據台灣《經濟日報》昨日報導，「澳門賭王」何鴻燊之子參加一個由上海、香港、澳門等地知名企業第二代所組成的投資考察團，將於九月十七日到高雄市考察。其中一項重點投資項目，是何鴻燊著眼於澳門地區賭場從業人員不足，台灣教育水平高，人員素質佳，有意在高雄軟體園設立博奕訓練中心，在台培訓的人員可到澳門賭場工作。

撰寫這篇新聞稿的記者，可能是並不了解澳門特區的博彩業尤其是勞工政策。因為澳門特區政府早就規定了一條底線，各博企不能聘請外勞任荷官。即使是博企中的其他工種，在中央政府責令澳門特區政府控制博彩業發展規模，及收緊內地居民前往澳門「個人遊」簽註政策之下，博彩業對人力資源的需求已經不再像過去幾年般殷切。而且，在本地勞工團體施加強大壓力之下，澳門特區政府對博企的聘請外勞申請也不再扮演「黃大仙」角色，反而已經承諾，博企管理階層以本地僱員為優先。

因此可以說，所謂何鴻燊要在高雄軟體園設立博奕訓練中心之說，要不是台灣記者誤報，要不就是何鴻燊要為自己未來在台灣投資開設賭場未雨綢繆，及早培訓博彩業專業僱員，待到賭場開業時即有足夠曾接受培訓的博彩專業員工可用。

實際上，台灣的情況與澳門不同。由於澳門本就已經存在博彩業，且原就已有逾萬名博彩業員工，故在賭牌改革、新賭場陸續開業之時，仍可以「老帶新」的方式，由老員工帶領經過短期培訓的新員工上崗。但台灣從來就沒有合法的博企，因而就沒有熟練的博彩業員工。倘若台灣當局最終決定開放博彩業，並有賭場落成時，就不可能採用澳門「老帶新」的方式，而必須提前對符合條件的報考者進行較長時間及嚴格的專業培訓。因此可以說，倘若何鴻燊擬在高雄市設立博奕訓練中心的消息屬實的話，很可能是要為自己計劃在台灣開設賭場作準備，並將此作為參投賭場的「籌碼」條件。

何鴻燊之所以要把博奕訓練中心設在高雄市，顯然是因為牽線人－－「考試委員」黃俊英，就是高雄本地人之緣故。實際上，黃俊英曾兩度由國民黨提名，參加高雄市長選舉。顯然，黃俊英一方面是希望能藉此促進家鄉的經濟建設，另一方面則是希望能藉此為自己的再次參選高雄市長累積資本，屆時可打出「建設高雄，救高雄經濟」的競選主軸。

但是，國民黨中央及馬團隊並不打算將未來的賭場，定點設在高雄市；連經濟較為落後，台灣主要旅遊熱點的懇丁所在的屏東縣，也不作考慮。其原因很簡單，高雄市、屏東縣都是民進黨執政的縣市，也是民進黨的「大票倉」，國民黨不可能做「益敵不利己」的事，讓民進黨積累政績，給民進黨送去競選「大利多」。

實際上，馬團隊的博奕政策，是傾向於在離島開賭。這本來就是在當年李登輝執政時期的博奕政策，國民黨重新執政後，再次將之公開端出台面。上周四的「行政院會」，劉兆玄院長就聽取了「經建會」報告其十個相關部會所推動的「鬆綁重大建設案」。其中就包括「博奕除罪化」，在澎湖、金門開賭。劉兆玄在「行政院會」上指示，「經建會」應優先推動「博奕除罪化」，希望在「立法院」下會期將法源納入《離島建設條例》。

馬團隊要將賭場開設在金門、澎湖，是出於以下的幾個考慮：其一、台灣地區現行的《刑法》，是將開賭及參加賭博，列為刑事犯罪行為，並定有刑罰標準的。馬團隊如果為了開賭而修改《刑法》，將開賭和參賭「除罪化」，擔心將會引發嚴重的刑事犯罪行為，包括黑社會爭奪賭場利益。而在金門、澎湖開賭，則無須修改《刑法》，只須在《離島建設條例》加入「博奕除罪化」條款即可，在立法政策和技術上，較為容易。亦即是在台灣本島，開賭和參賭都仍是刑事犯罪行為，但在離島則例外。

其二、還在李登輝掌政時，當時的國民黨執政團隊就已決定在澎湖開賭。這除了是民進黨反對在台灣本島開賭之外，主要是為了幫助經濟發展落後的離島發展經濟。現在馬團隊的思路仍是如此，「李規馬隨」。而且，澎湖、金門等離島與台灣本島相隔一道台灣海峽，雖然交通方便，但畢竟與台灣本島有所區隔，可在一定程度上阻遏開賭所引發的不良社會效應向台灣本島蔓延。

其三、金門、澎湖等離島，向來是泛藍政治勢力較強，大部份選民支持國民黨或新黨等泛藍政黨。因此，在離島開賭，而不是在民進黨「大票倉」縣市開賭，是「益自己友」政策。

其四、台灣當局的情治機構也有意透過在與大陸福建省接近的金門、澎湖島開賭，及利用「小三通」向福建居民開放的有利條件，來作為蒐集大陸情報的據點。而在高雄開賭，則不具此有利條件。

因此，即使是何鴻燊在高雄市開設博奕訓練中心，並不是為澳門賭場培訓人才，而是為未來在台灣開賭未雨綢繆，恐怕也是選錯地點。當然，在高雄市培訓的博奕人才，屆時也可到離島的賭場工作，但似乎還是對作為民進黨「根據地」的高雄市有利。倒不如考慮改在國民黨執政的其他縣市，如同樣是人力資源充沛的台中縣、市開設博奕訓練中心，更為符合「國共平台」的利益。