【中新社北京1月28日電】針對中國農產品結構性過剩、部分品種庫存過高、國內外糧食價格倒掛的問題，2016年中央“一號文件”提出，改革完善糧食等農產品價格形成機制和收儲制度。中央農村工作領導小組副組長陳錫文28日在北京表示，將對玉米等供求矛盾突出的農產品實行價格形成機制、補貼政策以及收儲制度改革，總的原則是補貼與價格分離，價格根據市場的供求關係，回歸到合理的水準。

28日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，陳錫文介紹說，中國2007年開始實行玉米臨時收儲政策，通過制定收儲價格、政府進行補貼的方式，保障農民的收入，調動了農民生產玉米的積極性，玉米增產非常快，成為中國五個糧食品種中產量最大的一個。

“由於連續多年收儲價格不斷提高，從2012年底開始，國際市場的玉米價格大幅度下跌，一個上漲、一個下跌，就出現了國內價格高於國際市場的情況，”陳錫文表示，雖然中國國內玉米產量不斷增長，但是進口玉米和玉米的替代品也在不斷增長，中國自己生產的玉米沒有價格競爭優勢，不得不進了倉庫，現在玉米庫存可能是歷史上的最高水準。

中央“一號檔”提出，今年要加快推進玉米的價格形成機制、補貼政策和收儲制度改革。陳錫文表示，改革的原則思路就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。“採取這種辦法，農民會根據市場供求來決定種多少、按什麼價格賣。”

他同時稱，中央政府已經在一些重要的農產品上開始實行這種改革，比如2014年新疆的棉花、東北和內蒙古的大豆實行了目標價格的改革制度，2015年長江流域實行了油菜籽價格和收儲制度的改革，同年又明確提出了對玉米臨時收儲價格的調整。

對於三大主糧中的小麥和大米，“一號檔”提出，繼續執行並完善稻穀、小麥最低收購價政策，陳錫文表示，小麥和大米是主要口糧，這兩個品種就目前來說，按照最低價收購的政策不會改變，但是要進一步完善。

對於具體的價格機制如何決定，陳錫文表示，這裡有個重大的問題，價格由市場決定，政府也必須合理地保障農民的利益，讓農民獲得合理的收益。“現在我們基本的考慮是，所謂市場定價，就是要由消費者和生產者共同來議定這個價格水準，這個改革的具體措施還在進一步研究。”