央行發佈中國金融穩定報告:宏觀調控面臨一定困難和挑戰

【中新社北京6月7日電】中國央行7日在北京發佈《中國金融穩定報告(2013)》指出,2013年中國國民經濟運行環境更加複雜,宏觀調控面臨一定困難和挑戰。

這些困難和挑戰來自多方面,如:當前中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,內生增長動力仍需增強,部分行業產能過剩問題比較嚴重,企業生產經營成本上升與創新能力不足問題並存,經濟發展和資源環境的矛盾比較突出,物價對需求擴張的敏感度可能上升,金融領域存在潛在風險。

中國央行強調,2013年金融調控將主要採取四方面措施,包括繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策;加大對經濟結構調整的金融支援力度;穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革;牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

報告中還明確提出今年中國貨幣政策思路,即根據經濟金融形勢動態變化,綜合運用數量型、價格型貨幣政策工具,發揮好宏觀審慎政策工具的逆週期調節作用,保持合理的市場流動性,引導貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。

對於中國正在試點中的區域性金融改革,央行這份報告也著墨甚多。其中坦承,作為自下而上的金融改革探索,區域性金融改革試點難免會出現一些新的情況和問題,例如有些政策措施突破了現有國家政策規定,工作協調機制不健全,相關部門的職責不夠清晰等。

報告提出,區域性金融改革試點應依據進展情況及時糾偏,把控風險和節奏,有效預防改革可能產生的外溢性和不公平性等負面效應。此外,還要引導輿論正確評估金融改革的成效,避免形成改革能夠立見成效的誤解,更多地從提高金融效率、改善融資結構等中長期角度客觀評價改革,注重經濟、法律等多個領域的政策配套和綜合協調。

報告稱,下一步,中國有關部門將一如既往地重視改革的總體設計,既推動自上而下的重大金融改革,又繼續鼓勵地方發揮改革積極性,開展區域性金融改革試點,鼓勵創新,不斷積累經驗並逐漸推廣。