中共十六屆四中全會昨日閉幕。在全會「公報」中，有一大段文字談到了港澳台問題。其中涉及到港澳的，是如下的文字：全會指出，保持香港、澳門長期繁榮穩定，是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課程。要堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，不斷開創「一國兩制」事業的新局面。

實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心願，也是中華民族的根本利益所在。為了實現祖國的完全統一，鄧小平提出了「和平統一，一國兩制」的偉大構想。這個構想從中國的實際出發，照顧到各方利益。既體現了實現祖國統一、維護國家主權的原則性，又充分考慮到台灣、香港和澳門的歷史和現實，體現了高度的靈活性。按照這個構想實現祖國的完全統一，有利於台灣、香港和澳門的長期穩定，有利於祖國統一和民族振興，有利於世界的和平與發展。

「和平統一，一國兩制」方針，最早是針對台灣問題制定的，但卻最先落實在解決香港、澳門問題上。中國政府先後經過與英國及葡國政府和平談判，分別順利恢復對香港、澳門行使主權，使「一國兩制」由科學構想變為生動現實。港澳回歸後，中央政府始終緊持不干預特別行政區自治範圍內事務的原則，切實實行「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，並從許多方面給予特區必要的支持和幫助。使到兩個特區能沉著地應對亞洲金融危機及內外經濟環境變化帶來的衝擊影響，保持了社會穩定和經濟發展。去年以來，又陸續推出「CEPA」、內地居民港澳「個人遊」政策，並加緊協調港澳與廣東的跨境大型建設，促使港澳經濟迅速復甦。事實証明，「一國兩制」方針是完全正確的，是解決國家完全統一問題的最佳方式。

「公報」說，保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題。這個命題，本身就是一個嶄新的提法。自去年「七一」遊行之後，面對著香港出現的新情況，以胡錦濤為首的新一屆中央領導集體，在堅持原則之下，採取了一系列靈活的措施。在經濟上，推出了「CEPA」、「個人遊」等政策，並向爭論多時的「港珠澳大橋」計劃大開「綠燈」，這本身就是嶄新的策略及措施。在政治上，則是提出了與民主派溝通的建議，並讓部分較為理性的民主派人士到內地探親及進行學術交流，這本身也是嶄新的策略和措施。緩和了中央政府、特區政府與民主派的矛盾，爭取了民心。使到民主派在這次立法會選舉中，未能按其意願，將「七一遊行」的效應轉移到選票之上。事實也証明，新一屆中央集體領導在面對保持香港、澳門長期繁榮穩定的嶄新課程中，交出了一張優異的成績單。

「公報」又宣佈，要堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照基本法辦事，不斷開創「一國兩制」事業的新局面。這個「開創新局面」，看來並非是一句空泛的政治口號，而是具有許多的實質內涵。其中，既有理論上的「與時俱進」的問題，又有實踐上的執行「一國兩制」方針過程中遇到的新的實際問題，都需要妥善解決，並從中總結經驗，更加豐富和充實「一國兩制」構想，使其更為完美、更為全面。

就澳門的情況而言，隨著博彩業的發展，可能會在「一國兩制」之下，澳門與內地會將產生一些矛盾和法律抵觸，應當及早因應，找出妥善解決辦法，以保障「一國兩制」順利實施。比如，澳門博彩業的發展，不能建基於內地貪官攜帶大量國有資產作「賭注」之上，也不能成為內地貪官轉移國有資產的「洗錢機」。又如，澳門特區在執行有關賭場信貸法律時，應注意不要抵觸及侵蝕內地的相關法律，亦即必須嚴格規限該法律的發生效力範圍，僅止於澳門特區，不能讓債權人或其代表人產生在內地也具法律效力的錯覺。

何厚鏵以高票當選連任第二任特首，這是「一國兩制」構想順利落實的成果。但沒有近憂，卻必有遠慮。現在不少人都在擔心第三任特首的人選問題。不但是擔憂第三任特首的人望和能力均不如何厚鏵，使到特區的發展勢頭在踏入第十個年頭之後，會受到抑阻﹔而且更擔心，隨著「澳門基本法」附件一和附件二關於二零零九年及以後行政長官、立法會的產生辦法有「修改壓力」，及美資賭商在澳門經濟結構中佔有一定份量，將可能會介入澳門社會政治事務，而令到屆時的社會政治形勢較為複雜，但第三任特首人選又缺乏如何厚鏵般的協調及領導能力的話，澳門政局的穩定，就可能會受到干擾和威脅。因此，應當及早作出因應措施，使到澳門特區的「一國兩制，澳人治澳」、高度自治事業能開創新的局面。

十六屆四中全會接受了江澤民的辭職請求，讓年富力強的胡錦濤得以全面接班，對澳門特區的社會政治生活，尤其是傳統愛國社團中客觀存在的「老人政治」、「終身制」，應具有啟迪作用。其實，據說有些社團負責人仍不願作全面交班，就是因為「有樣學樣」，以「江澤民主席尚未全退」為藉口。如今，江澤民在其任期尚未屆滿的情況下就主動辭職，為自己的功名和偉業畫下了一個完美的句號。那些口口聲聲「愛國愛澳」的社團領袖，是否也應以江澤民為榜樣，並實踐何厚鏵「薪火相傳」的「愛國十六字訣」，保持好自己的晚節？