警惕圈地運動的新招:澳門「損失」橫琴補 警惕圈地運動的新招:澳門「損失」橫琴補

經濟財政司司長譚伯源昨日重申政府並未批出「永利澳門」的路氹城項目土地,並指出「永利澳門」只是公佈接受了行政當局建議的路氹城批地條件。譚伯源又表示,博企因應自身考慮向市場披露相關項目的進程,不會影響政府審批的行政程序。

這總算是澳門特區政府正式就「永利澳門」自行向香港證交所宣佈獲得澳門特區政府批出路氹城土地一事,作出了澄清。實際上,前幾天相關政府官員所回答的內容,令到不少居民並不滿意,因為是答非所問,迴避實質。但從相關部門的職責範圍看,作出這樣的回答也並非完全沒有道理,因為其中有些事務並非屬於這些機構的職能範疇之內。而博彩賭場批給是屬於經濟財政司的業務範疇,因而這個澄清由經濟財政司來司長來做,才是符合體制。

其實,「永利澳門」當初可以發放其在路氹城的土地已獲特區政府批給的消息,其用意不但是要在股票市場上,刻意散佈利好消息來催穀自己的股價,以圖圈更多的錢,重溫當年做「無本生意」的美夢,以在股票市場上的收穫,來作為投資其在路氹城的新項目之上。而且,「永利澳門」還頗有「戰略眼光」,因為當該項目或批准並建成後,已經距離「永利澳門」所獲十八年合約,剩下沒有幾年時間了。因此,「永利澳門」滿懷信心,屆時特區政府必會為其續約,亦即「吃定」了特區政府不會收回其賭牌,再進行重新開投招標。

從另一個角度看,「永利澳門」之所以有投資計劃,是因為看好澳門博彩業市場。即使有經濟學家大潑冷水,也不在乎。實際上,就在美國的各個賭城受國際金融風暴影響而難以為繼之際,澳門博彩業卻逆市而上,這確是一個奇跡。關鍵是在於有中國內地的龐大潛在市場。據說,新加坡、馬來西亞雲頂等賭場之所以也能逆市飄紅,也是中國遊客之賜。

即使退一步來說,萬一特區政府屆時不與「永利澳門」續約,特區政府按賭約規定收回其賭場建築物,這幅土地的價值也是不菲。因為特區政府屆時只是收回其中的賭場,並不及於其他酒店建築及其土地。在澳門特區土地資源已經非常匱缺之下,這確是一本萬利的生意。何況,「永利澳門」已是「吃定」了特區政府不會收回賭場,亦即將會繼續與其續約。

但「永利澳門」仍將受到兩個因素的制約。其一是即使獲得特區的批給,但也只能是被限制在經營增長百分之三的賭桌增長率,不會批准發給新的賭桌。「永利澳門」如要在路氹城興建新的賭場酒店,從只能從「永利」中自行調劑,或是向其他博企購買配額指標。其二的關鍵是在二零零八年之前申請。

如今特區政府以二零零八年劃界,可能受影響最大的,就是「新濠博亞」收購「星麗門」的項目。眾所周知,「星麗門」之所以一拖多年仍是爛尾,就是因為未能申請到附設賭場的牌照。而「新濠博亞」的收購行動是在二零零八年之後才進行的,顯然是不符合「星麗門項目需要有博彩之業」的要求了。

當年「新濠博亞」以九億美元,從「永利」購得一個賭牌的副牌,雖然是讓「永利澳門」「空手套白狼」的手法重演,但「新濠博亞」自己也獲得利益,這步棋是走對了,造就了「新濠博亞」的今天。

但這次收購「星麗門」項目,則可能難以複制購買「永利」副牌的經驗。如果相關規定是在二零零八年之前就展開,當然是不會錯過擴大再發展的良好時機。但一旦過了「二零零八」這條線,就難為無米之炊了。

而「星麗門」的投資者「豐德麗」,在拿到出售「星麗門」的鉅款後,即跑到橫琴去了,聲稱要在橫琴投資約二百二十億港元,打造約一平方公里的「文創天地」。「豐德麗」既然是因為在澳門沒有獲批賭場才求去的,而按國家政策,橫琴是不准開賭的,為何卻又跑到該處去?難道其要在橫琴搞的「文創天地」,在路氹城就不能搞嗎?

看來,這又是「圈地財技」了。這些地產大鱷,只拿手的就是圈地後借殼上市。因此,不排除這也是要在橫琴複製澳門的「圈地經驗」。

現在最可疑是的,「豐德麗」在橫琴所圈土地,是否就是位於中央在《粵澳合作框架協議》中劃給澳門的五平方公里產業園區的位置。按道理,自其出售了「星麗門」之後,就不屬於澳資企業,是無權使用這幅專門劃給澳門投資者的土地的。而且,按照《粵澳合作框架協議》規定,該五平方公里土地,應由澳門特區政府參與其分配權的,而澳門特區政府也因此而成立了相關經濟實體。「豐德麗」不經過澳門特區政府這一關,是辦不到的。

因為這個「文創天地」佔地面積達一平方公里,比「星麗門」要大得多,也等於是《粵澳合作框架協議》劃給澳門特區興辦多元產業企業的土地面積的五分之一。倘真的是如此,就佔了澳門真正投資者的利益。這一點,粵澳雙方都應看緊點。即使並非是看中澳門的五平方公里,也得警惕其是否在玩弄「圈地發財」。