國民黨副主席三上三下 郝立強接班進決策圈

【香港中通社4月30日電】國民黨30日舉行的中常會通過黨務人事重大變革,黨主席馬英九提名台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫和台中市長胡志強(郝立強),接替請辭的林豐正、詹春柏、蔣孝嚴,出任國民黨副主席。這3位各轄1都的“地方諸侯”進入國民黨權力核心,象徵著國民黨世代交替“年輕化”,也意味著黨政決策圈子擴大,使得黨政平台直通縣市基層。

外界更關注的是,馬英九是否藉此啟動2016接班布局,讓副手吳敦義、“行政院長”江宜樺與“郝立強”3人,加入政壇“搶椅子”的遊戲中,各顯身手爭取更上層樓。

對於外界的猜測,郝立強紛審慎地撇清傳言,保持低姿態。朱立倫表示,馬主席特別提到,近來黨碰到很多困難,所以希望他們這幾位直轄市首長能集思廣益;他會以直轄市長身分,繼續反映民意和基層聲音。胡志強以“共赴黨難、責無旁貸”的八字箴言形容自己出任黨職的心聲,希望自己能幫助國民黨更貼近民意,做出正確的決策。郝龍斌更明白表示,面對現在台灣跟黨都是最艱困的時刻,應該共同承擔責任,與2016接班並無關係。

馬英九自2012年連任之後,推出的改革方案包括年金、稅改引發反彈,藍營基層及地方諸侯、民意代表也怨聲載道,士氣渙散,他的人氣亦快速滑落。面對反服貿、反核四等抗議事件的衝擊,馬英九在4月15、16日先後舉行的中山會報及中常會上表示,國民黨要在兩周內提出黨務改革方案,強調要檢討的人包括他自己,必需展現擴大決策機制的誠意,當時便透露“不排除會有人事異動”。

4月27日馬英九邀集15位黨籍縣市長開會討論核四政策並作出共識決定,即為透過黨內體制擴大決策機制的動作之一。29日晚間在國民黨中山會報中,再敲定林豐正、詹春柏、蔣孝嚴辭去副主席,由郝立強3人接任,進入黨務決策機制。

傳媒對此形容,此舉一方面宣告“後馬時代”的重大政策不再由他一人決斷,另一潛在意義,在於他需要找黨內最具潛力的中生代為政策背書,提振藍營士氣,為年底縣市長七合一選舉及2016年“總統”大選營造勝選機率。

藍營立委亦多肯定馬英九主導的這一改革動作。吳育昇接受台媒採訪表示,國民黨正處高度危機狀態,這時讓中生代的郝立強擔任副主席,重新調整決策體系,既拉近黨與基層民意的距離,也拉近馬英九與社會的距離,他樂見國民黨決策體系會更開放、貼近民意。

立委費鴻泰說,郝立強接副主席,對國民黨中生代而言,象徵傳承、民主,也擴大決策範圍,並可打破外界一些傳言,進一步讓人期待國民黨以此為契機,邁向大團結。

在政治學者眼中,馬英九此舉可鋪陳黨政平台直通縣市基層,權力決策擴大參與。高雄中山大學政治學研究所長廖達琪表示,馬英九將地方首長納入黨決策核心,可讓頂層決策與基層民意的想法以及來自不同地方的需求不致脫節,對議題交換意見並形成共識,具擴大參與意義與功能。

不過,國民黨共有6位副主席,除了即將上位的郝立強,現任副主席還有黨秘書長曾永權、“立法院”副院長洪秀柱和嘉義市長黃敏惠。台灣大學政治系副教授彭錦鵬指出,馬英九讓權力決策擴大參與,在郝立強任副主席後,應建立起副主席制度性參與、決定黨內政策和黨務改革等,才會有效果。

政壇觀察者分析,國民黨一向定期召開黨籍縣市地方首長會議,如果真的有心要溝通,讓郝立強3人參與黨的決策,根本就不是問題;但正因為“無心”,才會接連發生地方首長提出“放假小確幸”、“調降公投門檻”、“陳水扁保外就醫”等與中央不同調,甚至直接砲打中央的情形。此次大動作更換3位副主席,表面上有“廣納意見、擴大決策圈”,甚至“世代交替、權力交棒”的含意,但能否真正落實,還有待觀察;如果心態不改,即使再多增加幾個副主席,也毫無意義。