議員再批政府立法效率低

【本報訊】議員不滿政府在立法工作上的效率,希望說明修法困難所在。行政法務司長陳麗敏承諾會繼續檢討,檢討內容包括立法統籌。

議員何潤生稱,在今年立法計劃內,仍有5項法案未送交立法會。他指政府立法欠統籌,部門各自為政,鬆緊無度,影響立法效率。政府部分提案需要經過大幅修改才可在立法會大會審議,因此出現細則性法案“存貨”的怪現象,日後立法會趕工討論,可能影響立法質量。

陳麗敏承諾會繼續檢討,包括統籌立法工作。她稱,現時法案由部門各自草擬,但政府可加大統籌力度,由起草初期參與,提供技術支援。陳麗敏稱,立法每一階段須不斷調整,以完善法案質量,她不認同立法會常要大幅修改法案是因為法案質量不佳,因立法每一階段均須十分投入。陳麗敏稱會向各司長反映,加速修訂法案。

議員陳美儀指政府修改部分法律一拖再拖,如土地法已修改多年,至今仍未完成,政府必須說明困難所在。

陳麗敏回應,一部法案的修改和制定在提交立法會前都需要比較長的準備時間,期間政府部門需要研究、比較、諮詢。有些法律在施行較長時間後需要修訂的地方確實不少。比如土地法,不過目前土地法修訂已接近完成,明年一定能遞交立法會審議。

陳麗敏亦就有議員反覆追問的“動物保護”立法做出辯解,稱政府已有法案的初稿,未列入明年立法計畫的並非政府就沒有工作。

議員黃顯輝建議政府推動學者評注終審法院的司法見解及中審法院的判決。