鑒於兩岸關係的特殊性，為了避免紛爭，兩岸間的司法協議不僅有別於美國、俄羅斯等聯邦制國家內部的區際司法協助，甚至比國際間司法協助還要面臨更多的挑戰和困難。

2006年6月26日，臺灣前東帝士董事長陳由豪在洛杉磯舉行名為“不分藍綠，找回誠信”的記者會。

他斬釘截鐵地表示，自己分兩次拿了600萬政治獻金給吳淑珍，同時要求陳水扁兌現“假如拿過政治獻金，就退出政壇”的諾言。

隨著黑幫大佬“白狼”張安樂放話要回台受刑，另一名臺灣通緝犯陳由豪也再一次回到傳媒的聚光燈下。

陳由豪曾經是李登輝時代“喊水會結凍”（臺灣諺語，指呼風喚雨）的紅頂商人。2001年因公司破產，欠債數百億台幣後出走美國。2003年，陳由豪遭到陳水扁政府通緝，目前在中國大陸經商。

2004年臺灣大選前，陳由豪跨海召開記者會，指控陳水扁通過妻子吳淑珍收取了他提供的政治獻金。綠營指控陳由豪意圖影響選情，吳淑珍更矢口否認。當時陳由豪急怒攻心，在電視上連問吳淑珍三聲：“我敢發誓！你敢不敢！你敢不敢！你敢不敢！”還以“跳樓”對賭，要求吳淑珍和他一起去測謊。除了“兩顆子彈”風波外，陳由豪的爆料成為當年臺灣大選期間最大的花絮。

對大部分大陸民眾來說，陳由豪的名字顯得相當陌生，但是他在大陸的產業以及投資引發的風波則曾是當年的焦點。2007年陳由豪在廈門投資建設化工廠，計劃年產80萬噸對二甲苯(簡稱PX)。因傳出可能造成毒物污染，當年6月1日，廈門民眾集體上街抗議，迫使當地政府宣佈這個項目“無限期暫緩”並最終遷址。廈門PX事件在大陸民間保護環境運動史上寫下重要一頁。

2001年，靠著石化業的豐厚利潤，陳由豪成為地方政府的“繳稅大戶”。據大陸媒體報道，光是其在福建經營的翔鷺石化，當年就繳稅14億元人民幣。

近年來，臺灣島內頻頻有商界大佬因涉嫌重大經濟案件，選擇用出逃來躲避法律制裁，而這些潛逃在外的重大經濟要犯大多數都沒能被緝拿歸案。雖然兩岸早年就針對刑事犯遣返簽訂了《金門協議》，2009年又簽署了《兩岸共同打擊犯罪協議》，但包括陳由豪在內的不少在大陸經商的臺灣通緝犯至今仍未被遣返。

臺灣方面的數據披露，過去15年來，臺灣“刑事局”通過海基會請大陸協緝的重大經濟犯人數近千人，經大陸遣返109人，自行返台被緝獲者147人，而滯留大陸者達568人。

錢進大陸，債留臺灣

在臺灣的公共事務論述裏有一種說法，“錢進大陸，債留臺灣。”“錢進”既是“前進”的諧音，也指向大陸投資。這句話批評的是一批靠著在臺灣倒債，將資產、設備搬到中國大陸，過上了更奢華的日子，卻利用兩岸政治對峙的現況，讓臺灣官方只能隔海通緝，卻抓不到人的經濟犯。

2009年，兩岸簽署《兩岸共同打擊犯罪協議》，這讓臺灣“陸委會”在簽署時寄予厚望，希望一舉將當時藏匿大陸的王玉雲、王志雄父子；劉松藩、陳由豪、曾正仁、朱安雄和連戰的好友朱婉清等“大腕級”經濟犯遣返臺灣。

但協議簽署至今近四年，只有王志雄被押回臺灣，他宣稱父親王玉雲已經死在大陸。據臺灣媒體報道，其他罪犯仍在中國大陸，大半過著錦衣玉食的生活。

在一些臺灣輿論看來，雖然兩岸已經簽署協議，遣返臺灣通緝犯在法律上已經沒有障礙，但由於潛逃大陸的臺灣經濟犯大部分在大陸有大筆投資，不僅給政府帶來高額稅收，再加上他們政治認同，在統一問題上旗幟鮮明。種種因素，都讓遣返難度相當大。

這其中，又以陳由豪的例子最為典型。陳由豪目前往來於北京和廈門之間，作風低調，鮮少在公開場合出現。但稍早時分，記者曾經通過相關人士安排，在廈門翔鷺酒店面訪了陳由豪，瞭解他如何看待和評價自己“兩岸指標性通緝犯”的身份。

當記者問及為什麼政黨輪替，國民黨重新執政後，他仍不願返回臺灣面對官司？陳由豪直言，他認為馬英九政府並沒有糾正陳水扁時代錯誤案件的意願，“一點都沒有，這就是我現在不敢回去的原因。”

陳由豪所指的官司，主要是2003年5月的“東鼎案”。當時陳由豪被控挪用東華公司資金，遭到法院通緝；2006年9月，陳水扁政府再發動偵辦“東鼎案”，以侵佔、背信等罪名起訴他。

除此之外，陳由豪身上還有與綠營人士的多件誹謗官司，東興、新瑞都等侵佔案，以及一件違反山坡地保育案等。以“東鼎案”為例，陳由豪稱，該案起訴了多名被告，除了他之外，其他人都已經一審宣判。陳由豪認為，根據法律和司法實務慣例，如果法官打算判無罪或輕判，即使被告不到也會判決。換言之，法官堅持陳由豪不到庭就不開始實質審判，也意味著陳由豪獲無罪判決的幾率很低。既然自認無辜，為什麼不在政黨輪替後返臺面對司法？陳由豪回答得很直白：“怕被收押，一旦不讓我出境，我就死翹翹。”

陳由豪認為，自己不是不願回臺灣，但廈門還受託管理著“朋友的事業”。回台若被收押，心血全部泡湯。“在臺灣一生工作快40年，等於全都泡湯。現在在這裏，不能舊事重演”。

“要有公平的環境，我才願意回台。”這位大亨說。

但什麼是所謂的“公平環境”呢？陳由豪認為，他希望的公平就是“法官至少願意開始推進訴訟程序”，至少願意檢視一下他這一方對指控的說法，或許兩三次之後，有需要他就會回台出庭。對於仍然存在的官司，陳由豪有話要說。他認為，馬英九上任兩年多後才開始整頓司法，“但對於像我這樣的舊案子，政府卻沒有去重新調查、檢討，當年起訴得公不公平、正不正當。”

對於自己不斷成為兩岸談司法互助的“指標通緝犯”，有媒體報道陳由豪曾經向北京高層說明自己的官司詳情，獲得高層領導人的理解。但陳由豪接受《鳳凰週刊》記者採訪時，不願證實此事。

當時被問到擔不擔心自己被遣返臺灣？陳由豪搖頭，“我相信他們是明辨是非的”。他說，自己很相信大陸政府公平、合理的態度。“因為我和那些殺人、放火的逃犯不一樣，所以他們就算逃到大陸，不也一下就回去(遣返)了？”陳由豪說，就算有朝一日兩邊政府談成了一個公平合理的安排，他也願意面對，一點都不擔心，“因為對大陸政府認定的‘公平合理’，我有信心”。

陳由豪稱，自己先到美國去，但是臺灣護照被取消，沒有旅行證件了，才只好申請大陸護照。“我不知道以後的事情會怎樣，對將來的命運不願意猜測，只相信老天有眼就是了。”訪談中，陳由豪不願再多談曾經視為寇讎的陳水扁，“看他現在這個樣子，我也沒什麼氣好生了。老天懲罰他，已經比我們能懲罰他的多得多了。老天會還每個人公道”。

李登輝主政時期，陳由豪周旋于政商之間，穩坐“紅頂商人”第一把交椅。事業處於頂峰時，他經常利用各種機會周旋於世界各國元首及豪門之間。但陳水扁上臺後，陳由豪被打成“黑金政治”的代言人。

當記者問到，若現在有一位年輕企業家問他，“做生意需不需要經營政治關係”，他會怎麼回答時，陳由豪稱，“我會告訴年輕的企業家：政商關係不一定要，生意人就是生意人。”陳由豪說，今天很痛苦的就是捲入陳水扁事件，雖然自己在國民黨和民進黨兩黨裏面都有很多好朋友，但自己寧可選擇好的人，比選擇政黨一邊靠好。“兩黨都有好有壞，商人可以支持好的人”。

在大陸受到“尊重”

由於定居大陸，拿了中華人民共和國的身份證、護照後，陳由豪坦言，他逐漸在調整心態，讓自已做一個廈門的市民、中國的公民。“我從臺灣來，還是把臺灣當作我的故鄉，我很懷念臺灣的朋友和一切。但既然說‘一中’，那我是臺灣人也是中國人，希望你瞭解我的想法”。

訪談中，陳由豪的語氣平緩，但沒有回避任何問題。對於讓他不那麼愉快的提問，他會回答得簡短一點；但記者問到他對中國大陸石化業發展的看法，以及台商在其中的商機，他的談興就明顯地提高了許多。

不過，在大陸的投資生涯，陳由豪也不是一帆風順。2007年，大陸公眾環保意識的覺醒和維權意識的增強，讓陳由豪原本預備在自己的祖籍廈門投資108億元人民幣建設騰龍芒芳石化廠的PX項目中途擱淺，使其成為兩岸三地新聞火線人物。

2013年3月初，陳由豪在福建漳州古雷半島投資的龍騰石化廠（廈門PX項目遭停後遷至此處）被環保部勒令停工，至今看不出何時能復工。在中國大陸，這很可能不是一個單純的“環保事件”，而是一種政治訊號。

近年來曾有幾次傳出陳由豪有意返臺面對司法，龍騰石化停工後，還傳出陳由豪有意清理在臺灣的債務。

對陳由豪而言，這場官司明擺著對自己不利。更何況，陳由豪在大陸這些年以“通緝犯”的身份對大陸進行投資，這些在大陸再度“生根”，創下另一番基業的臺灣商人，日子照樣過得逍遙自在。這會讓臺灣民眾產生反感，勢必將反映在“加速遣返陳由豪”的要求上。

臺灣民眾或許可以相信，陳由豪受到了陳水扁政權的惡整，確有理由避居海外。但畢竟政黨再輪替已經五年，回到法庭才是檢驗檢方起訴是否合法、正當的最佳甚或是唯一的制度性場域。

在相當長的時間內大陸成為臺灣逃犯的“首選地”，以致島內輿論一度認為大陸成為臺灣犯罪者逃避罪責的“天堂”。這些重大經濟犯依然願意藏身大陸，除了語言、生活習慣相通外，在大陸可以繼續投資賺錢，甚至可以受到官方的“尊重”也是重大原因。

已經去世的臺灣前雲林縣長廖泉裕就是鮮活的例子。2007年2月，廖泉裕在春節期間搭乘緊急醫療包機返台，歸案後獲准保外就醫，後在台醫院去世。曾經叱吒政壇的廖泉裕在政壇從基層一路爬升，不僅擔任過雲林縣縣長，還擔任過臺灣公共工程委員會副主委，最後因違反台“選罷法”和竊占農地在2002年被判處兩年有期徒刑。在遭判刑定讞的前一天，廖泉裕棄保潛逃出境，從此成為藏身大陸的諸多臺灣通緝犯的一員。

雖然是臺灣當局的“通緝犯”，可廖泉裕在大陸依然享受著重點台商的待遇。廖泉裕一度活