特首崔世安在二零一三年財政年度的「施政報告」中，再次提出了「科學決策」的施政理念。而巧合的是，就在崔特首向立法會作「施政報告」的翌日，中共「十八大」通過《中國共產黨章程（修改案）》，將「科學發展觀」確定為黨的指導思想。 這兩件事雖然不能同提並論，但就「科學發展觀」的內涵與「科學決策」的含義而言，「科學決策」可以說是「科學發展觀」在「一國兩制」條件下的具體體現。
實際上，由於澳門特區實行「一國兩制」，不宜照搬內地的政治觀念。不過，「科學發展觀」的精神和內涵，是值得澳門特區借鑒參考的；而崔世安所提出的「科學決策」理念，尤其是將之具體化的「施政報告」，有許多內容是與「科學發展觀」的內涵相吻合的，因而可以說是結合澳門的實際情況，將「科學發展觀」的精神融合到「科學決策」的理念之中，並化為「施政報告」的一些具體措施。
「科學發展觀」是以胡錦濤為總書記的中共第四代領導集體治國理政的理論結晶。「科學發展觀」的核心，是堅持「以人為本」，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。
「科學發展觀」的基本要求，是全面、協調、可持續發展。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然的和諧發展，統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方面的相協調。可持續發展，就是要促進人和自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境和協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。「科學發展觀」反映了當今世界經濟政治文化發展的新情況，反映了我國經濟社會發展進入關鍵時期的新要求，深刻地反映了中國共產黨對發展問題的新認識，是馬克思主義中國化的最新成果。
從「科學發展觀」的上述內涵看，其實「科學發展觀」也是適用於澳門特區的，除了「城鄉統籌」等屬於國家層級的內容之外，其餘的內涵都可適用於澳門特區。也就是說，澳門特區也同樣需要全面、協調、可持續發展，以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；澳門特區同樣也需要參與區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然的和諧發展，推進生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方面的相協調；澳門特區同樣也需要可持續發展，促進人和自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境和協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
其實，中央政府已經按照「科學發展觀」的精神，結合澳門特區的實際情況，為推進澳門特區的可持續全面協調發展，高屋建瓴地將澳門特區的發展定位，設定為推進「經濟適度多元發展」，及建設成為「世界旅遊休閑中心」、「中國－－葡語國家商貿平臺」，並加快發展休閒旅遊、會展商務、中醫藥、教育服務、文化創意等產業。目前，澳門特區政府正在加緊努力落實，並在推動會展業、文化創意產業、中藥園區建設方面初見成效；在路氹城的賭場酒店新項目中，堅持必須以非博彩項目先行的原則。
澳門特區既面臨機遇，也面臨挑戰。正如「施政報告」的「結論」部份所言，是「既有長遠目標的達成與現實條件之間存在的差距，又有階段性問題的交錯重疊」。因而，澳門目前也正處於「黃金發展時期」與「矛盾凸顯時期」並存的階段。尤其是在緊緊抓住戰略機遇、搶抓時機的同時，也要妥適應對各種深層次矛盾，關鍵是要借鑒參考「科學發展觀」的精神和內涵，堅持「科學決策」，著力堅持突破事關全局的薄弱環節，著力突破土地資源、人才等發展瓶頸的制約，解決各種深層次問題。因此，充分利用好國務院批復橫琴實行的優惠政策，充分利用好新城填海區的土地，培養及引進現代服務業所需的高素質、高技能、專業化人才，增強澳門特區的科技競爭力和經濟競爭力。在「以人為本」方面，特區政府正試圖憑藉著博彩業創造的豐裕庫房，以「現金分享」等福利政策來讓居民共享經濟發展成果，雖然是不能「止咳」，但也可解決眼前遇到的困難。
但仍有不少深層次的矛盾需要解決。過去，本欄曾經對本澳的一些「深層次問題」進行梳理歸納，總結出澳門社會存在著若干對矛盾，包括「澳人治澳」與個人權威的矛盾，法制建設與以言代法的矛盾，公務員本地化中只強調「才」（其實連「才」的標準要求也貶了值）與忽略「德」的矛盾，整體經濟發展與相當部份居民分享不到其成果的矛盾，「經濟適度多元發展」與博彩業一支獨秀的矛盾，人均GDP數據亮麗與貧富懸殊的矛盾，美資賭商促進澳門博彩業質量俱佳發展與澳門經濟安全及國家安全的矛盾，博彩業展急速與內地打擊出境賭博活動的矛盾，負有保護「澳門歷史城區」責任與城市發展建設的矛盾，中小企業嚴重缺乏人力資源與勞工團體反對濫輸入外地勞工的矛盾，房地產業發展與舖租樓價急升損害中小企和居民利益的矛盾，偵查貪汙案與保護基本人權的矛盾，愛國愛澳事業薪火相傳後繼有人與社團老領導不願交班讓賢的矛盾，傳統愛國社團與新興愛國社團的矛盾，老居民與新移民的矛盾……等。其中有些不但沒有得到很好的解決，相反還有進一步惡化的趨勢。
按照政治經濟學的理論，經濟基礎決定上層建築，上層建築變化發展的方向由經濟基礎決定，當著某種經濟基礎向上發展的時候，它的上層建築也處於前進之中；當著某種經濟基礎走向沒落的時候，它的上層建築也日漸腐朽。上層建築也反作用於經濟基礎，其反作用有「促進」和「阻礙」：當上層建築維護的經濟基礎是進步的時候，促進經濟基礎的完善，推動社會的前進；當上層建築維護的經濟基礎已經落後腐朽，需要變革的時候，上層建築不讓經濟基礎發生變革，阻礙社會的進步。現在澳門上層建築制約經濟基礎發展的表現，最大的是在公共行政改革及法律改革滯後的問題，因而在「施政報告」的第三部分是「強化政府運作機制，提升公共行政效能」，就是試圖解決這個問題，但顯然在法務範疇的份量仍然稍嫌不足。
可以說，澳門剛回歸時，由於經濟低迷，當時的「主要矛盾」是廣大「澳人」對回歸的期盼與經濟低迷的矛盾。在中央政府給予全國獨家「開放博彩業」的特惠政策之後，經濟上去了，而曾被掩蓋的法律滯後這個「次要矛盾」，就上升為「主要矛盾」了。現在，應是「該出手就出手」的時候了。必須改變有人「佔著茅坑不拉屎」，至少是「心有餘而力不足」的現狀，專攻法律滯後這個頑固堡壘；或是採用權宜辦法，將行政與法務兩個範疇分拆開來。總之，是設法使得法律改革適應經濟和社會發展的需要。這樣，才可使得「科學決策」發揮最大的作用。