台灣「中央選舉委員會」昨日發佈中選一字第零九三三一零零零六七號「公告」，主旨為「公告第十一任總統副總統選舉候選人名單、競選活動期間之起、止日及每日競選活動之起、止時間」。根據該「公告」所示，第十一任正副「總統」選舉的候選人名單，為第一組陳水扁、呂秀蓮，第二組連戰、宋楚瑜。而競選活動期間之起、止日期，為二零零四年二月二十一日至三月十九日；每日競選活動的起、止時間，則為每日上午七時至下午十時。

根據該「公告」所示之內容，本次正副「總統」選舉，只有兩組人馬參選。這是自一九九六年開放正副「總統」全民直選以來，首次只有兩組人馬正式參選。而且，還是兩個無論是政黨屬性、意識形態及「統獨」立場，都是截然相反的組別，因而形成了兩陣〔黨〕對決的局面。這種選情形態，對台灣地區的政局發展，可能會具有一定的現實意義和長遠影響。在現實意義方面，兩陣對決將會使今次選舉的選情單純化：一方面，迫使選民們只能從兩個「爛萍果」中挑選一個「比較不爛」的，或是索性只投下廢票甚至是放棄投票權利，而不是像前兩次選舉那樣，因有多組人馬參選，而使選民們可有多個選擇。另一方面，由於是兩陣對決，就必然會使選民們所投下的有效票相對集中，而不是像二零零零年那次那樣分散給多組人馬。為此，今次獲得當選的候選人，就必然是擁有有效票的過半數，而不是像上次那樣，陳水扁只是獲得百分之三十九點三的得票率也可當選，成為「少數總統」。因而缺乏厚實的民意基礎，不是代表多數民眾意志來「執政」，進而在「朝小野大」之下，施政處處受到掣肘，將一個好好的寶島台灣，搞得一塌糊塗。而且，在只有其中一組候選人獲得過半數有效票才能當選的現實環境下，也在客觀上彌補了現行「憲法增修條文」和《總統副總統選舉罷免法》關於當選機制是「相對多數制」而不是「絕對多數制」的不足，從而促使新一任執政者和民意代表思考，在日後「修憲」及「修法」時，是否需要與國際慣例接軌，引進「絕對多數制」，以糾正一九九九年第五次「修憲」時，李登輝有意向陳水扁「放水」，而主導「相對多數制」的錯誤。

在長遠影響方面，可能將會因此促成台灣地區的「兩黨制」，而且還是雙方政治立場、意識形態都是十分鮮明，組織形態也是十分嚴密的「剛性兩黨制」，而不是像美國那種雙方政治立場及意識形態的分野較為模糊，而且在組織架構方面也是較為鬆散的「柔性兩黨制」。之所以會有此預估，除了是當前參選的兩大陣營的政治立場截然相反，而其所依托的政黨的組織形態，都是列寧式的「剛性政黨」之外，還因為是在選後，一方面，藍軍無論是勝選還是輸選，都將面臨強大的「合併」壓力，很可能在今年底的第六屆「立委」選舉過後，中國國民黨和親民黨、新黨將會因應黨內外呼聲及實際需要，就「合併」問題進行商討，並經討價還價後，最終成立新的政黨。為了體現三黨原來的自主性，避免產生親民黨與新黨「重返國民黨」的印象，也是為了適應「本土化」的發展環境需要，這個新的政黨可能將會不再採用「中國國民黨」的稱謂，而是採用一個新的名稱〔有「陳呂配競選總統」的高中層工作人員對筆者開玩笑說，有可能會在三黨名稱中各取其首字，改名為「新親中黨」〕。另一方面，台聯黨精神領袖李登輝頭上的「光環」已逐漸褪色，而且已是八十三歲高齡，台聯黨一旦失去李登輝的「加持」，就必然會迅速泡沫化，而被民進黨所吸收、吞併。由此，就將會形成台灣政治舞台上的「兩黨制」。──盡管目前已有一百零二個政黨向「內政部」進行了政黨登記，但除民進黨、中國國民黨、親民黨、台聯黨因已跨過百分之五得票率的「政黨門檻」而成為真正意義的政黨，另有新黨也在「立法院」中擁有議席之外，其餘的九十多個政黨，大多是「七八個人、十幾條槍」的烏合之眾，甚至是自打成立以來就未參加過各種政治公職選舉，正是「黨之不黨」。因此，這些小政黨的存在，並不影響日後「兩黨政治」的成形。

至於曾經聲稱也將推荐候選人的「泛紫聯盟」，正如本欄較早前分析，因為它一方面未有向「內政部」進行政黨登記，也未曾參加過「中央級」的政治選舉〔遑論跨過百分之五得票率的「政黨門檻」〕，故而根本不具備循「政黨推荐」途徑參加這次「總統」選舉的要件；另一方面它又未曾向「中選會」申請成為「被連署人」，更未進行「徵求聯署人」活動，無法向「中選會」呈交法定的二十三萬七千三百四十一人的「連署書件」，故而也被排除了循「公民連署」方式參選的資格。因此，「泛紫聯盟」已確定不能參加今次「總統」選舉。至於它在今次選舉的體制、程序之外進行的「模擬選舉」活動，則與這次選舉無任何關係。不過，它所進行的種種活動，則有可能會對選民的投票意願和抉擇，造成一定的影響。

按照「中選會公告」的安排，從竣曊}始，至三月十九日，是總共二十八天的「競選活動」期間。根據《總統副總統選舉罷免法》第三十四第四款、第三十六條及同法「施行細則」第十六條的規定，正副「總統」選舉的候選人競選活動期間，為二十八天。這項「期間」，以投票日前一日向前推算。其每日競選活動的起、止時間，由「中央選舉委員會」定之。在競選期間，「中選會」應以公費，在「全國性」無線電視頻道提供時段，供候選人發表政見。同一組候選人每次時間不得少於三十分鐘，受指定的電視台不得拒絕。經兩組以上候選人同意，個人或團體得舉辦「全國性」無線電視辯論會，電視台應予受理，並得向「中選會」申請經費補助。電視辯論會以三場為限，每場每人限三十分鐘。「副總統」候選人電視辯論得比照辦理，但以一場為限。

「總統選罷法」又規定，候選人印發以文字、圖畫從事競選的宣傳品，應親自簽名；除候選人競選辦事處及宣傳車輛外，不得張貼。候選人懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等廣告物，不得妨礙公共安全或交通秩序，並應於投票日後七日內自行清除。