曾在今年春末夏初大玩「每日一招」成了台灣地區政壇及媒體的焦點，但亦引發台灣地區社會及政壇「統獨」及「省籍」紛爭的台聯黨，在沉潛了一般時間之後，終於忍耐不住寂寞，近日再次出招，祭出「兩岸護照只能擇一持有」的議題，意圖從「解決國籍衝突」的角度，以似是而非的「理論」，將「兩國論」予以法理化並將之引入兩岸人民交往領域。台聯黨這一企圖將台灣地區從中國版圖中割裂出去的「怪招」，值得高度關切。

台聯黨祭出「兩岸護照只能擇一持有」議題的情況，大致如下：前日上午，台聯黨「立法院」黨團舉行早餐會，邀請「陸委會」副主委陳明通出席兼作「三通」規劃報告。陳明通作完報告後，台聯黨「立院」黨團幹事長程振隆竟然宣稱，該黨要求「陸委會」考量配套修法，規定持有台灣當局「護照」者不得持有中國護照，而持有中國護照者也必須取消台灣當局的「護照」，兩者僅能擇一。他說，一旦兩岸「三通」，台灣每年赴中國大陸人次將從三百萬增加到五百萬，將使台灣人民對「國家認同」出現問題。尤其是在大陸投資的台商，在大陸住久了就會對大陸產生認同感，進而申請中國護照，形成「雙重國籍」。而大部份國家都規定只能「單一國籍」，美國、加拿大、法國、英國、澳洲等先進國家都實行嚴格的「單一國籍」制，因為國籍是顯示對國家的忠誠。因此，為加強「國家認同」，台聯黨主張修訂「兩岸人民關係條例」，明訂台灣人民只能在台灣和中國護照中二擇一，尤其是大陸台商在拿了中國護照後，就必須注銷或放棄台灣「護照」。程振隆還強調說，台聯黨提出這個「兩岸護照只能擇一持有」的提議，主要是基於一個國家國民必須有國家及土地認同，無意挑起省籍紛爭。

對於台聯黨提出的這一提議，陳明通當場表示這項構想很不錯，「陸委會」在研擬「兩岸關係條例修正草案」時，可以加以考慮及研究。但本身是法律專業出身的「陸委會」另一位副主委劉德勳，在被記者們問及到對此提議的反應時明確指出，根據台灣地區目前的「憲法」和法律，兩岸之間並沒有所謂「雙重國籍」的問題。但在實務上則卻存在著「雙重戶籍」的問題，即大陸台商在台灣地區具有「原始戶籍」，但在大陸又擁有「授給戶籍」。這是因為「立法院」對「兩岸關係條例」刪除了台灣人民在大陸連續停留四年後即視為大陸人民的規定而致，如此將可能衍生複雜的權利義務關係。然而，「雙重戶籍」並不必然產生「雙重國籍」，台商即使在大陸設有戶籍，也並不代表他即能取得中共的國籍。有個別台商在大陸獲得中共發給的單次的臨時護照，是為了方便在大陸直接赴俄羅斯洽商，但目前兩岸人民的身份認定，仍將以「戶籍」為主。不過，由於「戶籍」的主要用途在於戶政管理，用於區隔身份時難免出現不足，為了釐清兩岸民事糾紛及繼承、選舉條件及限制遏止在台灣領取退休俸卻長住大陸的情況，「陸委會」將擬修法，配合「法務部」修訂「民法」，在修訂「兩岸關係條例」中規範「兩岸戶籍單選」問題。

由此可見，台聯黨是刻意地指鹿為馬、偷換概念，將兩岸人民之間的「戶籍衝突」說成是「國籍衝突」，以圖達到改變「兩岸關係條例」所定位的「國家內部事務」的性質，使之變成「兩國關係條例」，並將「兩國論」摻入到《國籍法》、《護照條例》及《入出國及移民法》中去，為「兩國論」製造法理依據。

實際上，根據台灣當局的現成法律及「國統會」通過的《關於「一個中國」的涵義》的規定，海峽兩岸的同胞都是中國人，都具有中國國籍。雖然因為兩岸分裂分治的現狀，兩岸執政當局分別向其管轄下的中國國民頒發兩種不同的護照，但這並不妨礙持有這兩種護照的人都是中國國民的事實。因此，在海峽兩岸，並不存在著「國籍衝突」的問題。而台聯黨將「國籍衝突」的概念引進兩岸人民的範疇，實際上就是將海峽兩岸視為兩個主權國家。因此，台灣黨的這一提議，是要將台灣地區從中國版圖中割裂出去。

當然，由於海峽兩岸在國籍管理上確是存在著特殊情況，這就使台聯黨的這一提議具有較大的欺騙性，不但是民進黨「立委」高聲叫「好」，而且連中國國民黨「立院」黨團書記長林益世也上了當，表示贊同，並強調修法必須「一體適用」，不要只針對中國大陸。這個「一體適用」的說法，實質上也是把中國大陸等同於其他國家。只有親民黨「立院」黨團幹事長黃義交較為冷靜，指出「國家認同」靠的是自然力，不是靠「護照」或政治力。而且他還指出，包括台商在內的很多台灣居民，在大陸十幾年都拿不到大陸的身份証，更不要說護照了。因此，台聯黨的提議很沒意義。

幸好，讀法律出身的劉德勳，以其深厚的法律專業知識洞察台聯黨提議的反法律性質，並沒有跟隨著台聯黨的笛音起舞。但是，劉德勳的個人政治智慧及專業知識，能否使台聯黨及民進黨「立委」有所清醒？則要看日後的事態發展了。