答問會問者與答者都撿了芝麻丟了西瓜 答問會問者與答者都撿了芝麻丟了西瓜

特首何厚鏵昨日應邀到立法會回答議員們的詢問。本來,這是「例行公事」,而且議員們的詢問也是事先以書面提出,料想也不會擦出甚麼「火花」。不過,由於目前行政當局正在為撰寫特首下一年度也是其任內最後一分「施政報告」作準備,故這次答問會,本來可被視作為對特區政府實施本年度「施政報告」的核查。實際上,議員們亦就何厚鏵曾作出的經濟房屋及社會房屋興建計劃的落實情況、培訓人才、舊區重整、建立財政儲備等內容進行詢問,而何厚鏵也作出了有理有據的回答。能夠如期落實的就作出正面回應,因受客觀因素掣肘而未能如期落實的就據實報告。就此而言,昨日的答問會未有出現前幾次同類會議的較為激烈尖銳的氣氛,可算是議員和特首都較能實事求是地面對現實情況。當然,可能也與近來特區政府採取了一系列有利於紓解民困、紓緩民怨的措施有關。

正因為目前的社會矛盾,主要是集中在經濟發展失衡及因此而衍生的民生等問題方面,故昨日立法會答問會上的答問焦點,也集中在經濟及民生問題上。誠然,地方政府施政滿意度的高低,及經濟及民生這些與居民切身利益密切相關並有切身感受的問題,議員們將關注焦點集中於此,何特首也樂於爽快回答這些問題,並藉此而澄清和消解誤會,及自我評功擺好,以求「加分」,這是可以理解的。從昨日答問會的實況看,何特首也基本上回應了議員們所提出的詢問,應是交足了「功課」,即使拿不到「高分」,也算是通過了這次民意機關對其施政情況的「考核關」。

但是,何厚鏵在二零零八年度「施政報告」及以往的立法會答問會中,就政治領域作出的承諾,昨日未見有議員對其落實兌現情況進「考核」,而何厚鏵也正好可無須無事找事地避過作答。這使人未免產生「撿了芝麻,丟了西瓜」的感覺。或許,還要待到十一月審議二零零九年度「施政報告」時,才來一個全面、系統的核驗。

但即使是在經濟領域,特區政府可以著力,或是仍存在改善空間的議題,仍有不少。其中何厚鏵在二零零八年度「施政報告」中提及的「優化區域合作,形成多贏局面」議題,不要說是在自我落實方面是差強人意,而且外部形勢已發生了較大的變化。自去年底汪洋調任中共廣東省委書記,按照中央的部署,提出新的粵港澳合作概念--「粵港澳經濟緊密合作區」,並已調改港珠澳大橋融資方式之後,不但是廣東省方面對於「區域合作」問題已進行了「去舊布新」的調整,而且香港特區方面也有所配合。對此,澳門方面就不但應當對過去就區域合作所作的定位進行檢討,而且也宜根據中央的最新部署,及廣東省、香港特區的設想,形成澳門特區自己的參與區域合作的最新政策調整。這也是人們所關注的問題。但昨日的答問會,可能是沒有議員提出詢問,故何厚鏵也就未有抒發自己的設想。但願,在三個月後的明年度「施政報告」中,我們能聽到何特首對此的較新而又較符合中央部署的應對內容。

中央的最新部署,當然也包括了收縮限制澳門博彩業的發展規模。這早是今年三月「兩會」國家主席胡錦濤接見何厚鏵時,就已當面提出的要求。後來,又透過收緊「個人遊」簽註期限等手段,在內地居民出境澳門頻度方面予以限制。特區政府如何做好配合工作,並將不利因素化為有利因素,因勢利便,趁機整頓博彩業市場,調整博彩業政策?這是需要認真思考的問題。其實,中央的相關措施,雖然對博彩業的客源是會產生一定程度的不利影響,但卻是有利於旅遊業周邊行業中的中小企業的生存發展的。比如,一些手信業者就表示,因為人手缺乏,內地遊客過多,他們「做晤切」,反而未能得益,也因此而影響服務素質,遊客未必能滿意而歸。在限制出境人流後,這些手信業者倒可以從容地接待遊客,正是「多唔多,少唔少,(口岩)(口岩)好」。政府有關部門也可藉此給予提高服務素質的行政支援,如接待及改進產品質量及創建新品種的培訓等。

至於清償政治領域的「欠賬」,看來在何厚鏵的最後一年任期內,不能再迴避了。因為畢竟他是「拍心口」作出過承諾的。比如,為基本法第二十三條立法的問題;又如,調整諮詢組織政策,吸收新人參與的問題;再如,在數和量方面全面推進司法人員的培養的問題。在已經過去的本年度三分之二,不但是「未見人下來」,而且還是「不聞樓梯響」。如果在明年度仍未能全面兌現這些 「支票」,就似乎不單是有所歉咎,而且還將涉及到政治誠信的問題了。作為一位政治家,這將是犯了大忌的,不宜將之當作是「小事」而忽略之。