【新華社柏林１１月２９日電】一邊是金融市場頻頻告急，歐元區核心國家開始“染病”；另一邊卻是急症偏遇慢郎中，歐元區乃至歐盟成員國各執一詞，莫衷一是。應急峰會接二連三，專家學者眾說紛紜，隨著歐債危機“病情”加重，三張新“藥方”浮出水面，引起各方關注。

“藥方”一：財政聯盟。這是在德國政府堅持下，德法這兩個歐元區最大經濟體正在努力的方向。德方認為，歐洲國家建立財政聯盟是解決歐債危機的根本之道，因為歐元區執行統一的貨幣政策，但各成員國在怎麼花錢和如何收稅等財政政策上卻各行其是，紀律鬆散，這是造成歐債危機的“斷裂帶”所在。目前德法兩國官員正在醞釀歐盟財政一體化的政策建議，並計劃在１２月上旬的歐盟峰會上正式提出框架方案。但是，推進財政一體化意味著各國要向歐盟讓渡更多的財政主權，需要部分修改歐盟條約，要取得歐盟２７國一致同意，這絕非易事，而且是遠水解不了近渴。

鋻於在歐盟整體推進的難度，德國財長朔伊布勒２７日表示，德國的目標是先爭取在歐元區１７國儘快建立旨在強化財政紀律的“穩定聯盟”。另據德國媒體報道，德國政府的另一個選項是徹底繞開修約的“蜀道”，以“申根協定”為範本，爭取部分歐元區國家先行一步，通過互相簽訂國家條約先建立一個“精英聯盟”。但是，這麼做勢必會造成一個雙速甚至多速發展的歐洲。“雙速歐洲”或“多速歐洲”在德國一直是禁忌話題，但危機迫使德國轉變了思路。德國執政的聯盟黨在不久前的黨代會最後文件中引人注目地強調歐洲有關人員自由流動的“申根協定”就是部分條件成熟的國家先行推進一體化的先例。面對歐債危機蔓延的巨大壓力，德國顯然已決心在可行的範圍內儘快推進財政一體化。

“藥方”二：歐元區共同債券。這是近一兩周來義大利等歐元區核心國家涉險後歐盟委員會提出的一個應急方案。但德國政府認為在沒有建立嚴格紀律的財政聯盟之前，發行歐元區共同債券只會給那些債臺高築的國家減輕改革壓力，無助問題的根本解決。由於德國堅決反對，發行歐元區共同債券一時難以實現。在這種情況下，這種方案也誕生了一個“精英版”：德國《世界報》援引歐盟高級外交官的話報道說，德國政府在考慮聯合歐元區其他５個ＡＡＡ級信用評級的國家發行所謂“精英債券”。這樣既可以幫助這些國家抵禦市場衝擊，也可以通過嚴格的交換條件在必要時幫助義大利和西班牙等國融資。

“藥方”三：歐洲央行挺身而出。美、英兩國早就呼籲歐洲央行動用“重炮”，通過無限制購買歐元區重債國國債，幫助穩定市場。經濟合作與發展組織２８日也呼籲歐洲央行在應對歐債危機方面發揮更大作用。德國政府和歐洲央行目前仍堅守央行政策獨立性，不願意通過大舉增加流動性的方式幹預市場。德國的考量是目前歐洲央行不定期地購買有限數量的歐元區重債國國債既不會造成嚴重通貨膨脹，也可以在必要時應急，並對問題國家保持壓力。但不少經濟學家認為，在歐洲金融穩定工具杠桿化不能取得理想效果的情況下，歐洲央行仍有可能被迫扮演“最後貸款人”角色。

上述三張新“藥方”，曾被認為是現階段不可能實現的事情，但隨著危機加深，正在變為可能。雖然三張“藥方”都還存在懸念，但有一點可以肯定，歐洲國家在維護歐元區穩定方面正面臨重大抉擇。

解決歐債危機　美國僅提供“建議”

美國總統奧巴馬與歐洲理事會主席範龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐２８日在白宮舉行年度峰會。面對愈演愈烈的歐元區債務危機及其對美國和全球經濟的拖累風險，他們承諾加強大西洋兩岸經貿合作，攜手重振經濟、創造就業並確保金融穩定。 然而，奧巴馬沒有拿出向歐元區施以援手的具體措施，只是向歐盟主要機構兩位領導人明確表示，美國將根據應對２００８年金融危機的經驗繼續提供“建議和指導”。

奧巴馬與歐盟領導人討論了如何在大西洋兩岸維持經濟增長、創造更多就業機會等問題。會談後發表的聯合聲明宣佈，美國和歐盟將立足於現有的良好經貿合作平臺，致力於構建更緊密的貿易和投資關係。為進一步推動跨大西洋經貿合作，雙方決定成立一個促進就業和經濟增長的高級別工作組，由美國貿易代表和歐盟貿易委員擔任聯席負責人。

聲明說，這個工作組將致力於開拓最具有促進就業和經濟增長潛力的領域，以提高雙方國際競爭力，同時研究如何防止和消除貨物貿易、服務貿易和投資壁壘，加強規制合作等內容，並在２０１２年底前向美歐領導人提交相關政策建議。

奧巴馬和歐盟領導人表示，他們將付出更大努力，挖掘美歐經濟合作潛力，以創造就業並促進經濟增長。此外，雙方將採取行動，既解決有關短期經濟增長之憂，又根除財政和金融上的軟肋，同時鞏固“長期和平衡增長的基礎”。

美國對歐盟著手採取行動、決心以恢復金融穩定解決歐元區主權債務危機表示歡迎，歐盟則期待美國採取行動改善中期財政狀況。雙方還一致認為，與新興經濟體合作推出支持全球可持續和平衡的經濟增長的政策具有重要意義。

奧巴馬在峰會後告訴記者，美歐互為對方最大貿易和投資夥伴，因而他向歐盟領導人表明，美國將儘自己的職責幫助歐洲解決債務危機。

至於美國如何向歐洲提供幫助，美國駐歐盟大使威廉•肯納德說，奧巴馬在會談中明確告訴歐盟領導人，在歐元區應對債務危機過程中，美國將提供的是“建議和指導”。

白宮發言人傑伊•卡尼當天早些時候也重申了美國在歐債危機問題上的立場，即危機是歐洲的問題，歐洲“具備應對的資源和能力”，眼下需要採取“果斷和決定性的”行動。卡尼表示，美國可與歐洲分享應對金融危機的“諸多專業知識和經驗”，而且與歐洲國家政府保持著經常磋商。

華盛頓智庫“大西洋學會”副會長、跨大西洋關係項目主任法蘭西斯•伯維爾認為，根本而言，這是需要歐洲自己解決的問題；歐債危機陰魂不散而且持續惡化，原因在於歐洲國家政府缺乏支持其單一貨幣的意願，令市場喪失信心。

在與奧巴馬共同面見記者時，範龍佩和巴羅佐均表示，歐盟正在採取有力措施應對歐洲面臨的近期、中期和長期問題，強化歐盟和歐元區經濟治理，而擬於１２月９日舉行的歐盟首腦會議將討論範龍佩提交的加強歐元區經濟聯盟路線圖。