春節期間，因網友隨手拍軍牌車一石激起千層浪。不少網民在微博上曝光懸掛軍方牌照的“白牌車”跨省出遊、停靠餐飲娛樂場所、高速公路佔用應急車道行駛等違法、違規行為。被曝光的照片中甚至出現了賓利、瑪莎拉蒂總裁、奧迪Q7、寶馬X6、路虎越野車等豪車。，

網友提出了很多質疑：軍車可以隨意使用嗎？一部軍車的在部隊的管理究竟是怎樣的？雖然經過核實部分豪車是假軍牌，但是又暴露出另一個問題，假軍牌為何這麼多？假軍牌又怎麼樣查處？

掛軍牌不一定是軍車

對此中國新聞週刊網採訪了北京軍區的一位不願意透露姓名的軍官。就網友質疑軍車的管理是否十分混亂的問題，該軍官說，事實上，正規的軍車管理極為嚴格。目前軍車號牌的核發權限，統一集中到總部、軍區和軍兵種。

說到軍車管理，我們首先要弄明白什麼才是軍車？

軍車的定義其實包含兩方面，一是編制，二是用途。即凡是列入軍隊、武警編制內的汽車，並直接用於軍隊、武警工作的才能叫軍車。目前，有一類軍隊機關、軍隊的下屬地方企業所使用的車輛雖然有的也懸掛了軍牌，嚴格意義上講，並不能算是軍車，只能算是軍牌車。

針對近期網上曝光的懸掛軍方牌照的“白牌車”跨省出遊、停靠餐飲娛樂場所、高速公路佔用應急車道行駛等違法、違規行為，這名軍官進一步說明，在部隊中管理一輛軍車比人們想像中都要嚴格很多。

在日常軍車管理中，每個軍區甚至都專門設立了車管部，專門管理軍車。軍車出勤、使用、歸還都要填寫《派車單》，並且部隊車輛管理規定嚴格規定了軍車不准轉讓；不准私自使用。

該軍官透露，軍牌管制十分嚴格，只有具備相關條件的車輛才可掛軍牌。

目前，根據四總部聯合下發的通知，軍車使用“2004式”軍牌，軍牌發放使用範圍有5個：列入武器裝備實力的車輛；列入後勤裝備實力的車輛；軍隊事業單位車輛編制數內用於生活勤務保障的車輛；經總部、大單位批准配發的專業用車及自購頂編使用的車輛；軍隊保留的保障性企業和擔負軍事保障任務的軍地聯合辦事機構限額使用軍車號牌的車輛。

該軍官稱，有了編制後，還要登記車輛使用用途，車輛使用者、所屬部門等信息進行備案。然後在軍車管理規定的購買標準以內選擇使用車輛，由部隊統一購買。他還說，即使是按標準購買回來的車輛也要經過詳細檢測後才由部隊車管部統一配發部隊白色牌照。而且該車輛一經上軍牌後，終生不得轉讓。

軍車出行要攜“四證” 無派車單不得出行

針對網友最關心的軍車頻頻出現跨省出遊、出入餐飲娛樂場所、被非軍籍人員駕駛等違章、違紀等社會現象，這位軍官說，在一個軍區內的軍車管理由車管部統一管理，管理分為人和車兩部分。

每名司機對應一輛軍車，人車不可分離。根據規定，某軍車出外勤，必須由該車執勤司機駕駛出行，歸隊後報告使用過程。另外，士兵駕駛員出車一律著制式軍服並攜帶軍官證，因執行任務需要穿便裝，也需要申報，經過上級批准方可外出，非軍籍人員是不允許駕駛軍車的。

據介紹，軍車管理首先是司機人員管理。車管部根據車型、車輛使用用途、設立了大車隊等分支機搆，大車隊內又設立了司機班，司機班內的司機人員挑選也非常嚴格，駕駛員學兵原則上要從義務兵中挑選，以第一年度兵為主。

據這名軍官透露，挑選駕駛員學兵還要考量政治思想、作風紀律、身體素質等多個方面，並經過群眾評議，所在單位推薦，營部審查。最後經後勤部門進行復查，如果某一方面出現了問題，可能隨時面臨淘汰，可以說，軍車駕駛員都是百裏挑一的佼佼者，在駕駛技術方面不會存在問題。

除了司機人員管理外，軍車車輛使用管理比人員更嚴格。如果需要駕駛軍輛外出，必須攜帶四證齊全，缺一不可–行駛證，駕駛證，軍人證，派車證。

而要取得派車證，軍車使用人須向車管部提出申請，填寫《派車單》，注明使用者是誰，使用用途是什麼，外出時間是幾點幾分，大約歸隊時間是幾點幾分，司機班誰出的車，車牌號是多少等等情況都要寫明。《派車單》一式三聯，分別由用車單位，駕駛員和營門衛兵存持和查驗。

軍官不可以駕駛軍車

針對網友在微博上曝光的某軍官駕駛軍車利用特權通過高速公路、過橋、停車不交費等情況，這名軍官指出，在某些大軍區規定，士兵不可以單獨駕車，必須由軍官帶車，士官都沒有帶車的權利，軍官是不可以開車的。

這名軍官稱，配備軍車只是工作需要，並不是一種特別待遇，除工作之外軍車決不能私用。

人們常常看到各種軍車利用特權違章、出沒於商店購物、景點旅遊、酒店吃飯等地，其實大部份並不非嚴格意義上的軍車，只能說是軍牌車，但目前，在軍車管理方面確實存在一些漏洞。

軍車在軍隊、地方管理方面有真空

針對網友最關心的地方交警是否可以查處軍車的違法、違規行為，這名軍官稱，目前軍車管理方面比較大的一個問題就是地方、部隊井水不犯河水，舉個例子，一部軍車違章了，地方交管部門可以查軍車的，但是權利十分有限。

根據《警備勤務條令》的相關規定，公安民警可以在發現軍人、軍車有違法犯罪嫌疑的，可以進行盤查詢問，必要時候應該及時扣留。但除此而外，不可以採取其他措施，應當第一時間通知所在區域的警備部門，交其帶回處理。最後地方交管部門只能移送部隊處理。

這名軍官透露，部隊上處理的話只可能處罰人員，如果人員過失比較大，那麼換一個人就可以了，車是不會處罰的。

他還說，如果部隊上查處了地方的套牌軍車，假軍車往往也是批評教育了事，處罰力度上不嚴是這方面問題比較突出的一個原因。

事實上，2002年4月，最高人民法院頒佈了關於懲處假冒軍車的《司法解釋》，不僅對買賣、偽造軍車號牌的犯罪行為進行了量刑，還對使用假軍車號牌逃交各種稅費的犯罪行為進行了定罪量刑，按犯罪情節對數額特別巨大的最高可判無期徒刑。

現實中，執法不嚴以及如何執法也困擾著假軍牌的管理。

查處假軍車缺乏有效的技術手段

據瞭解，目前在網上曝光的一部分軍牌車輛經過核實是假軍車、套牌車，現如今各地的軍隊糾察部門都在大面積的清查假軍牌，但為什麼還是沒法杜絕假軍牌車的出現呢？是什麼在吸引著眾多買家鋌而走險呢？

簡單分析不難發現：第一，掛上軍車牌有面子，現在社會上攀比之風盛行，單單開一輛高檔車沒法顯示自己的身份，特權思想的存在應該是假軍牌盛行的主要原因之一；第二，軍車可以不交養路費、不交過橋費、不交高速（收費）公路費，享有路政免檢權，甚至在一些情況下明顯超限、超載也無人敢於過問。軍車的這種“特殊性”所帶來的經濟利益、社會地位，也相當程度上驅使一些人冒險去獲取軍牌。

對此，這名軍官認為，查處假軍車確實存在一定的困難，在軍隊中，每個軍種、每個軍區都有自己的車管部門，管理互不交叉，如果軍車有問題只有負責安全保衛的衛戌部隊軍車監察部門或警備部門才有權利監察，其他部隊如果是跨軍區、跨軍種去查十分困難，有時即使發現了可疑車輛也因為多種原因無法查處。

該軍官分析，當前，對軍車號牌的有效檢查力度還不夠、監督技術手段有待提升。另一方面，管理上也存有不足，有的不該掛的車輛也掛上了軍牌，部隊流失的軍車號牌也有一些，給正常的軍車運行秩序造成了危害，影響了軍車的嚴肅性，在社會上造成了不良影響。

目前，中國軍以下部隊每半年、大單位每年要對軍車號牌核發管理情況進行一次檢查，總部適時組織抽查；對違反規定審批、核發、使用軍車號牌，特別是將軍車號牌審批、核發給私人車輛、地方單位車輛使用，以及出租出借等嚴重違規行為，要追究核發單位或使用單位領導和當事人的責任；同時，各單位要建立崗位分工、崗位輪換、崗位監督制度，形成有效的工作機制。各級軍交運輸部門還要會同軍務部門，指導軍車監理機構和城市警備部門，組織好軍車路檢，對軍車及軍車號牌實施有效的管控。

事實上，查處假軍車還需要社會各界共同監督。最近關於軍車隨手拍的網友自發行為也不失為一種公眾監督。

（王璟／文）