當務之急是研究解決制約發展的突出問題 當務之急是研究解決制約發展的突出問題

習近平和李克強分別在第十二屆全國人大一次會議當選國家主席、國家軍委主席和國務院總理之後,分別以「第一時間」在中南海會見前往北京列席人大會議閉幕式的香港特首梁振英和澳門特首崔世安。這是新任最高國家領導人首次會見港澳兩特區的行政長官,而且還是在習近平主席即將出訪,及李克強總理昨天還要主持新一屆國務院首次常務會議(研究加快推進機構改革,重點是抓緊把政府職能轉變的各項任務落到實處)的情況下,抽出寶貴時間會見的,因而具有特殊的意義,也足可見中央對港澳兩特區及「一國兩制」事業的高度重視。

所謂「新人新作風」,也算是落實中共中央政治局通過的改進領導作風的八項規定,今次最高國家領導人會見港澳特首的安排,將以往分別會見港澳兩特首的四場活動,改為同時會見港澳兩特首的兩場活動,節省了不少寶貴時間。這與在涉台工作中,下令各省、自治區、直轄市官員赴台參訪時,必須杜絕奢侈之風的做法,一脈相承。而且是由最高國家領導人自覺地「由我做起」,其本身就具有高度的示範作用。

習近平主席和李克強總理分別同時會見港澳兩特首,既有港澳兩特區同樣實施「一國兩制」的共通之處,但也有兩地不同的特點,因而在肯定、鼓勵、勉勵、鞭策的過程中,側重點也有所不同。其中的共同點是習近平主席充分肯定兩位行政長官和香港、澳門特別行政區政府的工作,並指出香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連。實現中華民族偉大復興的中國夢,需要香港、澳門與祖國內地堅持優勢互補、共同發展,需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進。李克強總理則充分肯定香港和澳門兩個特別行政區在國家整體發展中所發揮的獨特而重要的作用。

而有所不同的是,對香港而言,習近平主席表彰香港特首梁振英所提出的「穩中求變」施政理念,得到了廣大香港市民認同。現在的關鍵是抓好落實。這既是行政長官和特區政府的責任,也有賴於香港社會各界一起努力。眾人拾柴火焰高。希望香港社會各界緊密團結起來,支持行政長官和特區政府依法施政,共同開創香港更加美好的未來。而對澳門而言,習近平主席則強調,當前澳門正處於歷史上比較好的時期。但未來發展也面臨一些挑戰。希望澳門特別行政區政府和社會各界增強憂患意識,利用有利時機和條件,研究解決制約發展的突出問題,為澳門長遠發展夯實基礎。

當然,最高國家領導人對香港所談的一些情況,同樣也適用於澳門。比如,習近平主席讚揚梁振英所提出的「穩中求變」施政理念,其實崔世安同樣也是以「穩中求進」來作為自己的施政目標,從其競選期間提出的競選政綱,到就任特首後的幾份施政報告,再到實際施政作為,都貫穿了這一條紅線。

其實,就是習近平主席、李克強總理本人,也都是「穩中求變」。盡管民間有許多急進甚至是激烈的訴求,但畢竟中國太大,問題太多太複雜,急劇變化反而是欲速不達,甚至是走向設想法反面。實際上,違背經濟規律的「大躍進」、「一步跨進共產主義」,及因錯誤判斷政治形勢而發動的「文化大革命」,均是如此。因此,中國確實是需要改革,確實是必須以「壯士斷腕」的氣概來厲行反貪腐,但又必須按部就班,循序漸進。而不是象前蘇共的那種「休克療法」,導致作為世界第二大強國的前蘇聯,在一夜之間大廈坍塌,國土四分五裂,這就是一個嚴峻的教訓。

可能正因為如此,習近平主席在擔任中央港澳工作協調小組組長之時,就以自己「穩中求變」的政策意識,最後決定拍板支持也是秉持「穩中求進」、「傳承創新,共建和諧」的崔世安出選特首,而排除了其他的各種訴求思路,包括提出激烈改革政策綱領的人。而在政制發展的過程中,中央也是支持澳門特區循序漸進地發展民主政制,而不是一步到位。澳門是經不起激烈改革所造成的折騰的,尤其是在香港已出現了不少「狀況」之下,倘若澳門也因急進改革導致「失控」而發生「狀況」,就將徒然「授人以柄」,讓國際上的反華勢力握有更多的攻擊「一國兩制」的藉口,在鼓吹「香港已死」之餘,又多一個「澳門也已死」。

習近平主席在會見特首崔世安時指出,希望澳門特別行政區政府和社會各界增強憂患意識,利用有利時機和條件,研究解決制約發展的突出問題,為澳門長遠發展夯實基礎。這是經過長期及深入的調查研究,並站在中央的角度,既高屋建瓴又以全面觀察而得出的正確結論。因此,澳門特區上下,無論是特首、政府官員,還是民間力量,都應該就「研究解決制約發展的突出問題」大作文章,加強調查研究,繼續深挖阻礙澳門持續發展的深層次矛盾和問題,並找出改進的可行辦法,為澳門的長遠發展夯實基礎。

關於「居安思危」,「增強憂患意識」,已是老生常談。博彩業發展本身並不是壞事,畢竟為澳門整體經濟發展和政府財政收入發揮了重要作用,也為特區政府能夠大手筆地推出各項社會福利措施提供了強大的財政後盾。但「針無兩頭利」,對中小企業的排擠作用,及所引發的通貨膨脹,尤其是樓價高企,損害居民在休閒方面的生活品質,以及助長一些急功近利的風氣,都是博彩業的高收入遠不能彌補的。盡管特區政府也在努力設法消除、補救,但效果卻不明顯,部份居民的怨氣仍未能消除。

現在最令人感到憂慮的是,雖然中央政府一而再、再而三地要求澳門「居安思危」,並為澳門「把脈施方」,提出「經濟適度多元發展」、「世界旅遊休閑中心」及「中國--葡語國家商貿平臺」等改進措施,但澳門特區一些官員卻似乎是理解得不夠深透甚至是不夠準確,仍然沾沾自喜於博彩業營收的增長率,及賭桌的增加,等於是無視中央的淳淳教誨。

習近平要求澳門必須增強「懮患意識」,不單止是在澳門本身的財政安全方面,更應是在外部環境方面。必須看到,國際金融危機雖已放緩,但並未完全復甦,個別地方還有加劇的趨向。在「地球村」及「經濟一體化」之下,必會影響到澳門。另外,新一屆中央政府的反貪腐,其直接矛頭並非澳門博彩業,但也必然會在周邊效應方面對澳門博彩業產生影響,比如「豪賭客」的減少,及賭資的「斷流」等。還有,澳門周邊國家和地區紛紛開賭,也將會搶走澳門部份客源。實際上,菲律賓近日開張的賭場,就是以華人豪賭客為主要客源,因而其接待員也是華人少女。因此,還應絲毫不走樣地落實「經濟適度多元發展」、「世界旅遊休閑中心」及「中國--葡語國家商貿平臺」等措施。