蔡英文是否參選「立委」將受多種因素制約

按照原定的時程,民進黨「不分區立委」提名委員會將於今日下午開會,第一次審查各界推荐參選人名單的相關人的資格,同時彙整個別提名委員所推荐的名單。日來政壇上相傳得紛紛揚揚的蔡英文將被民進黨提名為「不分區立委」候選人,並將可排名在「極安全」的前五名之內,以保証她必定能夠當選〔按民進黨的基本盤計算,其「不分區立委」的「安全名單」大約是在前十五名之內〕,而且還有可能將會安排她與張俊雄合組「張蔡配」,以爭取李登輝放棄支持王金平的傳聞,是否屬實,大約在今日下午的這個會議上就可大致上知曉。

不過,這兩天蘇貞昌、張俊雄、鄭文燦等民進黨相關人士都在肯定蔡英文是「不分區立委」的最佳人選的同時,卻又否認有「張蔡配」的安排,「八字還沒有一撇」。甚至還聲稱至今為止,民進黨多方推荐的「不分區名單」中,也沒有蔡英文的名字。實際上,據相關訊息來源透露,在已知的名單中,有張俊雄、游盈隆、周平德、尤哈尼、陳建年等八十多人,但確是沒有蔡英文。但今午的會議只是第一次審查參選人資格,不排除在後續的會議上,會赫然出現蔡英文的名字,「好物沉歸底」。何況,陳水扁擁有最後的決定權,說不定是到了最後的程序階段,陳水扁才鄭重其事地提名蔡英文,以表達對蔡英文的尊重和借重,及以示對「五•二0」「政府」改組時「委屈」了蔡英文的補償安撫。

然而,問題卻將會正是出現在「資格審查」這一環節之上。這是因為,根據民進黨的重要內規《公職候選人提名條例》規定,作為民進黨提名的第二類公職候選人〔按:第一類公職為「總統」、「副總統」;第二類公職為「立委」、直轄市長、直轄市議員、縣市長;第三類公職為縣市議員、鄉鎮市長;第四類公職為鄉鎮市民代表、村里長〕,必須具有民進黨黨籍,而且還是「入黨連續滿二年者始得登記為本黨提名之候選人」。而蔡英文在出任「陸委會」主委的四年任期之內,不知是要堅持「行政中立」的理念,還是擔心其真正「老闆」李登輝「不呷意」?而一直未有加入民進黨。即使其下屬陳明通,及其他與李登輝的關係也同樣密切,「學而優則仕」的政務官如吳釗燮等,都紛紛加入了民進黨之後,她卻仍是無動於衷。而民進黨對「不分區立委」的提名資格卻又是必須具有兩年以上黨齡的黨員,這個障礙如何消除?不過,《公職候選人提名條例》之內也有「權宜性」條文,如其第六條「入黨連續滿二年者始得登記為本黨提名之候選人」的前面,有一句「凡本黨黨員除另有規定外」。陳水扁可運用這一「權宜性」條文的規定,決定親自提名蔡英文,而無須受「入黨連續滿二年」的限制,但蔡英文仍需在完成提名手續之前辦理入黨手續。據說,陳水扁有意做其入黨推荐介紹人。

「加入民進黨」,這可能正是導致蔡英文至今仍未就是否擔任民進黨」不分區立委」候選人問題鬆口的重要心理障礙之一:其一、從意識形態來說,她更為接近於台聯黨。其二、從個人感情來說,盡管陳水扁向來對她禮遇有加,並充分放權讓她主持「陸委會」的政務,但她更是敬重曾授命她進行「兩國論」研擬工作的李登輝。其三、蔡英文似是對民進黨的選舉作風難以適應,感到這與她作為學者應信守的正直客觀重諾信念存在頗大距離。──實際上,在二零零一年十月間的上海「APEC風波」發生翌日,陳水扁在「總統府」記者會上猛烈批評北京和唐家旋,並首次在稱呼對岸時故意棄用慣常的「中共」或「中國大陸」,而使用了「中華人民共和國」,埋下了「一邊一國論」的伏筆。但蔡英文卻為當日稍後舉行的「陸委會」每週例行記者會定調,堅持「行政中立」,「不跟隨政黨選舉的調子起舞」,宣佈「上海APEC事件」是隅然的,兩岸關係是長期的,不應受其影響。其四、《公職候選人提名條例》第十三條第二款規定,「經提名之本黨政黨比例代表候選人,應接受中央黨部指派,全力為本黨候選人助選」。這對不善於應付熱鬧場面、站台助選經驗還很貧乏的蔡英文,也將會是勉為其難。

其實,導致蔡英文猶豫不決的原因還很多。比如,據說她對在「五•二0」的「大改組」中,陳水扁並未按原先的承諾讓她出任「行政院」副院長或「國安會」秘書長,而是要她出任她並不樂意接受的「駐美代表」,而且還是在並未事先徵詢她的意見之前,就公開宣佈將委任她為「駐美代表」,等於是暗示連她退而求其次而所鍾愛的「陸委會」主委也須讓出,讓她至今仍耿耿於懷。盡管現在「報派」的消息謂會讓她與張俊雄搭配參選「立法院」副院長,在陳水扁要破王金平爭取李登輝支持的「局」的權謀之下,也不無要補償她的「行政院」副院長或「國安會」秘書長之「失」之意。但她是否能夠釋懷,仍是未知之數。

與此同時,如她作為剛入黨的民進黨新黨員,就獲黨的全力支持參選「立法院」副院長,可能會使黨內那些多年前就部署參選「立法院咸」的元老如蔡同榮、洪奇昌、柯建銘等人「吃味」。以蔡英文不與人爭鋒的性格,似也不值得與這些元老搞僵關係。

何況,李登輝最終的密底算盤若何,大家都猜不透。如果李登輝是為了推動國民黨的「本土派」,而有意借助王金平這枚「棋子」,及在將中國國民黨改造為「台灣國民黨」後,達成他「兩個台獨大黨互相制衡」,防止民進黨「一黨獨裁」之政治理想,他將未必會支持「張蔡配」。

另外,蔡英文在「陸委會」主委任內,曾與「立委」們針鋒相對,唇槍舌劍。她如果也當上了「立委」,究竟是要做「保皇派」,還是來個「角色互換」,以其丰富的專業知識來猛K行政官員?也頗費思量。

還有一個關鍵原因,就是她的父母年事已高,陪伴父母安渡晚年是她這個家中么女的最大心願。如當上了「立委」甚至是「副院長」,也就未必會有閑暇時間兌現自己的這個心願。

但是,世事無絕對。如果她與張俊雄搭檔「張蔡配」並成功當選為「立法院」副院長,這也就為她四年後與蘇貞昌搭檔「蘇蔡配」,參選二零零八年「總統」、「副總統」積累政治資本。或是正如陳水扁放話所言,是陳水扁要利用她的專業及經歷,讓她以「立委」身分切入兩岸事務,扮演突破兩岸僵局的」活棋」的角色。這也許終將能打動她的心,令她願意再次放下私人心結,重出江湖,欣然接受陳水扁的「徵召」。

究竟蔡英文作出怎麼的抉擇?應是在九月中旬之前就可揭曉。因為按照民進黨的內部程序,有關「立委」候選人提名作業必須在九月中旬之前全部完成,交由中執會通過後,再讓全體候選人參加於九月二十六日舉行的「臨全會」,由陳水扁授旗誓師出征。也就是說,如果在九月中旬之前蔡英文仍是猶豫不決的話,這台「戲」也就唱不成了。