國家主席胡錦濤在澳門提出「四點希望」的內容，其實有不少是源自於中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，尤其是其第一點的「要以人為本，不斷提高政府的管治水平」。實際上，胡主席在講話中指出，「一國兩制」是一項開創性事業。在國家主體實行社會主義制度的同時，按照「一國兩制」方針把實行資本主義制度的香港、澳門兩個特別行政區管理好、建設好、發展好，保持香港、澳門長期繁榮穩定，是中央政府治國理政面臨的嶄新課題，同樣也是香港、澳門兩個特別行政區政府面臨的嶄新課題。這番話，就是擴延解釋了「決定」中的「保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題」，及「支持特別行政區行政長官和政府依法施政、提高管治水平」的論述。

實際上，香港、澳門回歸祖國後，在「一國兩制」的實踐中，中央政府始於堅持「一國兩制」方針不動搖，堅定地支持特區行政長官和特區政府的工作，從不干預特區自治範圍的事務，並向特區提供了必要的支持和幫助。在沒有先例可循的情況下，中央政府妥善地處理了涉及港澳政治、經濟、社會的一系列重大問題，以開創性的工作豐富了「一國兩制」的理論和實踐。任何不抱偏見的人都已看到，回歸後的澳門，原有的資本主義制度和生活方式繼續保持不變，居民享有充分的自由和前所未有的民主權利，法制健全、治安良好。廣大澳門同胞正以主人翁的姿態和自強不息的精神，克服種種困難，致力於特區各項事業的全面發展，「一國兩制」的實踐在澳門取得了良好的開端。胡主席在「講話」中所作出的高度評價，恰如其份。

然而，我們也須看到，「一國兩制」是一項嶄新的事業，要把它發展好，還需要不斷總結正反兩方面的經驗。正是在此基礎上，中央採取了一系列促進澳門發展的舉措，包括開放內地居民赴澳門「個人遊」，極大地促進了澳門旅遊業的發展及帶旺澳門消費市場。今年一月一日開始實施的「CEPA」，讓部分輸往內地的澳門產品享受「零關稅」待遇，使到澳門多個行業受惠。澳門積極參與的「九加二」泛珠三角區域合作及建立珠澳跨境工業區，也擴大了澳門發展的腹地，向澳門提供了豐富的資源及能源保障。

也正因為「一國兩制」是一項開創性的事業，在沒有前例可循的情況下，需要「摸著石頭過河」地摸索前進。尤其是澳門特區政府管治隊伍「先天不足」──由於前澳葡政府出於對澳門進行殖民管治的需要，長期以來沒有培養扶植本地居民出任高中級公務員；直到進入過渡期之後，才在中國政府的敦促及廣大澳門居民的強烈呼籲之下，才進行了「公務員本地化」，但由於此時距離澳門回歸的時間也是較為短迫，使高中級本地公務員無法得到充分的實踐鍛煉，因而在回歸時走上高中級領導或主管崗位之後，其施政或行政能力就顯得頗為稚嫩，效率及品質也處於較低級的水平，個別人的作風也未能適應「澳人治澳」的要求，錯誤地以為自己是民眾的「主人」，高高在上，當官做老爺。經過五年來的鍛煉和適應，雖然已有很大的改善，但與「一國兩制，澳人治澳」、高度自治方針的要求相比，仍然存在一定的距離，還需要繼續改善。

這方面，社會各界人士早就提出意見和建議，大眾傳媒在稱贊頒特首何厚鏵及特區政府的成就的同時，也予以了監督、敦促。澳門中聯辦主任白志健在撰文高度肯定的同時，也提出了總結經驗、找出澳門深層次問題的建議。胡主席會見何厚鏵時，也提出了應好好總結這五年經驗的指示。今次胡主席的「四點希望」，就正是從中央政府的角度，經過調查研究，找出澳門所存在的深層次問題和矛盾之所在，並指出了解決這些問題和矛盾的靈藥妙方。

「四點希望」中所總結、歸納的四個方面的問題，尤以第一點「希望」所指的施政觀念、決策作風、施政能力等問題，最為重要，最為關鍵。胡主席簡扼明要地提出了幾項建議，包括牢固樹立為民惠民觀念，增強為公眾服務意識；走群眾路線，以人為本；建立健全民主科學的決策機制；穩步推進行政及法務等領域的改革，不斷提高施政能力；勤政廉潔高效地為民眾提供優質服務等。

其實，在上述建議中，除了「要穩步推進行政和法務等領域的改革」，是「具有澳門特區」之外，其餘各項建議，我們在「決定」中，都可以找到答案。實際上，「決定」就有「科學執政、民主執政、依法執政」，「改革和妥善決策機制，推進決策的科學化、民主化」，「堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素」，「妥善協調各方面的利益關係」，「深化幹部人事制度改革，建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍」，「務實求真，開拓創新，勤政高效，清正廉潔」，「加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭」，「加強對權力運行的制約和監督」……等，都是澳門特區政府可以借鑑甚至是直接套用的。相信，這也正是胡主席在提出「要以人為本，不斷提高政府的管治水平」要求時的政治依據。因此，特區政府各級公務員在學習、運用、落實胡主席「四點希望」時，也不妨參閱《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》中的相關內容。