骨肉同胞受災宜以人溺己溺精神緊急援助

「蒲公英」雖然只是一個中等颱風,但卻給台灣地區尤其是中南部造成了重大災害。連日的特大暴雨,等於以往整整一年的降雨量。而雨量集中之處,正是當年「九•二一大地震」的重災區。因地震而崩坍的山體,泥土鬆動,植被受破壞,遇上這連場暴雨,當即形成歷年罕見的特大泥石流,沖垮、掩埋了許多村庄及橋樑、道路以至發電廠等設施,也造成人命傷亡。據台灣各部門最新統計,已經有二十四人死亡,十二人失,十六人受傷。全台灣地區的農業損失總額已超過七十五億一千多萬元〔新台幣,下同〕,整體工業損失約三至四億元,商業損失約二億多元。另外,水災也造成二十一萬三千五百多戶停電,七十一萬八千多戶斷水。許多山地鄉村對外交通道路、橋樑,以及電話通訊,全部中斷,災民被洪水及泥石流重重圍困,嗷嗷待救。

這場嚴重災害,主要是天災,但也摻有不輕的人禍成份。而人禍的因素,則包括遠因、近因及危機處理失當等幾方面。在遠因方面,在「九•二一大地震」發生後大半年,陳水扁即告走馬上任。當時,一方面是「新手上路」,政務操作生疏,再加上受到在野勢力抵制杯葛,而使在國民黨執政時卓有成效的救災及重建工作,效率放慢了下來;另一方面則更因民進黨團隊一心把精力集中在推動「一邊一國論」及「公投制憲」之上,而忽略了救災重建工作,致使震後四年多,重建工作幾乎等於「零」,並沒有對已經鬆動的山坡進行復綠再造植被工程。在近因方面,這次「蒲公英」中颱在太平洋西部海面發生後,台灣當局各相關部門因其強度不大,且路徑飄忽,而致輕視,未有及時發出警報,及做好防災抗災準備工作。這從「蒲公英」已經「殺」到,教育行政主管部門仍然決定按原定計劃,進行升大考試,令到不少考生因受風雨所阻而未能及時趕到考場,就可管見一斑。災前的失誤不作為,更加劇了天災的破壞程度。在災害形成後,台灣當局的救災工作又遲了三拍。一方面,「教育部長」杜正勝不顧有許多學校被洪水及泥石流沖垮,卻跑去欣賞「貓」等戲劇表演。另一方面,呂秀蓮等一些「選舉能手」則將災情當作是「作秀良機」,帶領大批隨從、車輛到災區「亮相」,指手劃腳一番,更為添亂,而且造成大塞車,導致救災物資運不進災區。「內政部長」蘇嘉全竟然還對地方人士說:「有啥好看的,給錢就是了」。然而,當局發放給農民的的農業救災貸款,利息卻高達一點五厘,對比當局「錦上添花」地借貸給高鐵的商業融資行為,利息只是一厘,這真是「劫貧濟富」。因此,這次由人禍加重了的天災,引來各方人士「罵」聲四起,災區民眾更是「幹」聲連連。

災情發生後,大陸海協和紅十字會,先後致電台灣海基會和紅十字會,表達慰問。不過,可能是吸取去年「SARS」疫情時送贈救援物資遭拒的教訓,而未提人道援助問題。

其實,海峽兩岸的同胞,都有人飢己飢、人溺己溺的優良傳統。上世紀九十年代初的華東水災時,廣大台灣同胞無須動員,就主動捐輸了大量的現金及糧食、衣物、帳蓬等救災物資,其熱烈景象及深摯情感,至今仍令人難忘。而在「九•二一大地震」發生後,國家主席江澤民當天就發表談話,向台灣同胞表示關懷與慰問。中國紅十字會決定向災區捐款十萬美元,並表示愿意派出地震專家和救護小組赴台協助救災。海協還致電海基會,表示該會已接受祖國大陸有關部門的授權,對台灣地震災區賑災援助工作已全面展開,並將由中國紅十字會具體實施。大陸各界也紛紛進行募捐活動,表現出了兩岸同胞血濃於水的民族之情。香港、澳門各界也十分關注台灣災情,紛紛向台灣災民伸出援手。對比之下,今次台灣同胞遭到如此重大的災害,大陸和港澳卻是有點「袖手旁觀」,除了是海協和紅十字會致發了慰問電之外,未見有其他的實質性援助行動,令人感到詫異和遺憾。

實際上,受災台灣同胞都是骨肉同胞,無論是以「三個代表」理論中的「代表中國最廣大人民的根本利益」,還是對台方針中的「更寄希望於台灣人民」來衡量,都應做好援助救災工作。這不單單止是在人道主義立場上的骨肉同胞血濃於水的問題,更是在政治策略上的凸顯兩岸同屬一個中國、兩岸民眾都是骨肉同胞的需要。何況,中南台灣是這次災情的重災區,而中南部民眾的「台灣主體意識」又是最強的,在他們受到重大災難之際,正是向他們送溫贈暖的極佳時機,使他們能感受到祖國大陸的關懷和愛護。縱然不能指望一、兩次的「雪中送炭」,就可以扭轉他們的「本土觀念」,但至少也可使他們降低、減弱自己對祖國大陸的隔閡、疏離感甚至是敵意。

誠然,陳水扁當局去年在「SARS」肆虐時拒絕接受內地捐贈的抗疫物資,確是令人有「熱臉貼在冷屁股上」及「受辱」之感。但如將之當作是指導今次對待台灣災情的「教訓」,則就未免令人會有「認識凝固化」之感。實際上,去年的情況有其特殊之處,一是台灣媒體及社會都認為「SARS」疫情是由大陸傳入;二是海協是在「WHA」大會宣佈否決台灣當局成為「WHA」觀察員申請,及有極個別大陸官員發表了傷害台灣民眾的心的「誰理你們」言論,導致台灣社會強烈反感及不滿之後,才宣佈捐贈物資的;三是捐贈物資的前期準備及聯絡工作,做得不夠過細,未有考慮到台灣的相關法例有「進口物資須繳稅」等規定,未與按法例可以「公益社團接受人道捐助」名義免繳稅的接受機構聯繫好,就公開宣佈;當然也就是一波三折了。而在今次,則除了是第三點仍需真正接受教訓,消除這方面的障礙之外,前面兩點因素則基本上並不存在。故此,今次大陸方面有關團體、機構如要進行援助台灣受災民眾的賑災工作,應是不會再重演去年五月「吃閉門羹」一幕的。