盡管蔡英文首次主持民進黨中國事務委員會，仍然是堅持拒絕承認「九二共識」的政治立場，但卻並未反對兩岸交流，甚至是贊成執政縣市進行兩岸交流，推薦高雄市政府成立兩岸工作小組的模式，要求執政縣市也成立同樣的政府工作機構，並建議執政縣市組合「聯合治理平臺」，避免重疊浪費資源，及對岸乘隙進行統戰， 而對民進黨執政縣市實施「逐個擊破，分化瓦解」。與此同時，近日民進黨黨團在「立法院」的表現，有了微妙的變化，不再「反為對而反對」式地阻擋與兩岸交流 相關的法案，而是有選擇性地贊成一些法案，與曾經「並肩作戰」阻撓這些法案的台聯黨「分道揚鑣」，並在日前的「立法院」院會「表決大戰」中，表現了近年來 罕見的態度，派出代表與國民黨黨團的代表同舉「同意」牌，督促民進黨籍「立委」投下贊成票。

實際上，上週五「立法院」院會三讀表決「中央政府」總預算案，在對《金門自大陸引水工程計畫》預算案進行表決時，台聯黨黨團繼續「習慣成自然」地予以刁難，以「國安疑慮」為由，要求刪減部分工程計畫預算。台聯黨黨團以為民進黨黨團將會如同過去那樣，也以同樣的籍口與他們「並肩作戰」。豈料民進黨黨團總召柯建銘卻認為，這是金門的重大民生法案，理解、同意即可，無須凍結預算。在大黨鞭的定調及督促下，果然全體民進黨籍「立委」都投下了贊同票，只有台聯黨的三名「立委」在扮演「螳臂擋車」的角色，這令台聯黨黨團十分驚訝，也讓民眾感到「耳目一新」，因為這一舉動，並不符合民進黨黨團過去在一些涉及兩岸的法案推動上，予人的「逢中必反」固有印象。

又如，在同一天，「立法院」院會在表決海基會的預算時，台聯黨黨團又固態複萌，提案主張海基會的業務回歸各部會或另擇民間獨立、公正的團體辦理，因而建議刪除海基會預算新臺幣一億九千多元。但詎料過去在此類議題上與其「同一陣線」的民進黨黨團，卻持反對立場，反而與國民黨黨團站在一起，成為「戰友」，並派出「立委」在前面舉牌，引導及督促其黨籍「立委」，與國民黨籍「立委」一道投下贊同票，使得台聯黨「立委」一臉錯愕。

從這些變化中，我們或可得出這樣的結論：其一、為了避免基本盤崩盤，民進黨仍將堅持其「台獨」基本定位，但不排除會對某些論述進行部分微調，並整合此前的幾個決議文，推出新的決議文，以減輕美國的疑慮。

實際上，過去多家民調機構連續公佈的民意調查數據，都指出台灣地區有二成左右民眾是「台獨基本教義派」，這是民進黨基本盤中的的基石。民進黨倘拋棄這個「神主牌」，或會導致兩種結果：一是在「總統」大選中，倘若「獨派」沒有另行提名候選人，這些選民即使不滿民進黨提名的候選人，但還將會「含淚」投其一票，以避防「獨味」較淡以至是標榜「反獨」立場的候選人當選。二是在「立委」選舉方面，盡管實行「單一選區兩票制」後，台聯黨等「台獨基本教義派」政黨仍然難以染指「區域立委」選舉，但在「不分區立委」選舉方面，由於應選名額較多，仍可有所作為。尤其是「立法院」已經三讀通過《公職人員選舉罷免法》修訂法案，政黨選舉補助金的「門檻」從百分之五調降至百分之三點五，這對小黨極具吸引力。因而除了「獨派」的台聯黨將繼續參選，以保持其在「立法院」中組織黨團的權利之外，可能會刺激其他的「獨派」小政黨，如建國黨、建國聯盟等，也出來參選。即使未能獲得分配議席，至少也可領取政黨選舉補助金，以幫補黨務運作經費。因此，民進黨倘沒有守住「台獨」這個底線，在「立委」選舉中的「不分區立委」選舉部份，將會流失大量政黨票，在分配議席時，就將有較多的議席外流給國民黨。因此，民進黨必須守住「台獨」此底線。

但是，對於民進黨能否贏得二零一六年「總統」大選來說，美國的態度極為關鍵。在蔡英文看來，經過「太陽花學運」，兩岸關係對「總統」大選的影響因素己經不復存在。此外，在二零一二年後的四年間，將會有好幾百萬的青年因年滿二十歲而符合選民資格，這些「首投族」基本上都程度不同地受到「太陽花學運」的影響，而且也將拋棄過去對政治冷淡的態度，可能會出來投票，這對民進黨候選人極為有利。而國民黨的死忠選民，因為‧抗禦不了自然規律而逐漸流逝，在兩者相抵下，民進黨支持者可能會有較大幅度增加。由此，蔡英文作出了「台獨是年青人天然成份」的結論，認為民進黨無須調整兩岸關係定位。

但還須顧及美國人的疑慮。為此，民進黨可能會做一些門面功夫，吸取陳水扁在選前主導制訂《台灣前途決議文》的經驗，整合新決議文。一方面，《台灣前途決議文》已經不大適應目前的新形勢，不作調整不足以讓美國人消除疑慮；另一方面，民進黨在制定《台灣前途決議文》後，又通過了《正常國家決議文》。而按照「後法優於前法」的原理，《台灣前途決議文》已經失效（但蔡英文、蘇貞昌等仍聲稱民進黨現在所實行的是《台灣前途決議文》，並以「後法優於前法」為由，強調「台獨黨綱」已被《台灣前途決議文》所取代，這真是天大的諷刺）。因此，有可能會是一個推出一個「獨調」較軟的《中華民國決議文》，更直接地承認「中華民國」的「國號」，但基調是「中華民國是台灣」，力將台灣與中國大陸割裂開來，亦即較為隱晦的「一邊一國論」。

其二、爭取執政縣市的兩岸交流做出成績，尤其是在向大陸推銷農漁產品方面，以取悅選民。民進黨原本執政的縣市，本來就都擁有程度不同的兩岸交流合作經驗，尤其是高雄市政府還成立了兩岸工作小組；而新當選的縣市長，在過去就不反對兩岸交流。因此，民進黨可能會在執政縣市中，較為積極地推動經貿層次的兩岸交流。一方面，是為了爭取更多的政績，以佐證「綠色執政，品質保證」，來作為在「總統」大選的極佳競選宣傳口號，並降低中間及淺藍選民的疑慮；另一方面，也為民進黨再次上臺後，為「中央政府」鋪墊好進行兩岸交流的台階。

其三、在「立法院」的涉及兩岸交流的法案的攻防戰中，調整過去「為反對而反對」的策略，而是選擇一些並不抵觸民進黨基本政治立場，而且也確實是有利於「國計」民生的法案，予以放行。一方面，是要淡化「為反對而反對」的形象，讓選民們放心；另一方面，這些法案倘若未能獲得通過，未來民進黨上臺後，反而窒礙自己的執政，因而倒不如先行讓其獲得通過，以避免屆時民進黨「政府」又再提案，徒讓國民黨獲得抨擊的「相罵本」。

在這樣的考慮之下，或許會在今年內放行《兩岸協議監督條例》。至於《兩岸服貿協議》，仍將是繼續杯葛。畢竟已經「洗濕了頭」，唯有硬著頭皮繼續「洗」下去。而且，其中一些內容也確實是不利於個別行業，而這些行業的從業者大多是民進黨的支持者。

（發自貴陽）