朱總理的嘉許不應成為我們驕傲自滿的理由 朱總理的嘉許不應成為我們驕傲自滿的理由

澳門特區政府二零零三年財政年度施政報告及施政方針的審議工作,已經順利完成。在此當兒,特首何厚鏵赴京述職,前昨兩日先後與國務院總理朱鎔基、副總理錢其琛會晤,據該今日還將受到國家主席江澤民、新任中共中央總書記兼國家副主席胡錦濤的接見。

何厚鏵的這次赴京述職,雖然是例行公事,但因是首次與香港特首董建華同時向中央述職;而在前一段時間中,在跨境博彩等問題上兩地間曾有過並不愉快的經歷,而回歸後兩地經濟恢復及社會發展的情況亦有一些距離,兩位特首的管治能力也存在某些差異,故也就引起港澳民眾尤其是香港媒體的高度關注。實際上,昨日香港不少媒體在報導港澳兩地特首分別獲朱鎔基會見的消息時,都不約而同地調較出「褒何貶董」的音調。這可能是折射出香港媒體對香港回歸已經五年多,在經濟復甦等方面的成績顯然不如回歸只有三周年的澳門的不滿情緒。

實際上,前日朱鎔基總理在分別會見董建華和何厚鏵時,雖然也盡量顯示「一碗水端平」,表示「挺挺董挺挺何」、「不分彼此」,但他稱讚何厚鏵三年來的工作表現比他「幹得好」、「比我強」,及「澳門在回歸三年來的發展值得驕傲」,而這一殊榮卻是董建華所無的。

朱總理說澳門特區三年來各方面的表現「值得驕傲」,這顯然是中央政府對特首何厚鏵的嘉獎及對廣大澳人的肯定。當然,澳門特區的成就與回歸前的「爛攤子」情況相比,確是能使人萌生「蕭瑟秋風今又是,換了人間」的感覺;而將澳門特區與香港特區的發展情況相比,也有一定的反差。但在特區政府和廣大澳人的口中,卻萬萬不可說出「驕傲」二字,連「驕傲」的潛意識也不能擁有。如果我們將澳門特區的發展情況與近年發展迅速的內地經濟相比,我們還應該知所不足,應當「躍馬揚鞭猶自催」。

實際上,澳門回歸三年來的成績顯著,固然是由於特首何厚鏵領導有方及廣大澳人勤奮勞動所致。不過,也有許多外部條件相助。比如,澳門地區的社會治安環境得以迅速改善,除了是本地警務人員樹立了「主人翁」意識,積極挑起保護澳人、打擊犯罪活動的重任之外,也是得助於解放軍駐澳部隊的進駐對有組織犯罪集團形成了強大的震懾力量,及內地公安部門的有力支持。另外,恢複澳門經濟的其中一個重要啟動因素,就是得益於中央給予澳門特區的「全國只有澳門可以開賭」的優惠政策,使到賭權開放工作能夠順利進行,澳門特區即可利用這一優惠政策和有利條件,擴大成果。何況,澳門是在經濟、治安等領域都已沉到谷底的情況下回歸後,回歸後只須有一些微小的進步,都是十分明顯;而香港在回歸前,股市、地產、零售業都是牛氣沖天,但甫回歸不久即不幸遇上亞洲金融風暴,反差也就比較強烈。既然如此,由朱鎔基總理來說「值得驕傲」,並無不妥;但如果我們澳人也因此而飄飄然起來,自稱「驕傲」,則萬萬不可了。

我們沒有任何驕傲的理由,澳門特區目前取得的成績,與「一國兩制」方針的要求,及廣大澳人的期望,仍存在著一定的距離。失業率偏高,經濟復甦的實惠並未能及時地轉移到廣大澳人的身上,部分公務人員的服務態度有待進一步改善及其工作效率有待提高,都是目前亟待解決的問題。幸好,特首何厚鏵在二零零三年財政年度的「施政報告」中,已針對這些問題提出了解決的措施,相信能逐步地得到改善。不過,我們仍需戒驕戒躁、謹言慎行。「虛心使人進步,驕傲使人落後」,這是顛朴不破的真理,值得我們牢牢記取。

. 回頭說到剛結束的特區政府各領域施政辯論,有一個技術問題是值得特區行政及立法機關注意的,就是必須注意避免出現「質詢空白」的問題。就是在立法會審議特區政府施政方針的過程中,屬於五位司長管轄的各個局級行政部門的負責人,都有分別跟隨領導他們的司長,列席立法會的辯論大會,接受議員們的質詢,唯有由行政長官直接領導的幾個局級行政部門,如新聞局,澳門基金會,以及中國澳門駐里斯本經濟貿易代表處,中國澳門駐歐盟經濟商貿代表處的負責人,並無列席立法會的質詢會議,使其成為「漏網之魚」,客觀上逃避了民意代表的質詢。而在回歸前,除了里斯本澳門聯絡處及駐歐盟澳門經濟貿易辦事處的負責人,因路途問題未有列席之外,前澳葡政府新聞司及澳門基金會等的負責人是有隨其主管政務司列席此類質詢會議的。如果在回歸後出現「質詢空白」,就不但是對代表「澳人」民意的特區立法會的不夠尊重,而且也是民主形式的一種倒退。

實際上,這幾條「漏網之魚」,偏是「澳人」或其所主管領域從業員較為關注的局級公共行政部門之一。而本應作為特區政府的「化妝師」,及特首與新聞傳播媒界之間「橋樑」的新聞局,有一段時間似乎未能很好地發揮其應有的作用,相反還曾一度因其工作失誤而導致特首與新聞傳播媒界之間互動不良、溝通欠佳。從而產生的客觀效果,對特首及特區政府很不公平,新聞從業員中也蘊發一股不滿情緒。

關於這種「質詢空白」的問題,本欄曾有過提及,但並未得到正面的回應,估計是因為直屬行政長官的幾個局級部門在如要出席答問或辯論大會時,將會遇到「如何擺」的技術問題難以解決所致。但即使如此,特首何厚鏵及特首辦都有責任消除這個「質詢空白」,使特區政府的每一個局級行政部門都置於民意代表的監督之中,從而全面地落實「澳人治澳」。