河南省固始縣縣委書記曲尚英正等待組織的安排。按照全國縣委書記輪訓計劃，他將在2017年底之前首次進入中央黨校學習。

中央黨校是中共幹部教育培訓的最高學府。每當黨和國家有重要會議時，各地省委書記都會來此學習研討，最高領導人也會出席。

曲尚英告訴《瞭望東方週刊》，目前最希望學習的是“四個全面”的相關理論。

自2015年春季開學之後，中央黨校組織了高水平的教授陣容，以研討式授課為特色，全面開講“四個全面”。

這個陣容中，包括戴焰軍、卓澤淵、高新民、田應奎等學者，他們分班講授“全面從嚴治黨”“全面依法治國”和“全面建成小康社會”的重要論述。據說，“全面深化改革”因涉及全局，因此糅合於其他各門課之中。而“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神導論”，則由中央黨校副教育長兼哲學部主任韓慶祥講授。

戴焰軍在中青班講授“學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述”。他在中央黨校授課20餘年，是享受國務院政府特殊津貼的專家、中宣部馬克思主義研究與建設工程專家組成員、全國黨建研究會副秘書長。

高新民此次在省部班講授“全面從嚴治黨”。她曾任党建部原理教研室主任，主要研究執政黨建設基本問題和黨的建設史等。

“十八大後，中央承前啟後，提出了很多新觀點、新思路、新部署。我們主要是把中央文件和習近平總書記的重要講話做成講稿發給大家，引導學員們研討。”她說，“學員會依據自己的工作實踐開展討論，相比而言，省部班學員探討的理論性更強，更宏觀。”

“從政治家的角度培養縣委書記”

在習近平的直接關注下，全國每一位縣委書記都將在中央黨校學習兩個月。

戴焰軍告訴《瞭望東方週刊》：“中央黨校的辦學格局，由以往只是負責地廳級以上領導的培訓，變為省部級、地廳級、縣委書記等三個層級。”

對此，張希賢認為，中央黨校素有政治家搖籃之稱，此次將縣委書記納入中央黨校的培訓體系，“意味著中央決心從政治家的角度培養縣委書記”。

郡縣治，天下安。

事實上，中央黨校早於2000年開辦過縣委書記進修班，當時每期200多人，學習時間半年。

2008年十七屆三中全會後，中央黨校對縣委書記進行十七屆三中全會精神專題培訓。

時任中央政治局常委、國家副主席、中央黨校校長習近平，在那次培訓學員代表座談會上指出，縣委書記在推進農村改革發展中有重要作用和重大責任。

而在六年後的中央黨校首期縣委書記研修班座談會上，習近平以總書記的身份出席並強調縣級政權承擔的責任越來越大，更寄語縣委書記們“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

這次輪訓，縣委書記們一入校就拿到了全校的教學計劃，與廳局級幹部、省部級幹部一樣系統學習，聆聽中央部委領導、國內學術權威的講座。根據中紀委要求開設的“當前查辦違法違紀案件的形勢和任務”課程，縣委書記也一樣要學習。

江西省上饒市萬年縣縣委書記張愛平，是中央黨校第三期縣委書記研修班的學員。他告訴本刊記者，中央黨校校長劉雲山在開學典禮上關於政治生態的論述令他難忘，而每週五上午的形勢與任務報告都會請部長來講課，有助於基層幹部瞭解中央大政方針。

每期200多名縣委書記入學，讓廳局班宿舍“供不應求”。因此，匡勝搬到了省部級學員宿舍12號樓。

匡勝是中國井岡山幹部學院副院長。2015年3月，他來到中央黨校參加第64期廳局幹部進修班，為期兩個月，學習主題為“黨的建設科學化”。

與他同班的53位同學，分別來自國家保密局、共青團中央、國務院三峽辦、中糧集團等機構。同期開班的有3個省部班、4個廳局班和1個縣委書記研修班，以及中青一班、中青二班、民族班和全國黨校系統教研與管理培訓骨幹研修班等。

黨性教育超總課時20%

十八大以來，習近平反復強調中共黨員幹部要補足精神上的“鈣”。中共中央政治局常委、中央黨校校長劉雲山要求，黨性教育“教學加時”——每個主體班的“黨性教育單元”要超過總課時的20%。

而此前，就全國黨校系統而言，黨性教育課占總課時的比重，培訓類班次不到10%，進修類班次不到5%。

目前，中央黨校的“黨性教育單元”內容包括：中國共產黨的奮鬥歷程和優良傳統，中國共產黨老一代革命家的人格風範，群眾路線與調查研究，中國傳統官德，以及黨政幹部違法違紀大案要案分析。

在全國黨校系統第六次教學改革研討會上，中央黨校常務副校長何毅亭提到：不少學員反映，目前黨性教育有“三多三少”，即“宣講式的課程多，警示性的課程少；激動一陣子的多，銘記一輩子的少；浮在表面的多，入腦入心的少”。

從教學內容上看，群眾路線教育與警示教育是最值得關注的兩個領域，中央黨校在教學方式上也有更多探索與創新。

比如“提高領導幹部的群眾工作能力”，在匡勝此次的學習中是以案例教學的形式出現。具體的案例是甕安事件。

2008年6月28日，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣發生群體性事件，縣公安局、縣政府和縣委大樓受到衝擊。事發緣由是一名中學女生非正常死亡和當地警方涉嫌不公正暴力執法引起群眾不滿。背後的深層次原因，則是在開礦、拆遷安置中，群眾利益受損，而一些幹部處理這些問題的手法粗糙，激化了雙方矛盾。

2011年9月21日在廣東省汕尾市發生的烏坎村事件，則出現在第64期“全面推進依法治國”廳局班的案例教學課堂上。

“群體事件原本是有預兆的。”匡勝對本刊記者談起他的學習心得，“起初網上流言風傳，可能大家還不在意，但在互聯網時代，這些都可能迅速釀成災難。”

與此相配套，他的課程表“重大問題與重大決策”單元相應開設了“執政黨與網絡空間治理”和“加強黨對意識形態工作的科學領導”。

後者是匡勝最感興趣的課程，授課者正是戴焰軍。

戴焰軍對本刊記者說：“相信群眾的同時要注意，我們黨還有一個責任就是教育、引導、組織群眾，這兩個方面要統一起來。把握好火候和度，就是做群眾工作的最高境界。”

打造學員智庫

匡勝是第二次經中組部安排到中央黨校學習。在他看來，與5年前相比，中央黨校的教學更具國際視野，更注重研討執政規律。

譬如，安倍晉三、奧巴馬等都成為中央黨校課堂上研討“互聯網時代如何引導民意”的典型案例。

安倍晉三借助遊戲“安倍蹦蹦跳”影響民意，奧巴馬利用互聯網宣傳爭取選票。

“在互聯網時代，佔領輿論陣地要有頂層設計。”匡勝說，“比如美國打伊拉克就是先講伊拉克政權的非法、暴政和人權問題，營造氛圍，後來全體議員一致通過。”

“以前我們通常是先作決定，後解釋。現在已經有了變化和進步。比如反腐，‘大老虎’最終落馬的時候，人們都認為是意料之中的事。”他說，“在重大改革中如何穩定民心？營造氛圍、把握時間節點曝光信息很重要。”

為了提高執政能力，中青班的每位學員還要上講臺分享自己的工作實踐。

在中青一班學習的浙江省婦聯主席勞紅武告訴本刊記者，她分享的是浙江省婦聯發展來料加工、幫助婦女居家增收的經驗。

與她同班的國家發改委價格司司長許昆林（2015年5月兼任固定資產投資司司長），分享的則是中國反壟斷的意義與進程。許昆林介紹，中央黨校提倡教學相長、學學相長。

而按照中央黨校常務副校長何毅亭的設想，將利用學員這座富礦，打造高端智庫。

“現在的廳級官員不少擁有碩博學位，他們不僅有豐富的實踐經驗，有些還是某個領域的學科權威。”中央黨校教授岳亮是北京師範大學博士，2012年進入中央黨校科學社會主義教研部。他告訴本刊記者，“有一次走進課堂主持一個教學，坐在我身邊的學習委員，就是我在北師大讀書時的校長。”

嶽亮說，在中央黨校授課的壓力與挑戰都很大，尤其是在中青班，“學員很年輕，思維活躍，敢想敢說，學習要求高。如果你的觀點不能說服他，或案例不夠典型，會和你公開‘叫板’。”

很難說哪一次“叫板”最尖銳，但最有趣的“叫板”是“文化專題班”上——據說有學員在課堂上即興賦詩，幸好教員現場作詩回應，方才鎮住了場。

讀懺悔書看反腐劇

“黨政幹部違法違紀大案要案分析”亦成為中央黨校“加強黨性教育”的一項探索。

何毅亭在2014年12月全國黨校系統第六次教學改革研討會上進一步要求，“既要進行正面的引導教育，也要開展好反面的警示教育；既要講黨的光輝歷史和優良傳統，講老一輩共產黨人的道德風範與人格追求，又要剖析黨員幹部違紀違法的典型案例，加大思想震懾力度。”

為了“真正震撼心靈，觸及靈魂”，中央黨校編印了《近年來高中級幹部違法違紀典型案例》，作為內部教材。厚厚一本白皮書，收錄了17個省部級和20個地廳級落馬官員的違法違紀案例和懺悔書。

第一個出場的是江西省原副省長胡長清。他是中國改革開放後第一個被判處死刑的省部級高官，於2000年3月8日被槍斃。

南京原市長季建業的案例也被收錄其中。他在懺悔書中這樣寫道：“2013年10月16日，當中紀委同志宣佈決定對我立案審查時，一聲驚雷大廈傾，我從人生的巔峰一下子墜入萬丈深淵。”

他痛心疾首地剖析自己是“私念一箭穿心”，“放鬆自我約束和對家庭管束”，以及“世界觀人生觀價值觀移位”，“害了自己。”

“這本書的每一個案例我都認真看了。”許昆林告訴本刊記者。

許昆林目前所任的國家發改委價格司司長一職，因前兩任司長的落馬被戲稱為“天下第一司”。而他的調任亦被稱為“臨危救火”。

“看完書心情沉重”的匡勝，則以一個“教育者”的身份進行了思考。“我們有的幹部能力很強，卻令人扼腕地淪落為腐敗分子。這些幹部也都是在我們的黨校學習過的，有些人我近距離觀察過，他們學習是認真的。難道說是學習沒效果嗎？或者說他們是在演戲嗎？”

他的思考是：如何淨化政治生態？

2015年4月16日晚，全體學員在中央黨校禮堂觀看了廉政題材豫劇《全家福》。“不少學員掉下了眼淚。”匡勝說。

該劇導演張平告訴本刊記者，“我們沒有展現主人公犯罪的過程，而是突出了他犯罪以後家庭成員的痛苦。希望這些情節，能像一根針一樣紮到一些人心裏。”

“不能忘了為什麼出發”

近年來，中央黨校積極探索與井岡山幹部學院、延安幹部學院和浦東幹部學院等機構合作，利用當地特色資源教學。

譬如2015年春季開學的中青一班，共計半年的在校學時中，就有一周的課程在三所幹部學院。其中，過半的學員選擇了到井岡山幹部學院，重走“挑糧小道”，重溫入黨誓詞，重唱革命歌曲。

井岡山幹部學院常務副院長梅黎明告訴《瞭望東方週刊》，自2005年正式開班以來，該院每年與中央黨校都有四五次為期一周的合作辦學。

按照中央黨校的教學要求，所有主體班的學員都須進行黨性分析。中青一班便將其放在了井岡山幹部學院學習第五天下午的“分組討論”課堂上。學員們要結合學習和自身工作實際，談談如何做一個“信念堅定、為民服務、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部。

分組討論上，工業和信息化部人事教育司司長衣雪青感慨：“我們不能走得太遠，忘了為什麼出發。看看我們在井岡山時期如何做群眾工作、深入調研，這正是共產黨的血脈與精神。”

在井岡山的教學，正是試圖解決中國共產黨從哪里來、到哪里去的問題。

“我們的信仰回歸了。”國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光告訴本刊記者，“現行的‘八項規定’和‘三大紀律八項注意’一脈相承，而民主生活會更是我們的優良傳統和自我淨化的武器。我們最大的敵人就是自己。”

習近平將共產黨人的信仰，形象地稱為“總開關”。

李春光認為：“信仰不是口號，是踏踏實實為人民服務。”

學習紀律是一道紅線

每天早上6:30，當一些同學起床集體練習太極拳的時候，匡勝決定多睡半個小時，然後去二號餐廳吃早飯，由此開始一天的學習。

多數的課程是8:30開始，也有的課程在9:00開始，如每週五上午，全體學員集體參加、憑證入場的“形勢與任務”報告。

下午的課程基本上都是14：30開始，每週三下午還有例行的“當代世界”報告——當代世界經濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界政治、當代世界軍事、當代世界思潮和當代世界民族宗教等。

晚飯散步後，可以選修19:40開始的課程：“領導幹部心理調適” “中醫養生與保健”“走進音樂世界”，或者電影欣賞，如《走近毛澤東》，還有巴西電影《上帝之城》。

中央黨校的學習生活十分充實。

以匡勝為例，他在兩個月的學習期間，將認真閱讀十幾本書和材料，圍繞8個問題進行4次小組研討、2次雙向交流，分別完成一篇不少於2000字的學習小結，一篇不少於3000字的個人論文，一篇不少於5000字的課題報告，並最終進行一小時的報告答辯。

“要在中央黨校順利畢業，除了學習總結和課題報告答辯要過關，學習紀律更是一條紅線。”匡勝告訴本刊記者。

在中央黨校學習，每個班都有中組部派駐的聯絡員，全學時跟班。

而中央黨校進修部亦給每個班次安排了組織員，負責協調、監督學員的各項活動。

進入黨校培訓的每個學員，都建有學籍卡，上面會詳細記錄其表現。表現不好的，可能被責令退學或受到處罰。國家檔案局政策法規司原副司長範悅，就是在中央黨校學習期間，因紀英男醜聞被責令退學。

“請假一天或兩天由組織員批准、黨校備案，請假3天以上就需要黨校批准。累計請假5天以上的就視為自動退學，不發畢業證了！”匡勝說。

原則上，學員一日三餐都要在黨校食堂刷卡就餐，哪頓飯沒有刷卡記錄，要向組織員作出說明，並在支部範圍內通報。

2015年1月12日，習近平在同中央黨校首期縣委書記研修班座談時曾問學員：“沒出去吃飯吧？”引起現場一片笑聲，福建東山縣委書記黃水木當場答道：“沒有，我們很嚴格。”

習近平笑著說：“老婆孩子來了，出去吃吃也沒什麼。”

來這裏不會迷路

習近平曾嚴厲批評：“有少數幹部把進黨校學習視為‘認認人、養養神、串串門’的機會，把很大精力和時間用在社交活動上，使黨校這樣一個本來應該充滿學習、研討、探索氣氛的地方，成為少數學員‘公關’、‘社交’的場所，在社會上產生了不好的影響。”

中組部2013年發佈的《進一步加強學員管理的規定》明確要求：學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動。不得接待以探望為名的各種禮節性來訪。學員之間不准以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅遊。

其中第八條規定：學員在校期間及結（畢）業以後，一律不准以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織，參與者予以通報批評；對結（畢）業後的學員，由有關部門嚴肅查處。

對此應如何理解？匡勝認為，“中央反對的是利用同學關係在幹部任用、人事安排以及子女入學、就業、經商等方面相互提供方便、謀取私利。要以健康的心態來看待中央的規定，正常的同學交往，中央從來不反對。”

每天晚飯後，不少學員都喜歡沿著中央黨校校園裏的大道散步。走完兩圈，剛好一小時。

微風拂面，水波粼粼，湖心島上一座四柱三間的牌樓，是北京市現存最古老的牌樓。乳白色的玉石柱基，五彩的重簷斗拱，金色的琉璃瓦，飛簷如翅。

“大家都說，來這裏不會迷路。”匡勝對本刊記者說。

（陳融雪／文）