近期來在兩岸關係事務上一直陷於被動狀態的台灣當局，昨日終於「主動」了一次。──「行政院長」謝長廷在主持每周例行「行政院會」時宣佈，鑑於國際油價攀升導致航空業成本增加，為了節省飛行時間、成本，台灣當局同意開放台灣航空器可以飛越中國大陸領空，希望大陸方面能很快同意台灣業者的申請。此外，台灣當局同意就客、貨運包機或特殊需求包機事宜，兩岸同步進行商談，希望大陸方面與台灣方面能盡速展開協商。而作為「行政院會」成員的「陸委會」主委吳釗燮，昨午也利用接見外賓的場合向大陸方面喊話，呼籲大陸方面同意台灣航空器飛越大陸領空，並盡速就貨運包機、重要節慶日或特殊需求的客運包機事宜，與台灣當局協商。但「陸委會」官員的細化闡釋則有所出入，指出台灣當局的政策是：「貨運客運包機可以同步談，但若協商完成，貨運包機先行」，「這是為實現貨運包機盡速協商的可行方案」。作為受委托主談對象的台北市航空商業同業公會的理事長范志強在接獲「陸委會」的電話通知後也表示，航空公會最快將於今日發函北京，表達台方的最新看法，一方面是出於禮貌，另一方面也藉以瞭解對方的態度。倘此，在經歷了春節台商包機、台果銷陸等談判或邀請談判，都是由大陸方面主動發函通知後，今次的客貨運包機談判就極有可能是輪到台灣方面主動向大陸發函。

當然，正如范志強所言，台灣當局很在意大陸方面的態度。但是大陸方面並不介意由對方主動「出招」，國台辦昨午當即以發言人回答記者「詢問」的方式作出了回應，對「同步進行兩岸客貨運包機商談」表示歡迎，並重申積極推動包機空中直航在內的兩岸「三通」的一貫政策。還指出，只要是對台灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流交往有利的事情，只要是對推進兩岸經貿關係發展有的事情，大陸方面都會盡最大的努力去做，並且一定會努力做好。國台辦的迅速回應，同樣也受到「陸委會」的歡迎，游盈隆副主委昨晚就表示，「這是一椿好事」。

從國台辦發言人的回應談話來看，大陸方面並不象台灣當局那樣把兩岸關係事務商談視為「過招」，更不會在乎什麼「誰先出招」，只要是「三個有利」的事，都將盡力去做好。因此，只要雙方在確認受托團體及商談時間、地點的問題上溝通好，隨時就可上台商談。就此而言，前幾天外傳的將於八月二十七日在澳門商談的消息，看來未必是「空穴來風」。不過人們也注意到，國台辦發言人的回覆，並未對台灣航空器飛越大陸領空問題進行表態。因此，又有綠色政客以其意識形態價值觀作揣測：是否因為大陸航空器的國際航線，根本無須借道台灣上空，而令北京認為若向台灣航空器開放領空，將會吃虧，因而對此要求持消極態度？

其實，這種想法是多餘的，也是與台灣當局為掩飾自己阻撓台果銷陸事宜而抬出什麼「大陸也將會要求向台灣輸出水果，衝擊台果市場，損害果農利益」的藉口，如出一轍。其實，早在「九一一事件」發生後，大陸方面就已主動向台灣當局提出，可以開放台灣航空器飛越大陸領空，故而根本就不存在什麼「大陸要求對等待遇」的問題。綠色政客之所以會有此「對等」幻覺，只不過是他們念念不忘什麼「主權對等」的偏執心理的自然投射而已。而國台辦發言人未有「回應」台灣航空器飛越大陸領空問題，是因為這是屬於大陸「單方操作」之事，根本不需要什麼兩岸商談。實際上，大陸方面早就公佈了有關台灣航空器飛越大陸領空的具體實施措施，台灣的航空公司只須按照有關規定，直接向大陸航空管制部門申請即可。而台灣的「長榮航空」也確曾是透過此套實施辦法，執行借道大陸領空的歐洲及中東航線。既然如此，又何須進行兩岸商談？正因為在謝長廷昨日宣佈的諸項「重大兩岸政策」中，台灣航空器飛越大陸領空是無須進行兩岸商談，只須執行大陸公佈的相關實施辦法就可即時實行的，此舉可為台灣各航空公司每年節省上億元新台幣油料成本，故而刺激各上市航空公司的股價爆量大漲，因而股市大盤也被帶動，加權指數大漲一百一十二點。這一事實充分証明，發展兩岸關係，將大為有利於台灣經濟。

這個道理，陳水扁當局並非是並不知道，而且更知道在陳水扁的任期只剩下的兩年多時間內，唯有發展兩岸關係才能使他建立歷史地位，並延滯「跛腳效應」的提前發生。實際上，在大陸頒佈《反分裂國家法》，美國也嚴加監視之下，陳水扁要靠「制憲正名」來建立歷史地位的道路已被嚴密封堵，現在只剩下兩岸關係一項是可為他建功立業的。尤其是前一段時間阻撓台果銷陸，已盡失台灣民心，並惹起中南部「大票倉」的傳統支持者──廣大農民的反感，在客觀上助大了北京的「統戰」效果，並使最擔心被「去政府化」的台灣當局，因大陸方面只得單方面宣佈對台果銷陸實施零關稅措施而成了真正的「去政府化」。經此教訓，台灣當局不得不設法趕快擺脫被動狀態了。

台灣當局此刻同意進行有利於台灣民眾利益及台灣經濟發展的客貨運包機商談，似還有一個順便的「副業收益」，就是在民進黨內「四大天王」的競爭中，開始向謝長廷傾斜，以讓行政系統獲得政績「加持」的辦法，俾謝長廷在「接班人」競爭中積累政績資本，而使獲得「新潮流系」大力支持〔這正是陳水扁所極為顧忌的〕、卻又缺乏行政資源的蘇貞昌，處於下風地位。這也是像當年李登輝那樣，在「老闆」面前只敢謙恭地坐佔座椅三分之一位置的謝長廷，獲得陳水扁派發的「乖乖糖」。另外，也是要搶在中國國民黨派員到大陸「鋪路」之前，就向北京發出商談邀請，避免重蹈春節台商包機談判是由國民黨開道的覆轍。