據台灣《工商時報》昨日報導：「台灣與澳門間航空運輸協議」今年二月十七日雖完成簽署，但因陸委會將該案送「立法院」備查，碰上《兩岸服貿協議》爭議，卡在「立法院」無法執行最後換文，島內兩家新設低成本航空（廉航）想要以澳門做為開航首批航點，恐將發生困難。對此，「交通部長」葉匡時表示，過去相關協議都沒有送「立法院」的案例，尤其有些協議只是瑣碎的細節調整，曾建議陸委會不要送「立法院」。如今該案延宕，市場判斷首先將受衝擊的就是開航在即的台灣「虎航」及「威航」。實際上，過去相關空運協議並沒有送「立法院」的案例，陸委會因主張政策透明化，沒接受「交通部」建議，將協議送「立法院」。由於「備查」有可能被改成「審議」，增添變數。此例一開，有關官員擔心為後續港澳、大陸空運協商增加許多「門檻」。
其實，陸委會在並沒有法律硬性規定的情況下，卻不顧「交通部」的勸告，主動將「澳台新航約」送交「立法院」備查，不但將會如《工商時報》所言，導致台灣「虎航」及「威航」兩家新設廉價航空公司以澳門作為開航首批航點的計劃受阻，並將會開了後續港澳、大陸空運協商均須送交「立法院」備查的「惡例」，為未來擴大兩岸及台港澳之間的空運交流徒添障礙，而且也在客觀上耽誤了澳門特區在「澳航」的民航專營合約期限屆滿之前，尋求「開放天空」的權益辦法，讓更多的本地航空公司參與營運，以便於充分利用已經與其他國家和地區簽署的航約，開闢更多的航線航點，盤活澳門國際機場的現成有利條件，以提高其經濟及社會效益，並應對臨近地區機場的威脅所進行的探索。
本來，《港澳關係條例》與《兩岸關係條例》相比，比較寬鬆。實際上，由於其將港澳地區定位為台灣地區與大陸地區之間的「第三地」，因而許多與《兩岸關係條例》相對應的條文內容，都沒有嚴格規範。尤其是對台灣地區與港澳地區之間所簽署的各項協議，就沒有像《兩岸關係條例》第五條第二款「協議內容涉及法律之修正或應另以法律規定之者，並應經立法院議決」那樣的規定。因此，「澳台新航約」就像「交通部長」葉匡時所言，根本不需要送交「立法院」備查，而且過去也沒有這樣的案例。何況，即使是《港澳關係條例》有著《兩岸關係條例》第五條第二項那樣的規定，由於「澳台新航約」並不牽涉到要修正現行法律，或必須專門為其制定新法律的問題，而只是技術問題，對過去的航約進行細節調整，因而是完全無需送交「立法院」備查的。
或許，陸委會是出於「政策透明化」的好意，並對「立法院」內的藍綠「立委」充滿信任，而不顧「交通部」的建議，將之送往「立法院」備查的。但不可不知，就在陸委會將「澳台新航約」送交「立法院」備查之時，民進黨「立法院」黨團已經對《兩岸服貿協議》實施刁難、阻攔，使用了拖延「公聽會」，及要求進行「逐條審查，逐條表決」，眼看已經無法趕在本會期六月底結束之前完成審查，而陸委會主委王鬱琦、副主委張顯耀等官員也在「立法院」內政委員會等會場上親身深受民進黨「立委」阻擾之苦，應是對「澳台新航約」在送往「立法院」後必然受阻有所警覺。但遺憾的是，陸委會仍然是「明知山有虎，偏往虎口送」，真是「陸文霆睇相，唔衰攞來衰」了。
可能是連陸委會也未能預料到的，會發生「太陽花學運」，及民進黨等會提出《兩岸協議監督條例》草案，以為按常規，很快就會完成對「澳台新航約」的備查程序。實際上，按一般估計，「澳台新航約」即使送交「立法院」備查，相信民進黨也不會刁難。因為澳門對台灣頗為友善，而民進黨「立委」也經常到澳門渡假、消遣，因而連他們也一向對澳門較為好感。但偏偏是「丁丁碰到定定」，發生了「太陽花學運」，而民進黨也對《兩岸服貿協議》杯葛到底，「澳台新航約」也就未能被排上備查審議日程，那就只能是較為容易的「澳台新航約」，必須等待十分艱困的《兩岸服貿協議》了。
現在，拖延了台灣地區的兩家廉價航空公司開闢澳台航線，讓澳門和台灣以至是大陸居民可以享受到廉價航空服務，以及改善澳台航線「一票難求」的緊張狀況，那還是小事，而妨礙澳門特區進行「開放天空」的探索，對「澳航」所持有的澳門國際機場航線專營權進行改革，則是大事。實際上，「澳航」與前澳葡政府簽署的澳門航空航線專營權，是於一九九四年簽署的，為期二十五年，到二零一九年為止。但由於「澳航」出於經營效益的考量，未能盡善利用澳門政府與五十多個國家和地區簽署的航約。儘管手握航線專營權的「澳航」曾於二零零六年分出三份航線分專營權，但依舊手握重「權」，基於商業利益的考慮，閒置部分航線，而其他享有分專營權的航空公司，又無航權可用。這就形成了《阿Q正傳》裡的「假洋鬼子」——「自己不革命，又不准別人革命」的怪現象。實際上，據說某些獲得分專營權的航空公司，在辛辛苦苦開闢了「澳航」此前不願涉及的航線，一旦有可觀營收之後，也插了一腿進來，與「開線功臣」爭飯吃。
「非凡」的被迫倒閉，就有著這樣的因素。因此，造成這種航權、航線等公共資源的嚴重浪費的現象，成為社會廣為關注的一個焦點問題，並發出了「開放天空」的呼聲。
本來，人們希望能籍著含有「開放天空」意涵的「澳台新航約」的簽署及執行，為衝破「澳航」對航線專營權的「壟斷」，台灣兩家廉航的加入經營，如獲成功，就是對「澳航」所持有專營權的調整改善，並以此模式，開闢更多的航線，打開一個「缺口」。進而對澳門特區的其他各種專營權，進行改革，避免再發生類似「有線」專營權，幾乎導致使用「公天」線路的居民「冇電視睇」，專營變成壟斷的問題，從而使澳門居民可以享受到「又平又靚」的服務。但卻因陸委會好心做錯事，而令此一探索未能及時獲得先例。這真是使人深深遺憾的事。