「太陽花學運」雖然已經落幕，學運學生們撤出被其佔領了二十四天的「立法院」議場，使得「立法院」能夠恢復運作，但由於俾使學生學運得以退場的「台階」－－王金平提出「先立法後審查」的「自提方案」，已經決定了在《兩岸協議監督條例》法案獲得通過之前，換句話來說就是在六月底「立法院」本會期結束之前，根本不可能完成對《兩岸服貿協議》的審查。馬英九正為其「六月底前必須完成審查」的指令勢必落空而焦頭爛額之際，突然形勢發生重大變化，蘇貞昌和謝長廷都宣佈棄選民進黨主席，剩下唱「獨角戲」的蔡英文極有可能將會重掌民進黨主席權杖，這使馬英九看到了「危機化轉機」的機會，因而當機立斷，向蔡英文發出「戰書」：在民進黨主席改選後，邀請新任主席辯論《兩岸服務貿易協議》。

馬英九是於昨日籍著約請「陸委會」副主委吳美紅向國民黨中常會報告並分析「行政院版」及「民間版」的《兩岸協議監督條例》的差異，抓住機會再翻出當年蔡英文在出任陸委會主委時，主張兩岸協議不須經「立法院」，可由「行政院」自動生效的舊賬之後，向蔡英文發出這貼「戰書」的。其「反將蔡英文一軍」的意味甚濃，也是充分利用蔡英文是國際貿易專業出身，因而倘在辯論中仍是死抱「反服貿」立場，就將陷於被動的有利條件。當然，也是要掩蓋自己的決策失誤，並藉著美國朝野紛紛向學運學生會民進黨施加壓力，台灣社會輿論也悄悄轉向，情勢開始對馬政府有利，而決定乘勢追擊，擴大戰果。

實際上，雖然導致「太陽花學運」發生的時空背景及原因很廣泛輕也很複雜，但導火線卻是「立法院」內政委員會國民黨召委張慶忠「三十分鐘」（也有人稱為「半分忠」）的違反議事程序。而張慶忠之所以會如此毫無顧忌，是在民進黨已經阻擾對《兩岸服貿協議》審查長達九個月時間之下，希望能在朝野協商所定下的十六場公聽會開完之後，能夠轉入實質審查程序，在「立法院」本會期結束之前完成全部審查程序。這既是為了挽救台灣經濟，與積極同中國大陸洽簽自由貿易協議，甚至出到「歸還志願軍遺骸」一招的韓國爭速度搶時間，避免陷於邊緣化，以至是俾使台灣能夠儘早加入「TPP(跨太平洋夥伴關係協定)」，促使台美關係更為緊密；也是希望能以克服各種困難，終能趕在「APEC」領導人非正式會議在北京舉行之前，完成對《兩岸服貿協議》的審查並頒令生效，緊接著進行《兩岸貨貿協議》的協商的佳績，作為與習近平會面的「禮物」。因此，馬英九向國民黨「立法院」黨團總召林鴻池下達了必須在六月底前完成對《兩岸服貿協議》審查的指令，並使用了否則就「別來見我」的極為嚴肅的語氣。這使國民黨黨團承受了極大的壓力，因而在民進黨仍在玩弄程序議事手段，繼續拖延阻擾對《兩岸服貿協議》的審查的情況下，被迫「以毒攻毒」，也在議事程序上耍了一趟花招，但卻向早就窺測方向準備鬧事的「獨派」青年團體「授予話柄」，而鬧出了這麼一場「太陽花學運」來。

而「太陽花學運」這麼一鬧，再加上王金平的不合作，民進黨的繼續搗亂，在《兩岸協商監督條例》有七個版本，其中民間版還含有「兩國論」意涵的情況下，肯定在審查、協商及表決的過程中，又是鬧得雞飛狗走，未必能趕在六月底本會期結束前通過。而受到王金平「《兩岸協議監督條例》未通過前，不主持對《兩岸服貿協議》的朝野協商」立場的束限，《兩岸服貿協議》就根本上無法按照馬英九的意願，在六月底前完成審查了。

但正在此時，也是「學運最大受災戶」的蘇貞昌宣佈棄選民進黨主席，謝長廷也隨之跟進；而讓「學運最小受災戶」，其實因為學運兩大領袖林飛帆、陳為廷都是其「小英基金會」的青年軍成員，因而是「最大得益戶」的蔡英文，在所面對的也已經宣佈參選民進黨主席的高雄縣副縣長郭泰麟並非是其對手的情況下，當選民進黨主席的可能性極高。在加上其他的各種有利因素，這就使馬英九看到了「危機化轉機」的機會，因而就迫不及待地向其實還要再等幾個月才正式走馬上任的蔡英文發出「戰書」了，因而從中也可看出馬英九亟待「翻身」的急切心情。

馬英九將能將危機化為轉機的有利因素，首先是來自於蔡英文本人。其一，蔡英文在二零一二年「總統」大選中敗下陣來，作出了「輸在最後一裏路」的敗選檢討報告，認為民進黨敗選調整兩岸政策；因而相信她在重任民進黨主席後，為了能在二零一六年再次實現執政，因而可能會在對待《兩岸服貿協議》的問題上，有所收斂，而這就是馬英九可以反將其一軍，陷其於進退兩難尷尬境地的有利因素。其二，蔡英文的碩士和博士學位修讀的都是國際貿易專業，在步入政界之前也是在大學教授國際貿易專業課程，當然明瞭當今全球經濟一體化及區域經濟合作的大趨勢。其實二零一二年她在競選「總統」時，就已表態倘當選將會「對ECPA概括承受」，就是基於現實環境及出於其專業認知。也正因為如此，在上次的「ECPA雙英辯」中，出身於國際貿易專業的蔡英文，本應可以輕易辯倒並非國際貿易專業出身的馬英九，卻因為要守住民進黨基本立場，而呈現了進退失據之態，輸給了馬英九。因此可以說，馬英九今次是「食過番尋味」，希望能夠歷史重演。更何況，以民進黨的政治立場，倘要辯論《兩岸服貿協議》，真的是無從發揮，這也正是去年九月蘇貞昌單方取消與馬英九進行辯論的約定的原因。其三，在再次「雙英辯」進行時，馬英九必然會針對民進黨在審查《兩岸服貿協議》的過程中所持的各種阻擾籍口，翻出蔡英文二零零三年主張兩岸協議不須經「立法院」，可由「行政院」自動生效的舊賬，讓她大吃啞巴虧。

馬英九將能將危機化為轉機的有利因素，其次是來自美國朝野對《兩岸服貿協議》的正面表態。在無論是國民黨還是民進黨都要「抱美國的大腿」，尤其是蔡英文為了實現「民進黨再次執政」美夢，曾經向美國朝野作出改善兩岸關係，不會做「麻煩製造者」承諾的背景之下，她與馬英九進行《兩岸服貿協議》的辯論，就將處於極為尷尬的地位。