自兩岸經濟合作框架協議 (ECFA)簽署及實施以來，兩岸經濟關系逐漸步人正常化、制度化和機制化軌道。尤其是2011年1月1日，ECFA貨物和服務貿易早期收獲計劃正式啟動後，兩岸貿易、投資及產業合作持續發展，兩岸經濟合作交流格局日趨深化。

ECFA早期收獲效果顯著

(一)兩岸貨物貿易成績良好。

2012年，全球金融危機持續深化，世界經濟低迷，發達經濟體增長乏力，新興經濟體及發展中國家結構調整困難、經濟增速放緩。盡管如此，兩岸貿易仍保持了－定幅度的增長。2012年前11個月，兩岸貿易額達到1560.62億美元，同比增長3.8％。

ECFA早收計劃給力，大陸自台灣進口增勢明顯。ECFA早期收獲計劃正式實施以來，大陸自台灣進口總體保持良好態勢。2011年至2012年前11個月，除個別月份受季節因素影響外，大陸自台灣單月進口額基本位於百億美元以上。

ECFA早收項下大陸進口激增，台灣ECFA產品出口逆勢快速增長。據大陸海關不部門統計，2012年1-10月，大陸進口享受ECFA稅優惠貨物46234票，貨值68.5億美元，同比增長98.2％，大陸進口利用率為85.1％，關稅優惠27.7億元人民幣(約4.45億美元)，同比增長3.2倍。截至2012年10月，大陸累計進口享受ECFA關稅優惠貨物76546票，貨值109.7億美元，關稅優惠35.6億元人民幣(約5.72億美元)。從ECFA早收計劃中獲益較大的台灣農業來看，2012年1－11月，早收清單中台灣農產品銷往大陸共計1.46億美元，同比增長約36.4％。數據表明，盡管全球經濟持續下滑，但ECFA早收計劃項下臺灣產品對大陸出口卻逆勢快速增長，充分體現出ECFA對台灣出口貿易的促進作用。

台灣自大陸進口ECFA產品增勢強勁。受國際經濟下滑、島內經濟放緩及大陸加工貿易調整等因素影響，2012年前11個月，台灣自大陸進口325.81億美元，同比增長0.7％。與此同時，ECFA早收項下臺灣自大陸進口卻呈現快速增長，據台灣有關部門統計，2012年1－10月，台灣進口享受ECFA聯稅優惠貨物貨值約12億美元，較2011年全年ECFA產品進口8.19億美元增加了近4億美元，同比增長39.8％；關稅優惠約4514萬美元，同比增長145.2％。截至2012年10月，台灣累計進口大陸享受ECFA關稅優惠貨物貨值約22.3億美元，關稅優惠約6790萬美元。

(二)兩岸服務貿易快速增長。

ECFA早收清單中，大陸對台灣服務業開放範圍廣力度大，有力促進了兩岸服務業合作及台灣產業轉型升級。

據大陸方面統計，截至2012年10月底，在非金融領域:8家台灣會計師事務所申請獲得有效期1年的“臨時執行審計業務許可証”；153家台灣企業獲准設立獨資或合資企業，合同台資金額7.19億美元；另核准引進11部台灣影片，其中7部已在大陸影院公映:金融領域涉及26家台灣金融機構，包括3家台資銀行在大陸設立代表處1年後經批准籌建分行並已獲准開業，6家台資銀行獲准經營大陸台資企業人民幣業務；15家台資金融機構獲得合格境外機構投資者資格，均已獲得QFIⅡ投資額度(總計17.2億美元)，2家台灣保險公司通過整合或戰略合併設立子公司。

中國銀行和交通銀行繼2010年在台設立代表處之後，已於2012年獲批在台灣設立分行，投資金額為9148萬美元。

(三)兩岸雙向投資穩步發展。

在兩岸貿易逆勢增長的同時，兩岸雙向投資也表現出良好的增長勢頭。據大陸方面統計，2012年前11個月，大陸吸收台資25.6億美元，同比增長31.2％。截至2012年11月底，大陸累計批准台商投資項目87760個，台商實際投資金額567.6億美元，占大陸實際使用境外投資總額的4.5％。

ECFA早收計劃中對貨物貿易及服務貿易的市場開放，也帶動了台灣對大陸相關產業投資快速發展。如在石化、機械及零組件、運輸工具等早收降稅涉及的主要行業，台商投資力度加大。此外，台灣對大陸服務業投資也持續快速增長。2011年，台灣對大陸金融業投資增長337.9％，批發及零售業增長45.9％。2012年前10個月，台商對大陸金融業、批發零售業、房地產業、專業、科學及技術服務業及住宿及餐飲業等行業投資分別增長1.1％、6.6％、188.1％、130.5%及201.9％。

適應ECFA加快兩岸貿易自由化進程、大陸經濟結構調整，以及大陸區域經濟協調發展的要求，台商對大陸投資的區域結構也日趨合理。近年來，台商對大陸投資雖然仍集中在東南沿海地區，但集中度持續降低，而對海西地區、環渤海地區及中西部地區的投資力度加大，投資地區趨於多元化。 2012年前10個月，台商對福建投資增長42.3％、天津增長133.5％、山西增長420.6％、安徽增長144.8％、河北增長262.6％、河南增長73.4％。

從大陸對台投資來看，2010年大陸發布了《大陸企業赴台灣地區投資管理辦法》，為陸資赴台提供了制度規範和法律保障，推動了大陸企業赴台投資。大陸方面數據顯示，截至2012年1明29日，大陸赴台投資項目共133個投資金額共7.224L美元。目前已有126家大陸企業在台設立了公司或代表機構，投資領域涵蓋批發零售、物流、通訊、餐飲、金融等多個行業，其中不乏中遠集團、中鋼集團、中國銀行、交通銀行、全聚德等知名企業。

ECFA對兩岸經貿合作的影響

ECFA早期收獲的實施，減少了兩岸貿易及投資障礙，促進貿易和投資穩步增長，推動各種制度化安排及專項合作持續深化，對兩岸經貿合作持續健康發展產生了深遠影響。

(一)支援台灣出口貿易發展。

近年來，在世界經濟增長低迷、國際貿易環境日益惡化的大背景下，台灣對外貿易發展遇到較大困難。由於大陸是台灣第一大出口市場，兩岸貿易特別是兩岸ECFA早期收獲項下產品貿易逆勢增長，在－定程度上支持了台灣貿易發展。與此同時，大陸有關部門多次組織企業赴台采購，有力促進了台灣電子資訊等產品的出口。台灣統計資料顯示，2011年台灣出口貿易額同比增長12.3％。2012年前11個月，台灣出口2750.15億美元，同比下降3.3％，而同期台灣對大陸出口同比增長4.7％，兩岸貿易優於台灣整體貿易發展，顯示ECFA對於遏制台灣貿易下滑發揮了積極作用。

(二)支持台灣吸收外資、擴大就業及經濟增長。

ECFA實施及兩岸關系改善發展，優化了台灣島內投資環境，提升了競爭力，為台灣經濟增長帶來了新動能。近期，國際機構評估顯示，台灣地區的投資環境排名全球第四，經營環境自由程度排名全球第16。由於看好ECA聯稅減免效應及兩岸經貿合作的良好前景，很多跨國公司已將台灣作為進入大陸市場的平臺。

2011年外商對台灣投資95.32億美元，同比增長30％以上，增加就業23938人。2012年前11個月，台灣吸收外商直接投資46.6億美元，較上年同期增長3.3％。在台灣吸收的外商直接投資中，尤其以美商及日商的投資件數或金額占多數。女112012年前10月，日本對台投資件數為505件，同比增長40％，約新台幣114億元，較2011年增長15.39％。

在ECFA深化實施帶動下，大陸居民赴台旅遊及個人遊逐步開啟，也對台灣經濟發展起到了重要的拉動作用。台灣統計資料顯示，2012年，大陸遊客赴台人數已經突破223萬人次，同比上升49％。其中個人遊達到19萬人次。2008年明至2012年9fl，大陸遊客為台灣創造外匯收人為3844億元新台幣，陸客觀光團體則帶來2218億元新台幣的外匯收入。兩岸旅遊業的蓬勃發展帶動了島內酒店、餐飲、批發零售等第三產業的快速發展，對於優化台灣經營環境、帶動島內經濟發展、增加當地就業也發揮了重要作用。

(三)促進兩岸產業合作，推動貿易轉型升級。

隨著兩岸經貿合作日益密切，兩岸產業合作持續深入，尤其是ECFA簽署以來，兩岸產業合作持續向優化協調方向發展。

兩岸投資結構逐漸升級。台灣對大陸第一、二產業的投資比重逐年下降，而第三產業比重則逐年上升:2009年到2011年，台商對大陸製造業投資占其投資總額的比重分別為83.1％、75.0~/02~72.6％，服務業比重則分別為16.8％、24.9％及27.3％。

台灣開放陸資人島以來，大陸對台灣的投資也逐漸步人上升通道。截至2012年10月，70％以上的陸資投向台灣第三產業，其餘集中在高新技術產業及農業。兩岸投資結構正不斷優化，產業合作的空間佈局逐漸趨向均衡、合理。

兩岸產業合作逐漸由低端向高端領域發展。從台灣對大陸投資的前五大行業分佈來看，兩岸高新技術產業合作持續增強，金融等服務業合作加快。2008年底，批發零售業成為台灣對大陸投資的第五大行業，前四大行業分別為資金及技術密集型產業。2011年底，金融業及批發零售業分別上升為台灣對大陸投資的第三和第四大行業，其餘則為高新技術產業。高技術產業與服務業已成為兩岸產業合作的主導產業。

適應產業合作結構逐漸提升，兩岸貿易結構也日趨優化。多年來，受台商投資及兩岸參與國際分工的影響，兩岸貿易主要以加工貿易為主。近年來，在世界經濟格局及市場需求發生深刻變化、大陸加快轉變經濟發展方式的促進下，投資大陸台商積極順應形勢變化，主動將傳統的出口導向經營模式調整為出口與內銷並舉，加大技術與產品創新力度，積極打造品牌與高端產品，加快轉型升級。2000年到2012年，加工貿易占兩岸貿易的比重逐漸由近7%下降到53.3％