「澳門新聞界澳洲考察團」屬於考察性質的最後一站，是昨午在都里斯本聽取昆土蘭洲博彩管理委員會主席David ford的簡報，及由他回答團員們的詢問。此項安排是整個澳洲考察行程中，收獲最大的一項，因為主人約請了一位稱職的翻譯，一位來自上海，現任職於澳洲移民與多元文化部的青年能夠準確清晰地把主人和訪客的答問翻譯出來，從而使這次會見的答問內容最多及最深入。

David ford又是國際博彩管理委員會協會的副主席，經常出席協會的各項活動，與協會的會員有著良好的互動關係，因而對世界各地賭場的營運情況及博彩制度都了如指掌。而在協會開會時，他也有機會認識澳門特區政府博彩監察局的官員，故對澳門博彩業尤其是賭權開放之後引進美資賭商的情況，有所了解。由此，他還開玩笑地說，澳門博彩業的迅猛發展，可能會對澳洲的賭彩業造成某些影響。

綜合David ford的簡報及答詢，使我們想起了幾個應當思考的問題：

一、博彩項目宜向多元化發展。昆士蘭洲博彩業的收益，來自賭場的只佔百分之二十左右，但來自角子機的則佔百分之五十二，另有百分之十三是彩票，還有百分之三是Keno。除了賭場可以置放角子機之外，私人俱樂部和酒店也可置放角子機。

澳門博彩業也呈多元化發展，而且有些項目，是昆士蘭洲所設有的，如跑馬、賽狗等。但是，與昆士蘭洲相比，澳門過於偏重賭場，而忽略了角子機這種可以遍地開花，「山大斬埋有柴」，而且也沒有滋生病態賭徒的土壤的項目。盡管年來何猷龍確是投資發展了不少角子機經營場所，也盡管在特區成立後所通過頒佈的新幸運博彩法律制度中，也允許在機場、酒店內置放角子機，但似乎這一博彩品種並未能充分利用，似是造成頗大的潛在博彩資源浪費。

與澳門相比較，昆士蘭洲的彩票業經營得很成功。其實，何止是昆士蘭洲，整個澳洲皆是如此。據相關資料顯示，各州政府都十分重視彩票業的發展，各州也都相繼制定了本州的彩票法，並成立了各州彩票管理委員會。除維多利亞州有兩個小彩票司為私營外，其他彩票管理〔委員會〕都是國營或半國營機構。西澳大利亞州是世界上人均彩票購買量最多的地區之一，堪稱全球彩票業運作最成功的典範。各州彩票委員會在本州廣設電腦銷售點，彩票銷售網點主要分佈在大型商業中心和社區主要居住區。彩票委員會對彩票銷售代理商的資格審查比較嚴格認定，代理商領取資格認定証明後，方可代理銷售彩票，代理商佣金為百分之七。為了提高銷售網點的高效性和高利潤，委員會一直採用「選擇性發行」的策略，把一些沒有完成銷售任務的銷售點淘汰出局。另外，澳洲也允許彩票跨州經營。此外，還設置了一些不牟利的公益性彩票。多年來，彩票對澳洲的經濟發展具有重大意義：通過公平、有趣的活動，為每個參與者提供均等機會，給中獎者發獎金；建立了相當規模的彩票營銷網絡，增加了就業機會；為整個健康和體育事業籌集了大量資金；促進了相關產品的發展，促進了經濟繁榮。

澳門彩票業似就尚未完全發掘其潛在發展能量，應當多參考澳洲票業的經營情況，將這個「餅」做大。另外，也宜借鑑澳洲彩票業可跨州銷售的情況，與香港賽馬會協商，讓六合彩在澳門銷售合法化。

昆士蘭洲開放在酒店內客房電視機投注Keno，也值得參考。

三、盡管昆士蘭洲博彩法律並未明文規限，但博彩管理委員會在審核開設賭場及在私人俱樂部置放角子機的申請時，是十分注意其與學校、政府機關，宗教建筑等保持一定距離的。

對比澳門，則似是缺乏了這種考量。實際上，目前澳門新賭場的開設，越來越逼近解放軍駐澳部隊營地，連花廣場等政治場所以至學校，似是大有「

見錢眼開」之嫌。這種「只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路」的做法，應當予以矯正。

四、一些賭場印製了帶有公益教育性質的文宣品，供賭客索取閱讀。比如，一份主旨為《請不要遺下您的孩子不理》的折況式文宣品，就在宣示禁止十八歲以下人士進入賭場的同時，呼籲賭客在參賭時，要採取適當行動以使隨行小孩得到安排照顧。為此，文宣品宣稱，將小孩遺下不顧並使之處境危險的賓客，將被禁止入場，負責照顧小孩的人也會被禁止進入賭場。

另外，也有一些賭場印製了預防成為病態賭徒的文宣品，在闡明博彩不是罪，如同一家大小玩「包、剪、錘」遊戲的性質那樣的同時，又說明變成病態賭徒對個人、對家庭，對社會所造成的損害，勸喻賭客們「小注可怡情」，不要沉迷下去。

澳門的各家賭場，以至是政府博彩監察行政主管，也宜參考這一做法，以體現深厚的人文關懷。

〔黃金海岸專電〕