陳水扁大改革拼經濟能否為其收加分之效?

陳水扁在民進黨在台北市長選舉中慘敗、高雄市長選舉中「慘勝」,尤其是在「連宋配」已大勢底定的「連任危機」之下,拋出「大改革」、「拼經濟」決策。這本來是頗為聰明的做法,將有可能透過「大改革」,清理司法積案、弊案,樹立「反黑金」形象,撫平當初因為追求改革而將選票投給陳水扁,但其當選後卻又未兌現「改革」諾言而強烈不滿的中間選民的情緒,甚至還可以「終結黑金」為藉口,將查辦「新瑞都弊案」和「伍澤元賄賂案」的矛頭直指向連戰、宋楚瑜,以收「一石二鳥」之效;並在大力「拼經濟」之下,一掃「執政無能」的窩囊氣,從而挽回人心,或許仍可依仗其掌有行政資源的有利條件及連任優勢,「衛冕」成功。

但是,主觀意愿是一回事,客觀效果又是另一回事。台灣輿論早就指出,陳水扁的「拼經濟」謀略,在今年內將很難交出亮麗的成績單。這是因為,一方面,由於美英兩國執意要攻打伊拉克,而朝鮮亦乘機製造核恐慌,這勢必會拖慢美國以及歐美各國經濟復甦的進度,並引發「石油危機」,本身缺乏資源、對外貿易依存度甚高的台灣經濟,也必然會受到拖累;另一方面,如果陳水扁老是顧忌「台獨原教旨主義」選民的選票,及要將「三通」視為「最後一張政治王牌」,仍拖延以至拒絕「三通」,就必將會引發更大的台灣資金外流潮,並迫使更多的台灣專業人士到祖國大陸就業。因此估計,在這短短的一年時間內,陳水扁的「拼經濟」口號,不會為陳水扁的「拼連任」帶來「加分」的效果。實際上,陳水扁早在兩年前就已提出了「拼經濟」的口號,但台灣地區的經濟卻是越「拼」越糟糕。在惡性循環之下,陳水扁再怎麼樣「拼經濟」,也無法拼出什麼成果來,只能是把前國民黨政權為台灣地區攢下的家底,「拼」個一乾二淨。

在此情況下,唯一能令陳水扁「得分」的,就應是「大改革」了。一方面,民進黨從其成立的那一天起,就樹立了「改革」的形象。客觀地說,台灣地區今日的民主改革成就,包括開放黨禁報禁、全民選舉…等,除了是蔣經國先生順應民意,作出了相關的規劃,及李登輝將之具體落實之外,也與民進黨在體制外強力推動所不分開。因此,相對於在台灣地區的政治光譜中位於右端的中國國民黨、親民黨及位於極右端的新黨而言,位於左端的民進黨就被島內外政治學者視為「改革先鋒」。這也正是在二零零年的「總統」選舉中,對國民黨的「黑金政治」強烈不滿、厭惡的中間選民「棄連保扁」的主要原因之一。因此,陳水扁祭出「大改革」的大纛,還是蠻有效的。另一方面,陳水扁掌握了行政資源,且經過兩年多來對情治及檢調機關進行「綠化工程」,他要兌現其在競選「總統」時許下的「清查弊案」諾言,即使不能做到「事半功倍」,也應可收「得心應手」之效。

實際上,自北、高二市選舉後,民進黨當局在「清弊案」、「掃黑金」方面,確是下了一番功夫,甚至不惜向「自己人」開刀。比如,將拖延了十多年的「榮星弊案」終審定讞,飭令民進黨籍「立委」周伯倫即時入獄。須知道,周伯倫是陳水扁從政初期的「革命戰友」,並在陳水扁因「蓬萊島案」入獄時全力扶助「代夫出征」的吳淑珍參選並當政。而周伯倫在「立法院」中,又是民進黨黨團的「智多星」,許多「藍綠對決」的難題,都是由周伯倫設法解決。民進黨團一旦少了周伯倫,今後在「立法院」中就難以縱橫捭闔。但是,陳水扁為了讓民眾相信他的「大改革」是「來真的」,卻不惜忍痛斷臂,親手將周伯倫送進了監獄。又如,「黨外」大老、民進黨「余家班」領袖余陳月瑛,在民進黨內的輩分甚高,享有非常尊崇的地位,其兒女余政憲〔「內政部長」〕、余政道〔「立委」〕、余玲雅〔台灣省諮議會諮議長〕及媳婦鄭貴蓮〔「立委」〕又分別佔據政界要位,且余政憲還是陳水扁所創立的「正義連線」的骨幹。但是,當「新瑞都弊案」牽扯到余陳月瑛之後,陳水扁也是毫不猶豫,透過檢調部門決定將她起訴。另外,陳水扁也毫不忌顧李登輝的不滿,將前國民黨「大掌柜」劉泰英羈押禁見,執行了「不惜動搖國本,也要查辦到底」的誓言。為此,陳水扁確是搶佔了「大改革」、「掃黑金」的戰略制高點。

然而,陳水扁的「大改革」仍是遇到了阻力。而且,這股阻力並非是來自在野陣營,而偏偏是來自「綠營」內部。比如,周伯倫在入獄之前,竟然上演了「悲情入監秀」,並有一大群民進黨政治人物前往為他「送行」。這很明顯地是猛踹了陳水扁「司法改革」的一腳,並使民進黨團隊蒙上「是非不分」、將刑事犯視為「政治英雄」的陰影。又如,陳水扁提出「黨政軍退出媒體」,身為民進黨中常委的蔡同榮卻扭怩作態,至今仍未在「立委」、執政黨中常委與「民視」董事長之間作出抉擇決定,成了陳水扁競選連任路上的擋路石。

其實,阻擋陳水扁「大改革」的,又何止是周伯倫、蔡同榮?陳水扁自己本身也可算上一塊「絆腳石」。──他一方面宣佈「黨政軍退出媒體」,並下令政治人物不得作電子媒體的主持人,另一方面自己卻又以「元首」身份,在電子傳媒上開了一個「談話性節目」,名曰「阿扁傳真」,這豈不是自相矛盾、自打咀巴?!

還有,陳水扁在「終結黑金」方面如果是衝了過頭,直搗台灣地區「黑金政治」的始作俑者李登輝,說不好這位本來就已對陳水扁某些施政頗為不滿的「台灣之父」,會惱羞成怒,不惜一拍兩散、魚死網破,以「台灣領導人應真正執行《台灣的主張》」為由,下令台聯黨自行推出候選人參選「總統」。這樣,陳水扁就極有可能將會陷入「後有追兵,前有伏軍」的窘境。