運輸工務司司長劉仕堯在陪同特首崔世安訪問北京，拜會國土資源部和國家海洋局領導之後對媒體表示，他向相關部委提出想法，經過初步分析，澳門特區要解決內港水浸及海水倒灌等問題，應在內港適度築堤，並築高堤基。他還透露，有關想法獲得了相關部委支持，並要求特區政府進一步提出細化方案。
「內港適度填海，並築高堤基」，這是一個具有突破性的想法。這是因為，眾所周知，內港既然稱之為「港」，就是從歷史到現實，這一帶都是港口碼頭，既有漁用碼頭，也有貨運碼頭，更有客運碼頭。當年的港澳碼頭，就是在內港。既然是「填海」，就將導致兩個可能，其一是填海後，現有的港口碼頭向新造陸地的外緣遷移，當然，將會根據現實情況和需要，對內港大各類碼頭進行疏理整頓；其二是在填海後，乾脆不再保留碼頭，亦即將碼頭搬遷到其他適當的地方去，例如九澳碼頭等處。
實際上，內港水浸的徵結 ，是在於此處原來就是海域，後來經過填海，才形成陸地並興建碼頭，因而內港一帶的地勢較低，而且內港附近街道的名稱，多與「海」或「碼頭」有關，如「新埗頭街」等。至於為何以前鮮有「水浸」紀錄，現在卻為何頻頻水浸呢？估計一來是由於近年來海平面上升，二來是石角嘴水壩興建後，當上漲的潮水湧入狹窄的濠江水道後，未能像以前那樣被寬闊的前水河所吸納消化，前面的潮水尚未來得及消退，後面的潮水又再接踵而來，形成「疊加效應」，因而就在濠江水道上「堆積廻流」起來，其原理就有點像錢塘江大潮那樣。
其實，由於時勢發展，內港一帶的「港口碼頭」功能已經大為弱化。首先，是港澳客運碼頭遷往新口岸外港；隨後是漁港式微。再後來，前澳葡政府打算像港澳客運碼頭外遷那樣，也規劃將貨運碼頭外遷，這就是九澳碼頭的興建背景之一。再加上濠江水道對岸（灣仔）不斷填海發展，濠江水道已經日漸狹窄，使得內港根本不再適宜作為港口碼頭之用。
倘是考慮到上述因素，為了徹底解決內港一帶的水浸問題，填海確是一個好辦法，在填海過程中提高海岸線的高度，就成為阻止海水倒灌進陸地的人工屏障，日後大潮及颱風潮水就「望堤興嘆」了。
其實，現在也正好是研究及落實填海構思，整治內港的的最佳時機了。實際上，內港碼頭的雜亂無章，成為舊城區的「毒瘤」。而隨著澳門製造工業的內遷及萎縮，當年由幾百噸的木船在內港碼頭裝載出口工業製成品，運到香港再轉駁到萬噸遠洋輪船，運往歐美市場的模式，已經一去不再復返。今後，隨著港珠澳大橋的建成，由香港進口及轉口澳門的各種商品，也無須透過海運方式，在內港碼頭卸貨。因而可以預料，即使是不作填海，內港碼頭也總會有流失功能，荒廢衰微的一天。
既然如此，填海就不存在「負面效應」亦即影響海運的問題。至於尚餘的部份貨運，就由沒有發生過水浸狀況，因而無須以填海來防浸的，由司打口至媽閣廟一帶的碼頭來承擔。至於澳門與灣仔之間的客運，在海底隧道建成後，客運碼頭也可「收山」，而澳門與內地的客運碼頭，就可讓北安碼頭來承擔，反正濠江水道已經日益淺窄，並不宜繼續以內港為客運碼頭。因此，內港碼頭的搷海，好處是大於害處。
內港填海，當然是可以阻止海水倒灌，但卻未能解決「內澇」即雨水排泄的問題。相反，由於填海，雨水更難排泄。因而有必要參照臺北市的做法，興建抽水泵站及相應的收集雨水下水道，在雨勢較大而致舊城區的雨水未能及時排泄時，就開動水泵將雨水抽走。
實際上，城市水患為臺北市居民的憂患之一。臺北市遭基隆河、新店溪等河流所包圍，但地勢卻呈低窪，原有的自然溢洪流路及滯洪窪地幾乎開發殆盡，在臺北橋及關渡段河道狹窄，加之海潮頂托，每遇颱風暴雨，動輒洪水氾濫成災，洪災損失亦因經濟發展而逐年增加。近年來，臺北市頻遭大洪水的襲擊，連以往市區鮮少淹水之處，如臺北車站商圈、忠孝東路商圈等也無以倖免，臺北車站整個地鐵軌道與月臺，全都浸泡水中。臺北市政府對此的對策之一，是興建防洪抽水泵站，及共同引水工程，在雨水形成內澇之時，開動抽水泵機將收集到的雨水抽到基隆河及新店溪等河道去。臺北地區防洪建設是依據《臺北地區防洪計畫建議方案》進行的，計畫流量採用二百年一遇洪水流量，堤防高程在五百年一遇洪水位以上。保護區域包括臺北市、三重、蘆洲、五股、泰山、新莊、板橋、中和、永和等市鄉鎮。手段包括：一，築堤束水；二，開闢二重疏洪道，及拓寬關渡隘口；三，疏浚河道；四，堤後抽排水。基隆河沿河兩岸已興建水閘一百二十三座，泵站七十九座。因此，在同等降雨條件下，受淹面積減少到以往的五分之一到三分之一。
既然是填海，也既然是築堤，就等於是將會「廢」掉內港的「港口」功能。那就不妨「思想再解放一點」，「步子再邁大一點」，索性在填海所得的土地上，興建「西區快速走廊」，與同新城填海區配套的環澳快速道路聯接起來，方便那些並不打算穿行於市區，只是在外圍行走的車輛，可以快速通過。這就如內地許多城市的快速環城道路，或是香港的「東區走廊」那樣。而且，也可解決輕軌二期計劃行經內港一帶的線路，因為內港一帶街道狹窄，地質鬆軟，及海岸有碼頭等不利情況，令到輕軌難以「落腳」的問題。當然，適宜思考，究竟是採用地下式還是架空式，倘是採用地下式，在填海時就一併預建輕軌地下隧道。或許，劉仕堯司長所透露的「填海」方式，就有此長遠的戰略性規劃設想。
（發自貴陽）