關於文友悟塵所提澳娛賭約簽署日期辯誤 關於文友悟塵所提澳娛賭約簽署日期辯誤

文友悟塵昨日在《設政策研究室的兩個議論》一文中,對特區政府設立政策研究室所涉及的一些情況提出了質疑。對悟塵在文中提出的幾種不同意見,筆者本著「即使不同意你的觀點,也要誓死捍衛你的發言權」的民主精神,予以尊重。不過,對悟塵文中關於「中葡聯合聯絡小組當年在澳門地區幸運博彩專營合約(及東方基金會問題進)進行過一段時間磋商,直到一九九七年六月,聯絡小組達成共識,完成對博彩專營合約的審議。而聯絡小組的共識,亦就反映在隨後的七月二十三日澳葡政府與澳門旅遊娛樂公司簽署的新修訂博彩專營合約,其中重要一項是此合約跨越『九九』,至二零零一年」的表述,則感到並不完整準確,因而有必要以「觀點大可不同,事實必須準確」的原則,予以辯誤。

悟塵文中所表述的,是於一九九七年六月中葡聯合聯絡小組達成共識,及同年七月二十三日澳葡政府與澳門旅遊娛樂公司簽署的新修訂博彩專營合約,其專營期跨越「九九」,直至二零零一年的表述,是並不完整準確。因為關於將「澳娛」的專營期延長到二零零一年的合約,是於一九九六年十二月二十九日簽署的,並附加了「東方基金會」的條款,因而引發中葡大戰。在鬧了將近十年之後,中葡雙方才於即將移交澳門的一九九七年六月作一了結,修改「澳娛」專營合約中的「東方基金會」條款,將原合約中每年「澳娛」從博彩毛收入中的百分之一點六繳交給東方基金會的規定,修改為繳交給新成立的發展與合作基金會。也就是說,確定「澳娛」專營合約年期跨越「九九」的,並非是「九七合約」,而是「八六合約」。而「九七合約」只是為解決「東方基金會條款」問題而對「八六合約」進行修訂。

實際上,「澳娛」於一九六一年經過競投奪得澳門博彩專營合約後,於一九六二年三月三十日在葡國里斯本海外部秘書長辦公室,由新任澳督羅必信與何鴻燊簽署的《專營合約》。該合約為期二十年,由一九六二年一月一日起至一九八六年十二月三十一日止。正因為如此,在上世紀七十年代末,有許多覷覦澳門賭權的商人,紛紛興建「總統」、「皇都」、「東方」、「華美達」(未完工)、「新世紀」、「聖地牙哥」、「凱悅」等新式酒店,是為當時的新聞旅遊處長黎祖智所引以為傲的「十大酒店」計劃。這些酒店的投資者一心等待「澳娛」合約到期前,前澳葡政府開放賭權,他們可透過競投「分一杯羹」。但詎料何鴻燊趁澳葡政府計劃興建綜藝館卻缺乏經費之機,提出以捐贈一半經費(二千萬元)來換取「賭約」續期五年的要求,得到澳葡政府應允,將「澳娛」合約延長至一九九一年十二月三十一日,粉碎了其他商人爭奪賭牌的美夢。為此,龔文社長還在《文戈專欄》中以「燊哥一記掃堂腿」來形容,燴灸人口一時。

但此次續約只是五年,到了一九九一年約滿仍是會有「賭約被奪」的危險。於是,「澳娛」又與前澳葡政府商談,尋求再次續約。當時正是中葡談判期間,葡方提出要將交還澳門的年期延至下一世紀,甚至是二零零七年澳門開埠四百五十週年。但中方提出必須在二十世紀內收回澳門。正在鬥爭最激烈之時,一九九六年十二月二十九日,前澳葡政府與「澳娛」簽署了專營權續期合約,按上次「慣例」再延五年,到二零零一年十二月三十一日,亦即跨越二十世紀。

這就引發軒然大波。一九八七年一月一日夜,「澳娛」舉行盛大宴會,慶祝該公司成立二十五周年暨再獲續約。一向凡「賭王」邀請必到的南光公司(即現中聯辦)的負責人及馬萬祺等社團領袖,當晚竟然全部拒絕出席,連身為「澳娛」董事長的霍英東也沒有露面。這使主人只好臨時對貴賓席進行重新排位。這一舉動,被葡文《澳門晚報》以《缺席》為題,猜測是由於中方對澳葡政府將博彩合約延期至二零零一年,跨越了北京提出的政權移交期限而表達強烈不滿。

另一個令中方不滿的議題,是「東方基金會條款」,這是實質主持此次續約談判的經濟政務司孟智豪要求增加的。其內容是「澳娛」在獲續約後,立即繳交一筆款項給專為此而成立的東方基金會作啟動資金,此後每年依博彩毛收入的百分之一點六元撥交給東方基金會作基金。

由於當時尚未實行「中文官語化」,故該「賭約」沒有中文版本,其中的「東方基金會條款」並未引起人們注意。一九八八年,東方基金會先後宣佈要撥錢資助安哥拉的一個古堡,及被火災焚毀的里斯本一個具文物性質的的百貨公司,作其維修及重建資金。筆者當時率先先後為文批評此舉違背東方基金會「支持澳門科學、慈善、文化事業」的宗旨,將澳門的資金拿到澳門以外的地方。該文分別引起中葡聯合聯絡小組中方小組和「澳娛」的注意。後者更是將全文翻譯成英文,供給不識中文的董事葉德利等人閱讀。剛進駐澳門不久的中葡聯合聯絡小組中方小組組長康冀民大使也找筆者長談,瞭解情況,並要求筆者提供「賭約」文本。筆者在朋友幫助下,找到了刊登此「賭約」的「憲報」,但只是葡文,康大使將之帶回中方辦事處,由中方辦事處的翻譯員將之翻譯成中文,以作研究,並向筆者提供了一份中文譯本。此後,吳榮恪等議員得知筆者有此「賭約」的中文譯本後,也向筆者索取。由此,便出現了中葡聯合聯絡小組中方小組、吳榮恪等議員、筆者等人的三路配合對「東方基金會」進行鬥爭的局面。

兼任東方基金會主席的孟智豪慌了手腳。為了證明「北京有人支持東方基金會」,以作對中葡小組中方小組的反擊,經人牽線,與駐珠海唐家灣的解放軍一家野戰醫院合作,即由東方基金會資助這家醫院,而這家醫院即改名為「孟智豪醫院」。筆者又為文強烈批評孟智豪和這家野戰醫院。事後據相關人士正式告之,筆者此文已由中央軍委秘書長楊白冰作了批示,禁止解放軍任何單位與東方基金會發生任何關係,「孟智豪醫院」即告流產。

但東方基金會始終是中葡關係在過渡期中進行友好合作的一大障礙。態度十分頑固強硬的孟智豪離任後,事情才有轉機。這才有悟塵文中所指的一九九七年六月,中葡聯合聯絡小組達成共識,修改「賭約」,並於七月二十三日簽署修改「東方基金會合約款」,亦即將「澳娛」毛收入百分之一點六轉交給新成立的發展與東方基金會的新合約(其餘條文未動)。因此,真正將「澳娛」專營權跨越「九九」的,是一九八六年十二月二十九日所簽署的「賭約」,而一九九七年七月的「修訂合約」,只是廢除「東方基金會條款」而已。當然,一九八六年十二月的「賭約」簽署時,「中葡聯合聲明」尚未簽署(一九八七年三月二十六日草簽,四月十三日正簽),亦即當時中葡雙方尚未正式確定澳門政權移交的日期。不過,中葡雙方已就移交日期發生激烈爭議,中方已公開提出必須在二十世紀內收回澳門。