朝鮮宣佈廢止“停戰協定”的背後

【中新社北京3月6日電】朝鮮5日單方面宣佈廢止1953年簽訂並生效的《朝鮮停戰協定》等舉動,令國際輿論擔憂是否意味著朝鮮進入“備戰狀態”。曾長期出使朝鮮和韓國的中國資深外交官、前駐韓國大使張庭延6日向中新社記者表示,實際上朝鮮已不止一次宣稱停戰協定“已失效”,此番乃擇美韓將進行軍演之時重申立場。

朝鮮外務省近期曾在1月14日發表的備忘錄中明確聲稱,簽訂《朝鮮停戰協定》60年來,戰爭仍未從法律上結束,朝鮮半島至今持續存在“不和不戰”的“不穩定停戰狀態”。5日聲明中值得關注的新舉動是,宣佈“切斷板門店朝美軍事聯絡電話”。聲明稱,此舉是針對美韓近期來舉行的密集軍演,以及聯合國安理會已基本達成的新的對朝制裁決議。

張庭延提醒記者注意,此番朝鮮宣佈廢止《朝鮮停戰協定》和美國將新的對朝制裁決議草案正式提交聯合國安理會的消息幾乎同時;朝方也在聲明中強調,“停戰協定”將于美韓下一輪軍演當日廢除。朝鮮看似連番升級“挑釁”舉動並非無章可循。

朝鮮射星引發聯合國安理會通過新的譴責決議,但新決議沒能阻止朝鮮進行第三次核子試驗的步伐。朝鮮進行第三次核子試驗後,美韓為“預防朝鮮後續挑釁”在一個月內密集進行了4次軍演。而幾乎每次美韓聯合軍演前後,朝鮮官方都會強硬表態。

朝鮮面對外界的譴責和制裁採取了步步“反制”,也令美國前國務院負責東亞太事務的首席諮詢官大衛•阿舍承認,制裁基礎上的施壓對朝鮮沒有效果。

在美國智庫探討為應對朝鮮核擴散制定“全球行動計畫”切斷朝鮮資金鏈,並承諾有能力為保護其核心同盟國“擴大核威懾保護傘”的同時,也有專家指出,自朝鮮戰爭以來,美國的敵朝政策一直沒有改變。朝鮮半島局勢因“信任缺失”形成“零和結構”。

韓國新任總統朴槿惠在競選期間和闡述國政目標時,反復強調“通過對話構築信賴”解開南北關係的死結。中國國際問題研究所研究員楊希雨對中新社記者說,從戰略層次上打破朝鮮半島安全問題的“零和結構”,通過對話和交流構築互信,才能尋得解決半島問題重重矛盾的突破口。但他也指出,目前半島緊張氣氛為實際重啟對話造成困難,善意的信號如何轉變為實際行動,絕不是簡單的事情。

中國外交部發言人華春瑩6日在例行記者會上回答記者提問時說,《朝鮮停戰協定》對維護朝鮮半島和平穩定具有重要作用。當前半島形勢複雜敏感,中方呼籲有關各方從維護半島和地區和平穩定大局出發,保持冷靜克制,不要採取使局勢進一步升級的行動。長遠看,中方認為半島應以和平機制取代停戰機制,希望有關各方通過對話協商共同致力於這一目標,實現半島和地區的長治久安。