【本報訊】勞工事務局長孫家雄昨日表示，勞工事務局一直嚴謹執法，採取有效措施，確保所有僱員包括外地僱員的合法權益均得到保障。

孫家雄昨日列席立法會回應關翠杏議員提出的口頭質詢表示，勞工事務局除主動巡查外，對於在其他工作範疇中得知的有關僱主侵權行為，以及僱員的投訴，不論屬具名或不具名，局方均開立個案跟進。局方透過傳媒獲悉僱員勞動權益受損，亦會主動與相關的僱主、僱員或傳媒聯繫，瞭解具體情況，進一步跟進。而為了加強監察力度，局方增聘了四十三名實習督察，他們正接受實習培訓。

孫家雄強調，外地僱員與其僱主結束工作關係時，無論僱員處於如何弱勢，倘其權益確實受損，只要在法定追訴時效屆滿前作出投訴，局方定會依法處理。他呼籲僱主不要心存僥倖，逃避法律責任。他說，或許外地僱員為保工作在合約有效期間不作出投訴，但在合約期滿時，這些外地僱員多會投訴，局方接獲投訴會跟進，對權益剝削問題絕不會坐視不理。

孫家雄表示，根據勞工事務局就短付工資及扣薪投訴作出的統計資料顯示，由回歸至2011年第三季期間，勞工局接獲非本地工人合共7023人次的投訴，當中個案轉交司法機關跟進前，涉及僱主已履行金錢債務的非本地工人有3015人次，須轉交司法機關跟進個案的非本地工人共有395人次，其餘3613人次為投訴理由不成立或個案仍在調查當中。自2007年人力資源辦公室設立起至2011年第三季期間，勞工局就上述投訴事宜向該辦公室作出通知所涉的非本地工人共423人次。

孫家雄說，為保障外地僱員，讓他們清楚知悉其合法權益，勞工局過去兩年連同其他部門和社團共同組成了工作小組，持續宣傳《勞動關係法》和《聘用外地僱員法》。勞工局資助團體翻譯《勞動關係法》及《聘用外地僱員法》為印尼文及越南文，印製成冊派發給外傭。而除了印製不同語言法例單行本及宣傳單張外，局方亦持續舉辦《聘用外地僱員法》的講解會及解答會，當中有以葡語或英語為主講語言的專場，部分專場更設印尼語及泰語翻譯，加強來自不同地區的外地僱員對其合法權益的認識。

對於建築業的多層分判問題，孫家雄表示，建築業的分工越來越精細，為提升專業技術，工序承攬及再分判的情況日漸普遍。為有效監察承攬與分判間的責任，政府成立的跨部門工作小組正積極探討，期望立法制定有效方案，清晰界定承攬人與分判商間的責任，以解決目前各層分判混亂而衍生的欠薪或剋扣員工薪金等問題。

孫家雄指出，初步構思是透過合同規範承攬及分判關係，要求雙方在合同內明確訂明承攬或再分判的管理範圍，承攬期間的權責及義務。初步構思的具體措施包括增加總承建商的義務，透過樹狀圖協助總承建商及各層分判商進行層層的監督和管理，規定分判商須具備開業登記，這些措施有利追究及釐清各層承判商間作為僱主應負的責任。

孫家雄稱，政府跨部門小組在打擊僱主剋扣外僱薪金的工作，最大的困難是外僱怕被報復解僱而不敢投訴。另外，人力資源辦公室副主任盧瑞冰表示，外僱法生效至今，收到勞工局通知處以行政違法有35宗。