中辦主任們今昔

9月1日新華社報道稱，中共中央決定，栗戰書任中辦主任。如果從建國後楊尚昆擔當中辦主任開始算起，粟戰書是中辦第11位主任。

楊尚昆是建國以後擔任中辦主任時間最長的高級幹部，長達20年(1945年至1965年)。他在任期間，中辦的各項工作得以理順頭緒，比如規範了中辦的文件起草，建立了政治秘書處，在中辦增加了接收人民來信的職能。楊尚昆在回憶文章中寫道:“我的工作，哪些屬於辦公廳職能範圍內的，哪些超出辦公廳職能範圍的說不清楚。那時真是一天忙到晚，經常要忙到次日淩晨兩三點才能休息。一般來說，白天根本沒有時間處理辦公廳內部事務。找中辦幹部談話、交辦事項，除緊急工作外，大多安排在晚上。下麵下部找我也習慣在晚上來，因為是在晚上，就不必事先約定時間，他們往往在九十點鐘的時候就自動來了，有時來的人多了，要一批一批地談。都淡完了，他們走了，我還要處理當日的文電直到深夜。” 繼任者汪東興，在楊尚昆被“打倒”的情況下接任。汪東興在1965年11月由江西省副省長調整為中辦主任。1968年起，他還兼中央警衛局局長等職。汪東興對中央警衛局的控制，在粉碎“四人幫”行動中起到了作用。1977年，他升任中央政治局常委、中共中央副主席。1978年，汪東興不再擔任中辦主任。

第三任中辦主任是姚依林。十一屆三中全會閉幕之後，姚依林短暫擔任中辦主任(1978午至1982年)。在此之前，姚依林複出擔任的第一份公職是商業部部長、黨組書記。姚依林在1979年7月被任命為國務院副總理，分管經濟工作。 第四任中辦主任胡啟立，調往中南海前，是天津市市委書記、市長。赴天津任職前，他是團中央書記處書記、全國青聯主席。1987年至1989年，胡啟立出任中央政治局常委、中央書記處書記。

第五任中辦主任喬石，在中辦主任位置上時間較短，從1983年擔任中辦主任、中組部部長，到1985年調整為中央書記處書記、中央政法委書記，喬石在中辦的時間約為3年。

第六任中辦主任王兆國，是從共青團中央第一書記直接調任為中辦主任的。王兆國擔任中辦主任時為43歲，在11位歷任中辦主任中，除楊尚昆外，王兆國是第二年輕的中辦主任。

第七任中辦主任溫家寶，此前為地質礦產部副部長，1985年調任中辦副主任，在1986年由中辦副主任職位升到主任，先後在中辦工作7年時間。

第八位中辦主任曾慶紅，此前也曾經擔任過中辦副主任。在進人中辦工作之前，曾慶紅是上海市委副書記。如果從1989年擔任副主任開始算起，曾慶紅在中辦的工作時間有10年。

第九位中辦主任王剛，在1985年出任中辦信訪局副局長之後，歷任中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局常務副局長，中央檔案館館長，中辦副主任、主任等職務。王剛在2007年離開中辦系統時，已在中辦服務22年。

第十位中辦主任令計劃，是在1990年代中期由團中央宣傳部長調往中辦調研室，1999年擔任中辦副主任，2007年始擔任中辦主任，在中辦任職近17年。

密不透風的保密措施

與中央機密高度接觸的中辦，如何保守黨的秘密？

不可輕易出門

《辦公室業務》雜志2010年01期發表了中辦秘書局原副局級幹部田真的回憶文章《建國初期黨的保密工作及中央秘書處的保密制度》。文章說，中共早在進京之初就根據新的情況，區別過去所處農村環境的簡單保密制度和辦法，制定了新的保密制度。印象最深的是關於外出的規定。

規定內容包括白天節假日外出，必須兩人同行，並向值班員請假，進行登記，回來銷假；晚上外出，必須兩人以上，但夜裏十二點以前必須回來；未婚或單身者，一律不准在外住宿。

不僅如此，規定還考慮了家庭情況的方方面面。父母家住北京的未婚者，節假日回家，必須請假進行登記，並在晚上六點以前返回機關；已婚男性家在女方者，週六晚上可請假回家，並於第二天(星期日)晚上七時半以前必須回來(當時機關規定每週六晚上和星期日早上，可以自由活動)。另外，家不在北京，必須回家探望病重父母者，經領導同意後，可以請假探望，但必須領導另派一人同行，方可回去。

規定密不透風

田真還在文章裏提到中央秘書處的保密制度。1953年10月，保密制度修訂後，將原來的保密暫行條例去掉了“暫行”二字，改為正式條例，要求全處人員

必須遵照執行。以下是部分規定:

字紙簍內的宇紙，應每日清燒一次，燒時要進行檢查。特別機密和重要的廢紙，必須立即燒毀，不得放入字紙簍內。

凡機密事項，不得用電話傳達，接電話人應先問清對方的姓名及其所屬機關，然後才能回答具體問題。

夜晚送的秘密文件，應二人同行。

秘密檔，不得托人順便捎帶；非辦公地區，不得接交秘密檔。

凡因工作需要個人所記的帶秘性的記錄，記在專用的編注頁碼的日記本上，定為每半年清理一次。如有保存的必要，經領導同意歸檔留存；如沒有保存價值者，可登記起來，經科長負責檢查燒毀。

外出時應檢查衣袋，是否夾有丈件，以防丟失。在學習和辦公時間內，非因公一律不得請假。不論平時或節假日，一般不准在外留宿。特殊情況須留宿者，必須經副處長批准。

田真最後在文章中說，“由於管理嚴格，制度嚴密，在建國初期，中央秘書處從未發生過失洩密事件，保証了党的文書工作的正常運轉，以及黨中央檔檔案的安全。”

中辦秘書怎麼當

“中央辦公廳本身的工作無非是三大塊。秘書性工作這一塊最大，包括文書處理、機要保密、檔案管理、會議組織等等，後來還增加了信訪工作，總之，包羅萬象。此外就是生活服務工作和安全警衛工作。”《秘書工作》雜志2012年04期《楊尚昆回憶在中央辦公廳20年》一文寫道，楊尚昆如此定義中辦工作。

中辦的秘書並不好當。《報告文學》一篇署名李欣的文章《跨代主任楊尚昆》說(作者在開頭稱，文章成文于揚尚昆生前，經楊尚昆審閱過並同意公開發表)，楊尚昆的前任李富春在交班時，說是找楊做了“替死鬼”二文章作者說，辦公廳這個工作既繁雜又重要，凡中央最高決策層的重大機密、重要事務它都置身其中，但它又是個服務性工作，政治重要性、服務多樣性、工作事務性融為一體，事情太多，“婆婆”林立，做事往往牽動身心，唯恐哪里會出錯。

始終處於高度緊張狀態

在《秘書工作》2005年02期《千錘百煉成美玉－－在中辦秘書局掛職學習資訊工作的體會與思考》一文中，作者武建生作為青海省委辦公廳掛職人員，於2004年5月至12月到中央辦公廳秘書局綜合調研處學習，參加了綜合調研處有關資訊刊物的編輯和緊急資訊值班等工作。以下是他的記述。

“秘書局的值班任務很重，工作人員一個月難得與家人團聚幾次。特別是他們在承擔特殊的資訊服務工作時，每天都要睡在辦公室；在日常工作中一周睡幾天辦公室也是家常便飯。由於刊物多、工作量大，他們大部分時間都在辦公室度過，始終處於高度緊張狀態，最大的奢望就是能好好休息一天，睡上一覺。”

“與其他部門相比，他們工資不多、待遇不高，而付出的心血和汗水卻要多得多。但他們不計較個人得失，在自己的崗位上辛勤工作，無私奉獻，中辦的光榮傳統和作風在他們身上得到了充分體現。”

傳閱文電通宵達旦

文電傳閱，是中央領導人間溝通情況的方式，由於他們之間一般不直接傳送，中辦的秘書便扮演了重要角色。曾在中辦機要室(中辦秘書局前身)工作過的李庚奇回憶過1950年代的中辦文電運轉，這篇名為《西樓往事－－我在中辦機要室工作的日子裏》的文章發表在《秘書工作》2006年11期，從中可以看出中辦秘書如何“連軸轉”。“當時，中南海西樓 (中辦機要室所在地)的燈火通宵達旦，工作人員穿梭不息，因為首長之間一般不直接傳送，傳閱組成為傳送樞紐;，從甲首長處取回，再送乙首長，時時掌握著檔流向。如果遇到緊急文電，更是爭分奪秒，刻不容緩。”有時領導人在文電上就批註明幾時幾分閱的或送出的，誤了事是要承擔責任的。李庚奇說，記得傳閱件多的時候，每月達到上千件，每件平均傳閱3-5人，每日看得頭暈眼花。好在那時年輕，宿舍就在辦公樓上，每日幾乎都在辦公室，每晚都到12點才睡覺。

那時的分發檔量也很大，每日把列印好的文電和相當數量的絕密、機密資料蓋章、登記、裝袋或打包密封好，第二天上班時由通汛員送出。特急件和給中央常委的文電隨到隨送或根據秘書的約定時間送。為提高文電周轉效率，李庚奇經常早晨5時起床，把夜間來的文電一起發出，以避免多壓一天。當時發至縣團級的中央文件，由機要室統一印製，每件多達4萬餘份，由省區市黨委辦公廳轉發。