王毅（外交部部長）

在中央外事工作會議上，習近平主席提出中國必須有自己特色的大國外交，使對外工作具備鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。中國外交已經站在了一個新的歷史起點上，中國與世界的關係正在揭開新的歷史篇章。

2014年是中國全面深化改革的開局之年，也是中國外交全面進取的豐收之年。這一年，世界形勢經歷國際金融危機以來新一輪動盪不安。地區衝突交織迸發，全球經濟復蘇艱難，國際秩序加速演變。總的看，和平與發展的問題更加突出，合作與變革的呼聲更加高漲，建立利益與命運共同體的訴求更加強烈。

2014年，以習近平同志為總書記的黨中央對內全面深化改革，全面推行法治，帶領13億中國人民在實現中華民族偉大復興中國夢的道路上砥礪前行。對外堅持和平發展，堅持合作共贏，為維護地區和世界的和平、穩定與發展發揮了建設性作用。

縱觀2014年中國外交，我們積極探索國際關係的理論與實踐創新，積極參與全球經濟與金融治理進程，積極開展與世界各主要方向友好交往，積極推動各種地區熱點的和平解決，積極為國內發展服務並創造良好環境。在去年外交成功開局基礎上，又取得一系列新的重大進展。

為構建新型國際關係弘揚中國理念

新理念與十八大以來黨中央外交理論創新成果一脈相承又層層遞進，進一步清晰勾勒出我國對當今世界和中國外交的戰略思考輪廓，為當代國際關係注入了鮮明的中國元素

十八大以來，黨中央大力推進外交理論實踐創新，繼去年提出中國夢、堅持貫徹正確義利觀、構建中美新型大國關係和親誠惠容周邊外交理念之後，今年又相繼推出新的理念。

一是提出建立以合作共贏為核心的新型國際關係。在不久前召開的中央外事工作會議上，習近平主席指出，我們要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係，堅持互利共贏的開放戰略，把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。

習近平主席的這一重要論述，是對迄今有關大國、周邊、發展中國家各個具體方向外交理論創新成果的融會貫通，是對我國一貫堅持的平等互利、開放共贏外交理念的豐富發展，也是對以現實主義為基礎的傳統國際關係學說的創新超越。

新型國際關係，新在合作共贏這個核心上。我們在主要大國中率先把實現合作共贏確定為國際間交往的根本目標，符合中華文化的優秀傳統，符合中國外交的一貫追求，符合經濟全球化和國際關係民主化的時代潮流，為當今世界處理國與國關係提供了嶄新思路，必將對國際關係的發展演變產生積極和深遠的影響。

二是提出構建全球夥伴關係網絡。在這次中央外事工作會議上，習近平主席還提出另一個重大外交理念，就是要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍佈全球的夥伴關係網絡。

構建夥伴關係是中國外交的一個特色。以結盟對抗為標誌的冷戰終結後，我們及時總結歷史經驗教訓，開始探索走出一條結伴而不結盟的新路。截至目前，我國已同67個國家、5個地區或區域組織建立了72對不同形式、不同程度的夥伴關係，基本覆蓋了世界上主要國家和重要地區。習近平主席此次明確提出構建全球夥伴關係網絡，是對過去20多年來我國成功實踐的提煉和概括，使我們關於構建夥伴關係的思路更有戰略高度，更具全球視野。

我們構建的夥伴關係有三個基本特徵。首先是平等性。國家不分大小貧富，都要相互尊重主權、獨立和領土完整，相互尊重各自選擇的發展道路與價值觀念，相互平等相待，相互理解支持。第二是和平性。夥伴關係與軍事同盟最大的區別是不設假想敵，不針對第三方，排除了軍事因素對國家間關係的幹擾，致力於以合作而非對抗的方式，以共贏而非零和的理念處理國與國關係。第三是包容性，超越社會制度與意識形態的異同，最大限度地謀求共同利益與共同追求，正像習近平主席所指出的，“志同道合，是夥伴。求同存異，也是夥伴”。當然，夥伴關係並不意味著放棄原則，我們在國際事務中仍將堅持獨立自主的外交方針，根據事情本身的是非曲直決定自己的立場，作出自己的判斷。

三是提出構建亞太夢。在亞太經合組織領導人非正式會議上，習近平主席首次提出構建亞太夢並系統深入闡述其內涵，指出亞太夢的精神內核是亞太大家庭精神和命運共同體意識，根本目的是實現亞太地區的繁榮發展，引領世界發展的時代潮流，為人類社會的福祉與進步作出更大貢獻。

亞太夢的提出有其特定的時代背景。一是在世界許多地區出現動盪的形勢下，亞太已日益成為全球穩定之錨和繁榮之基。同時，各種力量加大對亞太投入，地區格局經歷深刻調整，亞太向何處去，受到國際社會高度關注。二是亞太各種雙邊和多邊機制相繼建立，內涵各異，理念不同，亞太整體合作如何推進，需要適時凝聚共識。三是中國作為亞太最具活力的經濟體，是今年APEC峰會的主辦國，中國將如何引領亞太的發展方向，吸引著世界的目光。

在這種形勢下，習近平主席通過北京APEC會議，鮮明提出亞太夢理念，推出建設面向未來的亞太夥伴關係、打造開放型亞太經濟格局、發掘經濟增長新動力、勾畫全方位互聯互通藍圖四點構想，有針對性地回應了各方關切，引領了區域合作方向，在亞太發展的關鍵時刻發揮了重要作用。

四是提出亞洲安全觀。在亞信峰會上，習近平主席倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，有關內容為各方所接受並寫入上海宣言。亞洲安全觀的提出，是我國總體安全觀的對外延伸，進一步豐富了總體安全觀的基本內涵，擴大了中國安全理念的國際影響，為維護亞洲乃至世界的安全穩定提供了新的思路和理念。

中國借助亞信這個平臺，高高擎起安全合作這面旗幟，著眼構建開放包容的亞洲安全新架構，摒棄把自己的安全建立在別人的不安全之上的舊思維，標誌著中國願意更加建設性地參與亞洲安全事務，更加積極主動地提供公共安全產品。

上述新理念與十八大以來黨中央外交理論創新成果一脈相承又層層遞進，進一步清晰勾勒出我國對當今世界和中國外交的戰略思考輪廓，為當代國際關係注入了鮮明的中國元素。

為深化全方位對外交往開展中國實踐

縱觀兩度春秋，面對新形勢、新需求，中國的外交開局成果豐碩，整體佈局全面展開，全球夥伴關係網絡基本成型

十八大以來短短兩年間，習近平主席、李克強總理先後出訪17次，足跡遍及五大洲50多國，會見外國元首和政府首腦近500人次，在世界上刮起強勁的“中國風”。一年來，我們在主要對外方向上均取得重要進展：

在周邊方向，我們大力推進利益共同體和命運共同體建設。2014年，我國與周邊國家繼續密集高層交往，各層次、各領域合作全面展開，彼此利益融合不斷深化，相互理解逐步加強。

我們推進同東北亞國家務實合作，習近平主席對韓國、蒙古國進行專訪，用“四個夥伴”豐富了中韓戰略夥伴關係內涵，將中蒙關係提升為全面戰略夥伴關係。我們本著“以史為鑒，面向未來”的精神，與日方就如何處理影響兩國關係的問題達成四點原則共識，邁出了改善中日關係的第一步。

我們繼續推進與東南亞國家關係，在去年李克強總理提出的“2+7”合作框架基礎上進一步提出協力規劃中國-東盟關係發展大戰略等新建議。我們啟動中國-東盟自貿區升級版談判，商談中國-東盟國家簽署睦鄰友好合作條約事宜，推動區域全面經濟夥伴關係協定進入實質性磋商階段。

我們實現對中亞國家訪問全覆蓋，習近平主席、李克強總理分別成功訪問塔吉克斯坦和哈薩克斯坦。中國-中亞天然氣管道C線通氣並啟動D線建設，建立中國-歐亞經濟合作基金，簽署了商談10年之久的上海合作組織國際道路運輸便利化協定，開啟了上合組織的擴員進程。

我們加強與南亞國家友好合作，習近平主席訪問馬爾代夫和斯裏蘭卡，建立中馬全面友好合作夥伴關係，宣佈啟動中斯自貿區談判，啟動科倫坡港口城項目，有力推進了21世紀海上絲綢之路建設。

在大國方向，中美新型大國關係建設邁出堅實步伐。我們成功接待美國總統奧巴馬訪華，中美元首繼莊園會晤之後，又續瀛台夜話，相互瞭解進一步加深，在應對氣候變化、簽證互惠安排、建立兩軍互信機制等眾多領域取得一系列重要進展。

中俄全面戰略協作夥伴關係保持高水平運行。習近平主席連續第二年首訪俄羅斯，普京總統一年兩次來華，中俄元首五次會晤，兩國一批重大合作項目取得突破性進展，進一步拉緊了兩國利益融合紐帶。

中歐合作不斷開創新局面。習近平主席歷史性訪歐，打造和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，把中歐關係提升到新高度。李克強總理年內三次訪歐，推動中歐務實合作邁向創新合作的新境界。出席中國-中東歐領導人會晤，開創了中國裝備尤其是高鐵裝備與技術進入歐洲大陸的先河。

金磚國家團結合作不斷深化。習近平主席對印度、巴西進行國事訪問，接待南非總統訪華。中印一致同意沿著戰略合作夥伴關係的大方向，進一步構築更加緊密的發展夥伴關係，兩國務實合作實現新突破。中巴決定深化全面戰略夥伴關係，探討建設從大西洋到太平洋、跨越南美大陸的兩洋鐵路。

在非洲方向，繼去年習近平主席首訪非洲提出“真實親誠”四字對非工作方針後，李克強總理今年訪非，進一步提出推動“七大合作工程”、共建“三大交通網絡”等重要倡議，中非鐵路、礦業、農業大項目合作取得新的進展，進一步充實了新型戰略夥伴關係內涵。

在拉美方向，習近平主席同拉美和加勒比國家領導人舉行中拉關係史上首次領導人會晤，宣佈建立平等互利、共同發展的中拉全面合作夥伴關係，正式創建中國-拉共體論壇，為中拉關係提升到更高水平搭建了新平臺，實現了我國同發展中國家整體合作機制的全覆蓋。

在中東方向，我們將中國與埃及、中國與阿爾及利亞關係提升為全面戰略夥伴，主辦中阿合作論壇第六屆部長會議，提出中阿共建“一帶一路”、打造“1+2+3”合作新格局倡議，得到阿拉伯國家熱烈反響。