【本報綜合】中國審計署28日在北京發佈消息稱，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。新華社的報導提到，地方債風險不容忽視，關鍵要摸清底數，加強監管。

地方政府債務透明度不高

中新社北京7月28日電，中國審計署28日在北京發佈消息稱，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。

此前有消息稱，審計署將暫停所有項目開始培訓，下周進駐各省市。審計署相關負責人28日向中新社記者證實，審計署目前已開始培訓，並將於8月1日起全部進點。

中國地方政府債務一直是國內外高度關注的焦點。據媒體報道，今年兩會期間，審計署副審計長董大勝表示，截至2010年底，中國中央債務規模在7.7萬億元人民幣（下同）左右，地方債10.71萬億元，考慮到部分地方債存在一定浮動性，估計目前各級政府總債務規模在15萬億元至18萬億元之間。

就中國地方債務規模的最新動態，審計署6月曾發佈公告顯示，截至2012年底，包括上海、天津、重慶、廣東等36個地方政府債務餘額達3.85萬億元。

2010年上述地區債務在全國地方債務總額中佔比31.79%。但審計署相關負責人強調，由於不同區域、政府層級的債務規模比重差異很大，因此不能簡單以此推算目前全國地方債務總規模。

中國財政部原部長項懷誠今年早些時候曾估計，目前中國地方政府債務可能超過20萬億元。據其掌握資料，2011年中國中央和地方政府債務30余萬億元，大體上債務率為37.8%。2012年政府債務總規模較2011年有所增加，債務佔GDP比重仍維持在40%左右。

項懷誠同時指出，由於地方政府債務透明度不高，準確統計數據可能並不容易。

對政府性債務進行全面審計

新華社北京７月２８日電，中國審計署官方網站２８日發佈消息稱：“近日，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。”

此前，審計署已先後兩次組織對地方政府性債務進行了審計。業內人士認為，這次審計署並未強調“地方”，預計將對中央和地方政府性債務首次進行全面審計。

２０１１年，審計署首次組織對地方政府性債務進行了全面審計。審計發現，截至２０１０年底，除５４個縣級政府沒有政府性債務外，全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計１０７１７４．９１億元。

繼這次“普查”之後，２０１２年至２０１３年審計署又組織對３６個地方政府本級２０１１年以來政府性債務變化情況進行了“抽查”。審計發現，經過兩年時間，上述地方政府債務餘額增長了１２．９４％。

這兩次審計結果，審計署均向全國人大常委會進行了報告，也向社會進行了公告，引起各方高度關注。今年６月，一些全國人大常委會組成人員在審議審計報告時提出，地方債風險不容忽視，關鍵要摸清底數，加強監管。

今年６月，審計署審計長劉家義代表國務院向全國人大常委會作審計報告時建議，加強地方政府性債務管理，進一步清理規範融資平臺公司，抓緊建立和完善地方政府性債務規模管理和風險預警機制，實現對地方政府性債務的全口徑管理和動態監控。