澳門有多大？有記載的年份是1840年，澳門半島當時的面積近2.8平方公里，現在是9.8平方公里。就是說如今七成多的土地170多年前是海面，是後來填海填出來的。澳葡歷史上搞過6次規模較大的填海，到上世紀末，成就了遊客眼前的景象。

物以稀為貴。澳門少地，土地公格外受尊崇。行走在澳門的街巷，時不時見到土地公的神龕，不僅街頭店鋪門前香煙繚繞，就是走進居民樓也得小心，一不留神，腳下就可能冒犯他老人家的牌位。澳門土地廟規模最大的當屬沙梨頭土地廟，又稱永福古社，早先臨淺灣，建在岸邊巨石上。相傳是紀念南宋末代皇帝端宗趙的。

填海慢慢“長大”

葡人入居澳門的幾百年間，澳葡與中國地方政府的關係微妙。大體說來，19世紀中葉到20世紀中葉的100年間，雙方關係處於對峙甚至緊張狀態，以1849年關閘事件為甚。此外的幾百年間，大致平和。原因何在？1749年果阿總督告誡同胞的一段話大致道出了澳葡的“苦衷”：澳門當局與臨近地區（前山、香山、廣州）的官僚之間所有的摩擦，都是通過談判和賠款的方式得以解決，因為葡萄牙即便使用其亞洲的所有力量，也不可能對黃龍發動一場哪怕是自衛性質的戰爭。

澳門沒有自己的水域，岸邊下海差不多就出了境。從歷史原因來說，葡人入居澳門，國家間沒有正式的條約規定，1887年中葡簽《和好通商條約》，1928年到期，此間曾多次洽商勘界，均無果。國民政府後來與葡國續簽了一個“友好通商條約”，但不涉及主權問題。雖然沒有正式約定，但日子總得過，廣東方面睜一眼閉一眼，慢慢形成了後來的習慣管理水域。所以，澳葡歷史上的填海，說起來不光彩。直到2009年國務院批准特區政府填海361.5公頃，澳門填海始名正言順。

街巷中的歷史

過去有句老話，“廣州城，香港村，澳門街”，一般解說是形容澳門小，其實也不儘然。澳門街道極富特色，知曉澳門街巷的源流，才可能弄懂澳門的歷史。

“澳門街”最早指營地大街（葡文名：商人街），是澳門最老一條街，也是當年葡人和華人之間一條非正式分界線。後來，華人的手工業和商業興起，逐漸形成關前街、草堆街乃至十月初五日街等華人聚集區。而葡人重整沿媽閣廟蜿蜒東北方向的街道，形成今天的龍嵩街格局。龍嵩街的葡文名是中央街，由此亦可想見當年此街在葡人眼中的地位。澳門華洋二分的歷史很長。早年，即使對自己的那一畝三分地，澳葡政府也是心不在焉，至於華人區壓根沒動過規劃念頭。其實，直到今天，澳門仍然沒有城市規劃法。地產或公共建設有些大動靜，大家只好商量著辦。影響所及，不僅地產商與公眾間時常出現爭拗，政府自己也不時被指為官商勾結而百口莫辯。

狹窄的街巷，造成了交通難題。2010年底，澳門道路行車線總長413公里，車輛總數超過19萬，車輛密度每公里476輛（香港不到300輛）。如果機動車都上路，行車路都不夠停。但除卻上下班時段，澳門道路交通狀況尚好，這很讓來自內地大城市的遊客驚羨。究其原因，一是路網細密，分流車輛；二是單向行駛，提高車速；三是遵守交規，人車不爭道。代價就是擠壓了行人的空間。

泊車難是澳門人心頭揮之不去的鬱悶。單論摩托車全澳10萬輛，合法車位4萬多。員警忙抄牌，近幾年每年罰單40多萬張，但隨意泊車照舊，警民糾紛時有發生。

地價樓價的博弈

澳門的《土地法》始訂立於1980年，後雖有修改，但落後於時代顯而易見。尤其免公開競投和溢價金計算等條款屢遭社會詬病。政府擔心公開競投會推高地價，公眾則批評政府搞利益輸送。隨著市民環保、景觀保護意識增強，發聲叫停樓盤項目的事件屢屢出現。政府設立土地發展諮詢小組以及土地批給公開旁聽制度，以期增加批地的透明與公正。

樓價高，無疑有地價影響，但即便低價土地上的樓價依然不低，這可以證明成本推動不是樓價走高的主因。時至今日，問題已經很清楚了，樓市投資工具化是樓價攀升的禍首。特區政府終於施出重拳。2011年6月，立法會以緊急程式審議通過政府的“特別印花稅法案”，打擊短期投機。炒房客的收斂會逐步消除樓價扭曲的動力，供需規律可能再度君臨樓市，而特區政府的公屋計畫勢將開啟樓價向其價值回歸的漫漫旅程。

（《人民日報‧海外版》 傅 旭 /文）