國務院國發二號文件《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》第四十四條指出，「擴大對外開放。充分利用中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角地區等平臺，積極參與東南亞、南亞等國際區域合作，全面提高對外開放水準。」這是根據我省的地理區位，指出了我省進行國際區域合作及加強對外開放的重點，符合我省的實際情況。

但我們還可以用更寬廣的眼光，把我省對外開放的觸角伸得更遠一些，既不好高騖遠又不謹小慎微，進一步建構我省對外開放的新格局。對此，我們可以充分利用澳門特區的獨有有利條件，透過澳門這個中國與葡語國家經貿合作平臺，進行貴州省與葡語國家以至拉丁語系國家的經貿合作，將貴州省的產品打進這些國家。

葡語系國家主要有：葡萄牙、東帝汶、巴西、佛得角、畿內亞比紹、安哥拉、莫三比克、聖多美普林西比、果亞邦，中國澳門特區也是屬於葡語區之一。葡語國家和地區擁有超過二億人口，自然資源豐富，兩者在經貿合作空間存巨大發展潛力。中國與葡語國家雙邊貿易每年均超過二千億美元，並每年持續增加中。

由於澳門特別行政區的歷史因素，作為中國內地與葡語國家的仲介和橋梁的優勢明顯。澳門早與葡語國家已有廣泛和密切聯繫，亦採用與歐洲大陸相近的法律和行政架構，有利於葡語國家通過澳門與中國內地進行經貿合作。為此，國家「十一五」規劃和「十二五」規劃，都將澳門特區的經濟地位訂定為「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」。在此背景之下，中國政府倡議舉辦「中國-葡語國家經貿合作論壇」，利用澳門和葡語國家的特殊關係和潛力，作為中國和葡語國家之間經貿的發展平臺。

「中國-葡語國家經貿合作論壇」以經濟合作及發展為主題，其宗旨除加強中國與葡語國家間的經貿交流與合作外，更發揮澳門在聯繫中國與葡語國家的平臺角式，深化彼此間的全面合作。中葡經貿合作論壇由中國外交部和商務部主辦，由澳門特區政府承擔會務工作，並把其秘書處設在澳門特區。該論壇於 二零零三年十月十二日 成立及舉行第一屆部長級會議，中國商務部與與會的七個葡語國家部長級官員簽署了《經貿合作行動綱領》。

溫家寶總理出席了 二零一零年十一月十三日 舉行的第三次部長會議，並發表了主旨講話。他指出，中葡論壇是中國和葡語國家開展互利友好合作的重要平臺和紐帶。它充分利用澳門聯繫中國和葡語國家的獨特優勢，以經貿合作為重點，有效地推動了中國與葡語國家之間的交流與合作。澳門與葡語國家間的經貿關係也得到加強。實踐證明，中葡論壇既是合作的橋樑，也是友誼的橋樑。它不但給雙方帶來了實實在在的經濟利益，而且拉近了中國與葡語國家的距離，加深了雙方人民的友誼，密切了國家間的友好關係。溫家寶總理強調，中國與葡語國家之間的經濟互補性強，雙方的共同利益在擴大，相互需求也在增加，合作前景廣闊。要堅持平等互利、優勢互補、形式多樣、共同發展的原則，不斷拓展合作領域，創新合作方式，豐富合作內涵，攜手應對國際金融危機後的各種挑戰，推動雙方經貿合作向更大規模、更寬領域、更高水準發展。

溫家寶總理還宣佈，為幫助發展中的葡語國家加快發展、擺脫貧困，從二零一零年至二零一三年，中國政府將採取如下措施：中國內地和澳門的金融機構將發起設立規模為十億美元的中葡合作發展基金；在雙邊框架內向中葡論壇的亞非與會國提供十六億元人民幣的優惠貸款；對每個論壇亞非與會國的一個雙方農業合作專案，提供物資設備、技術人才等方面支援；為論壇亞非與會國培訓一千五百名官員和技術人員；向論壇亞非與會國提供為期一年的一千個來華留學政府獎學金名額；向論壇亞非與會國各提供價值一千萬元人民幣的醫療設備及器械。

這對我們貴州省的擴大對外開放很有啟發。這是因為，葡語國家以至拉丁語系國家大多是待開發國家，擁有二億多人口，市場龐大。而貴州省相對起步點較低的輕工業產品，在這個市場中正是適銷對路。當全國上下都在力圖將自己的產品打進發達國家市場（主要是英語國家），而致削價競爭，成為跳蚤市場地攤貨、自相「殘殺」之時，我們又何不另闢蹊徑，揚長避短，通過「中國—葡語國家經貿合作平臺」這座橋樑，探討葡語國家以至拉丁語系國家這個廣闊的新興市場？

為此，特建議：

一、省委、省政府在貫徹執行國務院二號文件中有關「擴大對外開放」的指示之時，在充分利用中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角地區等平臺，積極參與東南亞、南亞等國際區域合作的同時，也適宜考慮透過澳門特區的中國—葡語國家經貿合作平臺，探討與葡語國家的經貿合作，以實現真正的全面提高對外開放水準。

二、省政府組織相關部門，到澳門特區實地考察「中國—葡語國家經貿合作論壇」的運作情況，並取得澳門特區政府的支持，直接參與與葡語國家的經貿合作，推動對澳門特區和葡語國家的商品出口，擴展新的投資合作領域。並充分發揮澳門特區聯繫葡語國家的紐帶作用，進一步拓展我省與澳門特區及葡語國家在經貿、投資、旅遊等領域的交流合作，謀求互利共贏。

三、充分利用我省有關部門與澳門特區政府將於今年七月間在我省貴陽市舉辦「活力澳門週」的機會，組織省內各有興趣打進葡語國家市場的企業參與活動，在活動過程中瞭解葡語國家市場的情況，從感性認識提升至理性認識，以利於日後參加「中國—葡語國家經貿合作論壇」的活動，及透過該平臺謀求與葡語國家進行經貿合作。

（這是澳門委員林昶、高展明向第十一屆貴州省政協第一次會議提交的提案）