陳水扁絕對承擔不起寧願不再開放的後果

人們常說台灣的「副總統」呂秀蓮是一個「大咀巴」,經常口不擇言,隨便說話。其實,陳水扁以其比呂秀蓮高一級的「總統」職務,在這方面更是「勝」之百倍,才是一位「超級大咀巴」,經常說話不經大腦,衝口而出,不顧後果。因而連民進黨內也有人議論:「總統不是這樣做的」,「總統不是這樣說話的」。而且他比呂秀蓮更為「出色」的是:盡管呂秀蓮口不擇言,但她還有一項「優點」,就是不管說了些什麼「與眾不同」觀點的話,畢竟都是「一路說來,始終如一」,從來沒有打算修改自己曾說過的話,更不會反口覆舌;而陳水扁卻是集天下「變色龍」之所有「專長」,朝三暮四,反覆無常,自相矛盾,自我否定。昨日才捶胸拍心地哭說「正名制憲做不到」,今日又信誓旦旦地聲稱要推動「第二階段修憲」,打造一部合身合用的「新憲」。昨日才不惜「賣台」〔以其「愛台」標準比照〕,「降格」為「中華台北」以求出席南韓釜山「APEC」峰會,達至與胡錦濤會面之目的,今日又聲稱「扁胡會」並不重要。如此反反覆覆,不知他的哪一句話才是真的。這也就怪不得,北京方面「不認真對待」及「不相信」他曾所表達過的「誠意」和「善意」。

這不,前日陳水扁又自打咀巴了。他在與日本外國特派員協會舉行視訊會議時,忘記了自己不久前才說過的「以新視野處理兩岸經貿關係」,又揚言什麼「兩岸經貿若做不好有效管理,寧願不再繼續開放」,還說什麼「不怕拖」。既然大老闆開了口,下面當然也就「聞聲而動」。其中,「行政院」發言人卓榮泰透露,「行政院長」謝長廷已指示「陸委會」盡速全面檢討整理兩岸經貿合作案,落實加強「有效管理」政策。而在第一線操作、深知陳水扁這番話將會在大陸台商中引發恐慌的「陸委會」,其發言人游盈隆則出面「補鑊」,聲稱這只是陳水扁重申「經發會」的基本精神,替台灣當前情勢勾勒經濟發展的大戰略,絕不是兩岸經貿政策緊縮的宣示。

「產業西進若無法有效管理,寧願不再開放」,果真「絕不是兩岸經貿政策緊縮的宣示」嗎?其實,當年台灣當局就是因為島內經濟低迷除了是源自於政黨惡鬥之外,更因李登輝的「戒急用忍」政策所導致。為此,陳水扁主持召開「經濟發展諮詢委員會」,並委托蔡英文召集兩岸組會議,以包裹方式達成三十六項共識,包括盡速凝聚朝野共識,化解「九二共識」的分歧,依據「中華民國憲法」定位兩岸關係,擱置政治爭議,盡速與大陸方面協商「三通」及其他攸關人民福祉的議題。其中最重大的決策,就是綑綁「戒急用忍」,以「積極開放,有效管理」來取而代之。而其中的「有效管理」部分,又以修訂「兩岸關係條例」作其法律依據。

而陳水扁所說的「產業西進若無法有效管理」,卻無疑是否定了過去幾年對「戒急用忍」實行綑綁的做法,而且還等於是猛刮了通過「兩岸關係條例」的「立法院」,及執行「兩岸關係條例」的「陸委會」、「經濟部」、「交通部」等部會的巴掌。更嚴重的是,他所說的「寧願不再開放」,等於是推翻「經發會」達成的「積極開放,有效管理」共識,回到「戒急用忍」的老路。實際上,在「經發會」之後,本來台灣當局在執行「積極開放」部分的政策措施就極少,反而「有效管理」部分則又是修訂「兩岸關係條例」,又是阻止水果銷陸,如再強調加強「有效管理」及「寧願不再開放」,這已等於是自行「封關」,斷絕兩岸經貿往來了。

然而,「寧願不再開放」,台灣當局可以承擔得起其所將會帶來的極為嚴重的經濟和社會後果嗎?實際上,自陳水扁當上「總統」之後,台灣經濟每下愈況,對外貿易承受極大壓力,尤其是對日貿易出現嚴重入超。如果不是有對大陸貿易的高額出超作彌補,台灣地區就將會變成對外貿易入超嚴重的逆差地區,台灣當局也積存不到那麼多的外匯儲備。如果按照陳水扁所言,「不再開放」,大陸台商生產所需的重要零部件不再運往大陸,「中鋼」生產的鋼材也不准輸往大陸,台灣地區的對外貿易當即就會遭受重大打擊,並成為對外貿易的嚴重逆差地區,就必然會挖空外匯儲備,台灣經濟當即應聲崩潰,十分注重「選舉因素」的陳水扁,是否能揹得起這個「鑊」?

因此,陳水扁前日的那番談話內容,並不排除他是要在外國記者的面前,為了彰揚自己才是台灣地區的「老大」,而隨口胡說的「壯膽」話。過不了幾天,當他意識到「寧願不再開放」將會為台灣經濟帶來嚴重後果時,又將會自我進行一次「否定之否定」,或是不了了之。實際上,從「行政院」及「陸委會」的反應中,也隱約可看得出其實這些行政機關是以敷衍的態度來因應之,先是應付了老闆的「訓示」以蒙混過關,然後再算。

在這方面,謝長廷的處境,最為尷尬。在馬英九以壓倒票數當選中國國民黨主席,並已儼然成為二零零八年「總統」選舉的泛藍唯一人選之後,泛綠陣營的人選仍在明爭暗鬥之中,謝、蘇、游、呂「四大天王」爾虞我詐,勾心鬥角,但都充滿焦慮感。而前有陳水扁時不時訓斥敲打,後有蘇貞昌、游錫(方方土)、呂秀蓮「追兵」迫逼的謝長廷,如果行政績效不佳,就將會贏掉這場「資格賽」。倘若真的執行陳水扁「寧願不再開放」訓示,導致外貿逆差嚴重,進而拖累整體經濟,他就必會提前被「飛」出局。因此,他必會是千般不願、萬般不肯去執行陳水扁「寧可不再開放」的訓示的。至於所謂指示「陸委會」盡速全面檢討整理兩岸經貿合作案之說,其實只不過是虛應文章而已。因為「陸委會」已經公開聲稱,陳水扁的談話,「絕不是兩岸經貿政策緊縮的宣示」,這又有什麼案例值得「全面檢討整理」可言?在「整理」不出什麼案例之後,所謂「寧願不再開放」也就過時失效,就象陳水扁過去所說過的許多句政策話語那樣,說過了,就算數。鴨過水無痕,但卻又使陳水扁「反覆無常」的「政績」增添一項新紀錄。