抓住中國與葡萄牙經貿合作新契機

中國和葡萄牙建交36年來,兩國保持著長期密切的經濟貿易關係。2015年是兩國建立全面戰略夥伴關係10週年,當前中葡關係成熟穩定、充滿活力,處於歷史最好時期。中國正在積極推動“一帶一路”戰略,葡萄牙不久前取得了亞洲基礎設施投資銀行的創始成員國資格,正是中葡共用海上貿易繁榮的最好契機。去年5月葡萄牙總統席爾瓦應中國國家主席習近平邀請訪問中國,習近平主席也於當年7月過境經停葡萄牙,雙方領導人互訪推動兩國友好合作關係進一步發展。

過去三年來葡萄牙積極應對債務危機取得很大成效,去年葡GDP增長0.8%,爲2011年以來的首次增長,預算赤字減少一半以上,國際收支從已往龐大的赤字轉化成爲盈餘。2014年5月葡萄牙成功退出持續三年的國際救助機制,不需申請預防性信貸,全面恢復市場融資管道,經濟復甦和財政狀況趨勢向好。

中葡貿易發展迅速

中葡經貿合作長期以來發展順利,近幾年更呈現突飛猛進的態勢。葡萄牙是中國在歐盟的重要貿易夥伴,而中國已成爲葡萄牙的第十大出口市場和第七大進口來源地。據中國海關統計,中葡兩國近10年來的雙邊貿易額從2005年的12.3億美元增加到2014年的48.0億美元,增長近3倍。2014年中葡貿易額與上年相比增長22.9%?薰其中中國出口31.4億美元,同比增長25.1%,進口16.6億美元,同比增長18.9%,雙方貿易再次回到兩位數的快速增長階段。

中國對葡萄牙出口的主要爲電機電氣設備、機械器具、針織服裝及鋼鐵製品四大類商品。2014年這四大類商品對葡出口金額達12.7億美元,佔對葡出口總額的40.5%,其中機電產品和機械設備保持對葡萄牙的出口優勢,其他兩類產品出口則同比大幅增長,均超過40%。

中國從葡萄牙進口的主要產品包括運輸設備、電機電氣設備、礦產品和塑膠製品等。2014年這四大類商品進口金額達10.68億美元,約佔從葡進口總額的64%。運輸設備是中國從葡進口的第一大類商品,2014年進口額5.8億美元,同比增加55.2%,佔從葡進口比重的35.2%。除了電機電氣設備類產品中國自葡進口同比小幅下降外,其他兩大類產品進口均同比增長超過四成。

積極參與葡萄牙私有化進程

歐債危機爆發以後,葡萄牙陷入經濟困難,政府財政曾瀕臨破產。2011年4月葡萄牙政府向歐委會遞交求助申請,成爲繼希臘、愛爾蘭之後,因主權債務危機第三個向歐盟請求援助的國家。

爲渡過財政難關,2011年葡萄牙開始私有化進程,出售政府在公用領域的多家企業股份。截至目前,共完成了6家企業的國有股份出售,中國企業贏得3家,分別是三峽集團獲得葡電集團21.35%的股份、國家電網獲得葡電網25%的股份、復星國際獲得儲蓄總行保險業務80%的股份。

葡萄牙私有化共爲財政贏得90多億歐元的資金,幾乎是預定目標的兩倍。其中中國企業的投資佔到45%的份額,成爲最主要的直接投資來源,爲私有化的成功實施起到了關鍵作用。同時,中國企業也通過進入葡萄牙市場,借鑑了管理經驗,培訓了管理團隊,並以所購企業爲戰略橋樑,將業務網絡延伸到了巴西、安哥拉和莫三比克等葡語系國家,贏得了更加廣泛的市場資源。

雙邊投資領域廣闊

中葡雙向投資近年來呈現高度活躍的態勢。在葡萄牙經濟總體不景氣的情況下,葡企業並沒有放慢對華投資的腳步,2013年中國位列葡對外直接投資目的國第33位元,較上年提升18位。據中國商務部統計,截至2014年年底,葡累計對華投資共205項,實際投入1.87億美元,主要投資領域涉及金融、高科技、能源、汽車等。

中國對葡投資雖然起步較晚,但近年來發展迅猛。據葡方統計,2014年中國在葡投資額約爲18.39億歐元,佔葡萄牙GDP的1.06%,比例爲全歐洲最高。葡萄牙對外投資貿易局數據顯示?薰截至2014年中國企業在葡的投資總額已高達95億歐元。中資企業在葡投資形式和領域日趨多元化,已從能源、通信設備、水務類大型項目擴展至金融、保險、旅遊和醫療等多個領域。

此外,爲應對債務危機對葡萄牙經濟的重創,全面振興葡萄牙經濟發展,葡萄牙政府於2012年頒佈實施了投資移民“黃金居留法案”。法案實施三年來,推動了葡萄牙經濟的全面復甦,爲葡萄牙吸引了钜額投資,振興了葡國房地產市場,同時也帶動了經濟的發展。據葡萄牙移民局統計數據顯示,該計劃80%的申請來自中國,主要爲房產投資。

合作發展“藍色經濟”

中葡都擁有較長海岸線和豐富的海洋資源,2014年兩國簽署了《關于海洋科學領域研究與創新合作議定書》,雙方在發展海洋經濟、利用海洋資源方面合作潛力巨大。

葡萄牙位於歐洲大陸西南角,西、南兩面瀕臨大西洋(600558,股吧),擁有馬德拉和亞速爾兩個離島,海岸線爲1793公里,司法管轄水域面積達到172萬平方公里,是其陸地面積的18.7倍,居世界第11位,歐洲第3位。2014年該國海洋經濟佔其GDP的比重已從2.7%提高至3%,其中漁業加工行業表現突出,爲創造就業機會做出了貢獻。葡萄牙2013年推出的全國海洋戰略中,提出2020年藍色經濟比重將增長一倍的主要目標。而中國浙江省則擁有豐富的港口、漁業、旅遊、油氣、灘塗、海島、海洋能等資源,組合優勢明顯,具有加快發展海洋經濟的巨大潛力。國務院於2011年2月正式批覆《浙江海洋經濟發展示範區規劃》,浙江海洋經濟發展示範區建設上升爲國家戰略。

浙江省已向葡方提交海洋經濟合作建議書,在雙方都著力加強海洋經濟的前提下,“藍色經濟”互利共贏的合作呈現出廣闊前景。中國正在積極推動“一帶一路”戰略,葡萄牙不久前也取得了亞洲基礎設施投資銀行的創始成員國資格,正是中葡共用海上貿易繁榮的最好契機。

葡萄牙積極應對國際金融危機和債務危機挑戰,剛剛退出國際“救助計劃”,正在爲經濟復甦而努力。中國目前也正在進行經濟結構改革,在“一帶一路”的大戰略下積極對外投資合作,兩國擴大務實合作面臨新的機遇。葡萄牙不僅是歐盟成員?薰由於語言的優勢,在非洲和拉美葡語國家中也有較大影響力,可以幫助中國企業擴大在歐盟市場的投資,搭建中國與非洲和拉美合作的橋樑。中葡雙方應發揮各自優勢,充分發揮中國——葡語國家經貿合作論壇作用,攜手開拓第三方市場,推動中葡經貿關係再上新臺階。

(徐曼/文)