發表，而非簽訂協議。

林中森還強調，兩岸關係發展不受個別事件影響，包括大陸劃設M503航路、太陽花學運和香港占中行動，兩岸兩會第11次高層會談將在大陸舉行，兩岸都在「緊鑼密鼓籌備中」。

海峽交流基金會中午與媒體記者餐敘，林中森席間與致詞時作上述表示。

海基會與大陸海峽兩岸關係協會2014年11月首度就陸客中轉議題舉行業務溝通。林中森說，這項議題「應該差不多了」，若達成共識，或許可如兩岸兩會第9次高層會談就解決金門供水問題一般，發布共同意見。

林中森透露，兩岸最近會就陸客中轉議題再度協商，問題不是那麼複雜，只在於陸方「一念之間」。雙方首次協商過後，「細節還沒辦法馬上敲定，但至少有進展」。

他致詞時說，兩岸兩會第11次高層會談將在大陸舉行，「我們很期待，趕快就業務溝通達成共識，之後由兩岸政府授權兩會舉行會談，敲定其中幾個文本，只要確認，就會商定時間舉行第11次會談。」

至於會談舉行時間，林中森表示，兩岸都希望儘快舉行，假使雙方都有急迫感，速度就會很快，承辦幕僚單位將加緊腳步。

兩岸兩會上次舉行高層會談是在2014年2月。大陸海協會會長陳德銘日前受訪時說，儘量爭取兩岸兩會儘快舉行下次高層會談，林中森回應，即使「不是一方說快就快、慢就慢」，但希望「愈快愈好」。

夏張會 陸委會：確切時間尚未敲定

行政院大陸委員會高層官員今天說，「夏張會」相關安排仍在與陸方規劃中，截至目前，確切時間、地點和溝通議題都尚未敲定。

陸委會主任委員夏立言上午在立法院則表示，如果溝通順利，不排除4月和中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍見面。

有媒體報導，隨著中國大陸片面劃設M503等航路爭議告一段落，夏立言和志軍會面的「夏張會」，最快可望4月在金門登場。

陸委會高層官員上午向中央社表示，「夏張會」相關安排仍在規劃中，目前雙方尚未確認會談的確切時間、地點和溝通議題。

陸委會前主委王郁琦與張志軍原訂2月7日在金門舉行第3次兩岸事務首長會議，因復興航空班機2月4日發生空難，以及兩岸對大陸片面劃設M503等新航路溝通沒有共識，隨張志軍延後訪問金門而順延。

隨著王郁琦2月中請辭獲准，「王張會」已成歷史名詞。「夏張會」在大陸延後啟用M503航路後何時登場，備受外界關注。

夏立言2月底私下與媒體會面時曾說，希望延續兩岸事務首長會議，「見面總比不見面好」；雖然眼前有M503航路爭議的障礙，但障礙排除後，「我們有什麼道理不見面？」

對於「夏張會」何時舉行，陸委會表示，第3次兩岸事務首長會議因M503等航路因素，「我們決定往後延期」，「當M503等航路問題解決後，也許就是張志軍主任再度到金門訪問的時候」。

但陸委會強調，目前「夏張會」時間尚未敲定，議題也還在規劃中；雙方到目前仍在溝通尚未解決的議題，例如陸客中轉、兩岸兩會互設辦事機構等，「很多事情雙方還要交換意見」。

陸委會指出，兩岸事務首長制度性會面有助雙方溝通、務實處理兩岸重要議題，並增進相互瞭解，讓雙方能夠理性交換意見、排除誤會和共同解決問題，「所以我們樂見持續推動兩岸事務首長的制度性會面」。

談兩岸 美學者：台灣議題陸必定關切

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）學者張克斯今天說，台灣議題對大陸來說是關乎主權的核心利益，大陸國家主席習近平在兩會期間對「九二共識」的談話，只是開始。

張克斯和芝加哥大學政治系教授楊大利下午在CSIS探討大陸今年兩會（全國人大、政協會議）後中國情勢現況，他會後接受中央社記者訪問時，做上述表示。

對台灣即將到來的總統選舉、會如何影響兩岸關係的未來發展？張克斯說，從中國的角度來看，台灣議題就像其他的主權問題一樣，關乎核心利益，大陸一定關切。

他說，硬的部分，習近平話講得強勢；軟的部分，大陸國務院總理李克強則在兩會記者會上釋放對台商的優惠政策訊號，但這對台灣選舉有多大影響力？有待觀察。

他認為，總統馬英九在兩岸及外交上是有成績的；在兩岸問題上，民進黨某種程度上來說還在努力找出可行論述，屆時台灣民眾怎麼評價，是兩岸關係未來發展的關鍵所在。

至於大陸內部情勢，他和楊大利都提到，陸方在兩會結束後，宣佈涉嫌貪汙的中共前軍委副主席徐才厚病逝，時間點非常巧合，雖然軍檢依法不起訴，但兩人都說，習近平會持續反腐。

但張克斯說，在經濟及其他改革上，中國過去能「摸著石頭過河」，但習近平身邊幕僚也都知道，現在挑戰太多太大，若不深化改革「趕緊過河」，會「被水淹沒」。

但改革往哪個方向走？他分析，共產黨照劇本走了多年，但現在北京的氛圍似是高喊改革、「翻開劇本下一頁卻是空白」。

美籍華裔的楊大利則說，西方有不少學者是「中國崩潰論」派，他認為這個中國的定義應是指「中國共產黨」；共產黨憂心不改革會失民心崩潰，但改革必須做出一些實際讓中國人民生活改善、感受得到的事，才能維持統治。

他認為，這次大陸兩會期間對「立法法」的修正，值得關注，這對共產黨從中央到地方的權力都有所明確，並明訂無法律規定或國務院法規，不得減損民眾權利或增加義務，這是限制政府權力，更關鍵在有法後，要確實地推動「依法治國」。

兩岸密使多 柯文哲：詐騙集團就出現了

臺北市長柯文哲今天再度重申，兩岸交流他主張公開透明，要制度化，以正式管道為主，每個人都說是密使，詐騙集團就出現了，「張顯耀的問題不是這樣嗎？」

柯文哲上午出席市政會議後記者會，媒體詢問他是否堅持兩岸交流不能有密使？

柯文哲重申，他主張公開透明，外交不可能完全公開，但至少制度化，以正式管道為主。例如北市府就以編制內的參議饒慶鈺為正式管道，不用另外找誰跟對方溝通。

柯文哲說，坦白講有時候他覺得很困擾，「掮客實在太多了」，他要以北市府正式編制人員講的、寫的、送的文件，才是真的代表北市府意見，「每個人都說是密使，天啊，詐騙集團就出現了，張顯耀的問題不是這樣嗎？」

柯文哲強調，從現在開始，他在中國大陸事務上，就是以編制內的參議饒慶鈺送的公文跟文件才是正式的，不要再說有什麼密使去講，這樣太多密使了，「每個都說是我的密使，天啊。」

陸客在台自由行擬要求先保醫療險

交通部長陳建宇今天表示，交通部觀光局已與內政部移民署討論修訂「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，中國大陸觀光客自由行要申請簽證，一定要有醫療保險。

中國國民黨籍“立法委員”江啟臣上午在立法院質詢陳建宇表示，陸客與旅行團訪台旅遊會有強制保險，但自由行陸客沒有。兩岸開放觀光以來，國內旅行社先幫忙代墊的醫療費用近新台幣1億元，也衍生要不到錢的爭議。

毛治國答詢說，這個議題已經溝通很久，中國大陸方面須配合要求旅行社，變成強制性法令，會要求行政院大陸委員會和交通部持續瞭解。