澳洲博彩業及其管理制度有值得參考之處 澳洲博彩業及其管理制度有值得參考之處

「澳門新聞界澳洲考察團」刻下正在墨爾本考察,昨日下午會晤了維多利亞省博彩管理委員會負責人,聽取他們簡介該省博彩事業的概況。可惜,擔任翻譯的女孩〔來自台灣〕並未能把團員們提出的問題準確翻譯出來,致使這幾位負責人的回答答非所問,白白浪費這個了解該省博彩管理制度的大好機會。據說,今日下午考察團參觀皇冠賭場並與賭場負責人座談時,賭場將無法安排翻譯員。為此,有團員已經醞釀,推舉英語水平較高的團友作義務翻譯員,務必不要使考察團此行「半空手而歸 」。

特區政府組織的這個「澳門新聞界澳洲考察團」,是在去年赴美國拉斯維加斯之後,按照特首何厚鏵「每年出外考察一次」的指示而安排的。而且,就連今次考察的地點選擇澳洲,也是何特首出的點子。這個建議無疑是正確的。這是因為,澳洲是除美國的內華達州之外,博彩和會展事業最為規範化、規模化的地方,而且其全國每個省都有賭場。它的管理制度也有異於美國等一些國家的做法。透過對澳洲的考察,可在澳門地區致力於發展各種平台作用的事業中,多向市民介紹澳洲博彩和會展事業的情況及制度,裨澳門特區政府及整體社會,能在發展的道路上吸收別人的經驗,定出更好的決策和計劃。

實際上,澳洲博彩事業的特點,有很多值得澳門博彩業發展思考之處。澳洲面積雖大,但人口不多,不到二千萬人。更重要的是,澳洲是孤立於南太平洋和南大西洋的海島型大陸,距離世界各地都十分遙遠,外地遊客到訪十分不便,因而缺乏寬廣的旅遊客源腹地。但是,其博彩和會展事業卻十分發展,就昨日所見,近年所落成的墨爾本皇冠賭場,其規模毫不遜色於拉斯維加斯的任何一家賭場。澳門的「葡京」、「金沙」與之相比,小兒科耳。而且,光是維多利亞一省的博彩年毛收入,便達到九億六千三百八十萬元澳洲元,以百分之三十九點五七的賭稅及公益捐賦計算,每年為省政提供三億八千多萬元澳洲元,為當地社會發展作出一定的貢獻。澳門盡管擁有客源潛力巨大的市場腹地,「個人遊」政策更使各家賭場「做唔切」,但在各家賭商的投資計劃得以兌現,新增多家大型賭場之後,如何參考澳洲博彩業的經驗,吸收更多政客參賭,就大有文章可做。

然而,賭博畢竟不是什麼好活動,如何在促進博彩業發展之時,又能預防悲劇發生,這是一對應當妥善解決的矛盾。維多利亞博彩管理委員會的做法是,印製宣傳單低向賭客派發,一方面,說明博彩不是罪惡的道理,並以一個家庭正在進行「包剪錘」遊戲的畫面來說明博彩的正常、正當性,以減低人們對賭博事業的罪惡感和厭惡感;另一方面,又告誡賭客不要過於沉緬於賭博活動,每到「臨界點」,就應收手。據說,這樣的宣傳活動收到較佳的效果。在一份民意調查中,聲稱要接受心理輔導幫助的賭客,不到百分之五。澳洲也較少有賭場罪案發生。

而在澳門,博彩監察局或旅遊局卻疏於進行這方面的宣導。即使有相關的宣導活動,也只是「催谷」澳門的旅遊尤其是博彩市場,而未見有勸阻「狂賭」行為的。至今為止,屬於此類勸阻作為的,只有「小注可宜情,保持娛樂性」的那首小詩。但是,這首教育小詩並非是由政府出面廣為宣介,而只是鏽刻在葡京賭場一家的牆上,而且面積頗小,所能起到的教育既不廣也不大。而且由於這首小語是「賭王」何鴻燊的死對頭──葉漢所作,也使其失去本應受重視的地位。相比之下,澳門特區相關部門,確是有必要向維多利亞省博彩委員會學習。

據省博彩委員會負責人介紹,該省各家賭場的賭客,主要是本地人,但有亞洲移民背景,另有一些外國遊客。但考察團昨日在墨爾本市一些風景名勝所見,擠滿了的遊客,竟主要是來自中國大陸。看來,來自中國大陸的遊客,將有可能會逐漸成為各家賭場的「參賭主力軍」。這種趨勢,會否對澳門博彩業造成影響?有待觀察。不過,由於內地遊客資源潛力確實十分巨大,以澳門目前的酒店及賭場接待能力看,難以容納消化。因此,即使是「肥水流向別人田」,澳門博彩市場也沒有什麼損失。但畢竟是殊為可惜。「澳博」和「永利」、「威尼斯人」、「銀河」、「美高梅」等,確是有必要加快投資進度,早日建成各項酒店博彩設施,截回部分正在流向外國的「肥水」了。

〔墨爾本專電〕