文綺華日前主持她接任旅遊局長後的首個旅遊局年度記者會。她在回顧了澳門旅遊去年一年的成續，及介紹了今年旅遊局的六大任務之後，指出旅遊局今年會將亞洲作為開拓市場的重點，因為亞洲地區的經濟環境較遠程地區相對穩定，故而今年將會繼續加強亞洲市場的推廣；當中，以韓國的宣傳被視為重中之重，主要是韓國市場勢頭良好，而且有航班直達。但文綺華又強調，加強對亞洲市場的推廣並不等於不發展遠程市場，今年旅遊局還將會針對遠程市場開展推廣工作，局方會主力開拓俄羅斯市場。

文綺華局長提出了亞洲和遠程市場這兩個海外市場的概念，並將發展潛力較大的韓國和俄羅斯作為推廣重點，是特區政府旅遊局開拓本澳旅遊市場策略的重大調整轉型。雖然她或許是出於爭取更多海外遊客，促成澳門旅遊業可持續發展的考量；但卻在客觀上，是符合國家「十二五」規劃賦予澳門特區必須建設「世界旅遊休閑中心」的任務中，「世界」二字的涵義及精神的。倘若旅遊局及文綺華局長能在現有的思考基礎上，將此思路轉入為配合建設「世界旅遊休閑中心」服務，亦即是將開拓海外旅客客源的動機，由感性認識提升為理性認識，相信就能為特區旅遊業的科學決策、科學施政，開一個好頭。

實際上，在中央政府向澳門特區提出建設「世界旅遊休閑中心」的任務之後，已有許多政府官員、旅遊業者及學者專家，就此從自己的職能角度及思維定勢，作出了不同的解讀，形成了一種「百家爭鳴」的態勢。這對於幫助特區政府全面而準確地領悟中央政府「建設世界旅遊休閑中心」的涵義及要求，找準落實貫徹的方向，大有好處。

在各種解讀論述中，對「世界旅遊休閑中心」中的幾大要素中的「世界」這個要素，各人有著各種不同的解讀。有的說是「世界級的旅遊接待設施的硬件和軟件設備」，也有的說是配合《粵澳合作框架協議》中有關「強化無障礙旅遊區域建設，共建旅遊產品行銷網路平臺，共同開拓海外旅遊市場，吸引國際遊客，互享國際客源」，及「聯合推廣『一程多站』旅遊線路，聯合推出『澳門歷史城區—開平碉樓—韶關丹霞山』世界遺產旅遊專線，打造精品旅遊線路。開發文化歷史、休閒度假、會議展覽、醫療保健、郵輪遊艇等精品旅遊專案，構建不同主題、特色、檔次的多元旅遊產品體系」的規定，及《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（二零零八－－二零二零年）》中，有關「國際商務休閒旅遊渡服務區」的規定，吸引更多的海外高端遊客來澳門旅遊，並籍著上述兩個文件所建構的區域合作架構，將這股「洋水」引流到內地尤其是廣東省旅遊市場去。

應當說，這兩種解讀，都有其道理。不過，卻有著領悟質量高低的差距。比如，「世界級的接待條件」，就難以凸顯澳門的特色，因為在全中國境內以及周邊國家、地區都在力圖大幅提升旅遊接待條件的背景之下，這就使得澳門與各地一樣，「到處楊梅一樣花」，沒有自己的優勢，因而這是一個共通性的議題，澳門應有的特色被淹沒在「我有人有」之中了。

而充分利用澳門的中西文化交匯的特色，及「澳門歷史城區」已被列入《世界文化遺產名錄》的特殊優勢，凸顯澳門旅遊市場的有利條件，這個別處並不具備也不可替代的「個體性」條件，以吸引世界各地的高端遊客來澳門旅遊之時，按照《粵澳合作框架協議》的要求，將之引流到內地去，則應是「世界旅遊休閒中心」中的「世界」及「中心」兩大要素的要求。

站在這角度而言，我們傾向於，對於「世界旅遊休閑中心」的「世界」二字的理解，不單單止是包括硬件和軟件在內的「世界級的旅遊接待條件」（當然這確實是有需要的），而且還應將之進一步理解為具有吸引「世界性」遊客的條件及能力；而「中心」二字則是旅遊目的地之意。

也就是說，澳門的旅遊業建設，不單止是要把眼光盯在內地遊客方面，更應放在海外遊客之上，盡量吸引世界各地的旅客來澳門旅遊。而文綺華局長之說，就是符合這個方向的。實際上，無論是從過去澳門的遊客來源地是以香港及海外（主要是日本）遊客為主的歷史事實，還是從當初中央批准澳門開放賭牌的其中一個考量，就是吸引海外高端賭客的現實要求來看，「世界旅遊休閑中心」中的「世界」二字，主要是指「世界各地遊客」。只不過是由於香港二零零三年「七一」遊行後，中央為了安撫香港居民，幫助香港特區恢復經濟，在推出「CEPA」的同時，也推出內地居民「個人遊」的惠港措施，並出於「一碗水端平」的考量，將之同樣也適用於澳門特區。而陰差陽錯，正好遇到澳門的大型豪華賭場酒店紛紛落成，而促成大量內地遊客到澳門賭場參賭，而未能達成當年中央政府有關「吸引海外高端賭客」的要求。

大量內地旅客湧來港澳，雖然確能起到幫助港澳地區恢復經濟的作用，尤其是促成澳門博彩業每年以兩位數增長的世界罕見佳績，並促進了內地居民與港澳居民的相互瞭解和交融；但無可否認，也帶來了不少負面因素。在香港方面尤其突出，因而滋生了「蝗蟲論」，在各種生活領域都曾發生了嚴重的矛盾衝突，並進而滋生了主張「中國人滾回中國去」的疑似「港獨」組織。澳門方面還好，這既是因為由於澳門居民的構成，大部分是內地移民，因而他們對內地遊客不會產生歧視情緒；也是由於澳門本身的社會政治氛圍，本來就是「半個解放區」，而與內地的關係較佳，不會有距離感。但也令部份居民感強烈地感受到，澳門已失去以往「寧靜小城」的特色，到處人頭湧湧，周遭都是一些不夠文明的語言行為等。另外，也滋生了旅遊團「貨不對辦」的矛盾衝突。這些「凸槌」狀況，在海外遊客中是難以得見的。

而在過去，旅遊局在推廣本澳旅遊市場方面，似乎是自覺不自覺地踏入了誤區，只顧集中向內地進行推廣活動。這就令「凸槌」狀況更為嚴重，並致使內地遊客與海外遊客的比例嚴重失衡。更嚴重的是，距離「世界旅遊休閒中心」的任務要求更遠。因此，旅遊局的推廣活動，應當改變方向和策略，主要是到海外進行，就像文綺華局長所言，向俄羅斯和韓國推介，此後還應逐步推進，向更多的國家和地區推廣。

文綺華局長是澳門本地人，對澳門社會政治生態較為熟悉，對中央政府的決策及要求也較能領悟。因此，既然已經找準了方向，就套用剛獲得諾貝爾文學獎的莫言的作品《紅高粱》中的主題曲的一句歌詞以作嘉勉：「妹妹你大膽地向前走」吧！