中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的人民軍隊，誕生於1927年8月1目南昌起義的槍聲中。在中國共產黨的領導下，人民解放軍走過了90年的光輝歲月，戰勝了國內外強大敵人，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。中國共產黨歷來注重建軍治軍方式的探索，在實踐中創新發展了以黨對軍隊絕對領導為主的建軍治軍方式。
土地革命戰爭時期，創立了人民軍隊的建軍原則
習近平總書記指出：「一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪裡去。」中國人民解放軍的誕生過程，就是中國共產黨拿起武器、創建人民軍隊、走上武裝奪取政權道路的過^要想科學回答人民解放軍從哪里來這一根本問題，就必須真正知道中國共產黨為什麼創建人民軍隊、以武裝的革命反對武裝的反革命。
中國共產黨早期的軍事活動，開始於大革命時期與國民黨合作創建軍隊、進行北伐戰爭。1925年10月，中共中央首次設立中央軍事部，指導全黨的軍事工作。1927年春夏北伐戰爭失敗後，中國共產黨繼續高舉反帝、反封建的革命大旗，發動了數百次武裝起義，開啟了土地革命戰爭的歷史新時期。南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標誌著中國共產黨獨立領導和創建人民軍隊的開始。正如朱德寫下的詩句：「南昌起義誕新軍，喜慶工農始有兵。」1933年7月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府通過決議，規定每年的8月1日為中國工農紅軍誕生紀念日。後來，成為中國人民解放軍的建軍節，「八一」則成為人民解放軍軍旗和軍徽的標誌。1927年9月9日發動的秋收起義，則第一次公開打出了中國共產黨的旗幟，當時領導起義的毛澤東寫下了「軍叫工農革命，旗號鐮刀斧頭」「秋收時節暮雲沉，霹靂一聲暴動」的詞句。此後，在按原定計劃進攻長沙嚴重受挫的情況下，毛澤東毅然率部轉向農村進軍，上井岡山，創建了第一個實行工農武裝割據的農村革命根據地，這是中國人民革命歷史上具有決定意義的新起點。
人民解放軍是中國共產黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯繫在一起，始終在中國共產黨的絕對領導下行動和戰鬥。在中國共產黨先後發動和組織的一系列武裝起義中，起義部隊大多建有黨組織，設立黨代表。中國共產黨創建人民軍隊、進行革命戰爭，不是由任何人的主觀意願所決定的/而是近代中國具體國情的產物，是從大革命失敗血的教訓中得出的結論，是反抗國民黨反動派血腥屠殺的必然選擇。毛澤東後來曾多次談到過自己的親身體會：「不是我們要打，是帝國主義、國民黨要打」，蔣介石「創造了國民黨的全盛的軍事時代。他看軍隊如生命，…有軍則有權，戰爭解決一切，這個基點，他是抓得很緊的」。人民解放軍的誕生過程，決定了中國共產黨對軍隊絕對領導的歷史必然性。新中國成立後，周恩來在1950年指出：「我們黨在軍隊內的作用是清楚的、肯定的。任何其他黨派在人民解放軍是沒有領導地位的。這是因為國民黨反動派跟我們作對時，只有共產黨走入農村，把軍隊組織起來。因此，其他黨派在人民革命運動中有若干地位，而在軍隊中是沒有領導地位的，這是很清楚的。這一點，在今天人民民主專政的局面下，別的黨派是不會來、也不可能來和我們爭的。他們真心願意跟我們合作的話，可以在全國政權上參加領導，而在軍隊中就不同了，只容許共產黨來領導軍隊，別的黨派是不可能來參加領導的。」
半殖民地半封建的舊中國，農民占人口絕大多數。如何把農民發動和組織起來進行革命，把以農民為主要成分的軍隊建設成為無產階級性質的新型人民軍隊，是中國共產黨必須解決的首要問題，也是人民軍隊完成中國新民主主義革命艱巨任務必須具備的先決條件。三灣改編，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題；古田會議則確立了黨對軍隊絕對領導的根本原則、措施和方法。
1927年9月，毛澤東帶領秋收起義部隊轉移途中，在江西永新縣三灣村，進行了著名的三灣改編。三灣改編最大成果是在部隊中健全中國共產黨的組織，第一次實行了班、排建立黨小組，連隊建立黨支部，營、團建立黨委的新制度，使中國共產黨的領導延伸到了最基層、最前沿，直達每一個士兵。習近平指出：「毛澤東同志說：『紅軍之所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。』幾年前，我去委內瑞拉訪問，查韋斯總統問我中國共產黨這麼有力量靠的是什麼，我就給他講了支部建在連上這個例子。他非常讚賞這一點，這是他們想做而做不到的事情。」
1929年12月，紅四軍在離開井岡山開闢贛南、閩西根據地的途中，在福建上杭縣古田召開了第九次黨代表大會，通過了毛澤東主持起草的古田會議決議，系統回答了黨和軍隊建設的一系列根本問題。2014年10月，全軍政治工作會議在古田召開，習近平強調指出：「古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊定型的地方」，「我們來到這裏，目的是尋根溯源，深入思考我們當初是從哪里出發的、為什麼出發的，重溫我黨我軍光榮歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績，接受思想洗禮，以利於更好前進」。
紅軍創建階段，中國共產黨在高度重視政治建軍的同日寸，還十分重視民主治軍、從嚴治軍。三灣改編時規定紅軍內部實行民主制度，在政治上官兵平等，在連以上建立各級士兵委員會，參加對部隊的行政管理和經濟管理，有監督軍官之權。1928年11月，毛澤東在《井岡山的鬥爭》中指出；「紅軍的物質生活如此菲薄，戰鬥如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內的民主主義。」此後，紅軍在貫徹群眾路線中形成了政治、經濟、軍事三大民主。與此同時，還為紅軍制定了嚴明的紀律。在井岡山鬥爭中，毛澤東為部隊制定了「三條紀律六項注意」。古田會議決議進一步強調紅軍必須嚴格執行紀律，明確反對極端民主
化和非組織觀念。稍後，「三條紀律六項注意」發展成「三大紀律六項注意」。紅軍的紀律，體現了人民軍隊的性質和宗旨，使紅軍贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。1930年夏至1932年春，隨著紅軍的發展（土地革命戰爭時期，紅軍鼎盛時發展到近30萬人），還進行了初步的正規建設，在體制編制、政治工作、軍事訓練、後勤保障等方面，逐步建立了一些基本的制度和原則，先後頒佈了紅軍建軍以來的第一批全軍性法規。這些雖然只是初步的，但仍為人民解放軍的依法治軍、正規化建設是提供了寶貴經驗。
土地革命戰爭時期，由於紅軍分處不同地區，各自為戰，獨立發展，在內部還面臨著因分散的遊擊戰爭環境形成的分避義、山頭主義等影響，這最終雜在長征途中發生了張國燾分裂黨和紅軍的嚴重事件。1935年6月紅一、四方面軍會師後，張國燾自恃槍多勢眾，公然向黨要權，最終走上了分裂黨和紅軍的道路。由於黨對軍隊絕對領導已成為紅軍官兵的堅定信念，張國燾的政治野心與分裂活動只能以失敗告終。當時，連共產國際軍事顧問李德都說：「我同你們中央一直有分歧，但在張國燾分裂的問題上，我擁護你們中央的主張。」後來，張國燾叛逃到國民黨，連自己的警衛員也拒絕跟他走。毛澤東在總結這段歷史教訓時指出：「我們的原則是黨指擁，而決不容許槍指揮黨
土地革命戰爭時期，中國共產黨在實際鬥爭中創造性解決了人民軍隊的建軍原則、遊擊戰爭的戰略戰術和中國革命的發展道路三大基本問題，為人民解放軍的發展奠定了堅實的基礎。
抗日戰爭時期，堅持了黨對人民軍隊的絕對領導
1937年全面抗戰爆發後，國共兩黨實現第二次合作，形成抗日民族統一戰線，紅軍改編為八路軍和新四軍開赴抗日前線。在這種特殊背景下，如何堅持中國共產黨在軍隊中的獨立領導權就成為嚴峻考驗。由於受到國民黨干涉，紅軍改編時取消了政治委員制度，將政治部改為政訓處。蔣介石企圖通過改編控制和吞併紅軍，甚至荒謬地要求毛澤東、朱德到國民黨中去「做事」或「出國留洋」。在黨內也出現了以王明為代表，主張「一切通過統一戰線」「一切服從統一戰線」的右傾錯誤觀點，不注重堅持黨對軍隊獨立的領導權。為此，毛澤東反復留戒全黨：「共產黨員不爭個人的兵權，但要爭黨的兵權，要爭人民的兵權」，「在兵權問題上患幼稚病，必定得不到一點東西」。在紅軍接受改編前，1937年8月，中共中央召開政治局擴大會議，即洛川會議，決定成立中共中央革命軍事委員會，以加強黨對軍事工作的領導。隨後，在八路軍、新四軍成立中央軍委前方軍分會和新四軍分會，在各部隊成立黨的秘密組織軍政委員會，指導全部的軍事和政治及黨的工作，實際發揮黨委的作用。1937年10月，中共中央決定恢復政治委員制度和政治部。由於堅持這些制度和措施，保證了中國共產黨對八路軍、新四軍的絕對領導。後來，為適應抗日戰爭殘酷複雜的環境，1942年9月，中共中央決定建立抗日根據地黨的一元化領導體制，軍隊除接受軍隊系統自上而下的領導外，還要接受所在地區地方黨委的一元化領導。
抗日戰爭時期，中國共產黨提出並堅持實行人民戰爭的抗戰路線和持久戰的戰略總方針，實行大包容的建軍政策，一切抗日愛國之士和抗日武裝，不分黨派、階級、民族、宗教信仰等，均歡迎加入人民軍隊。至此，人民軍隊獲得巨大發展，由全國抗戰開始時的11萬人發展到最後勝利時的132萬人。同時，堅持以品質建軍為主，利用戰鬥間隙先後對人民軍隊進行過兩次大規模的軍事政治整訓，注重進行組織編制整頓，健全各種規章制度，全面加強了部隊建設。這是人民軍隊在抗日戰爭時期得以大發展的一條成功經驗。
解放戰爭時期，健全了人民軍隊黨的領導制度
解放戰爭是國共兩黨的最後決戰，也是人民解放軍的大發展時期。中國共產黨針對緊張、激烈、頻繁的戰爭環境，提出一面打仗、一面建設的方針，加強軍隊全面建設，既保障了作戰勝利，又使人民解放軍得到空前發展，到1949年6月發展到400餘萬人。
中國共產黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度得到堅定貫徹和健全完善，其中一條重大的措施就是恢復黨委制。土±也革命戰爭前期，紅軍各部隊就形成了比較完善的黨委制。但在王明「左」傾錯誤的影響下，從1931年11月後，逐漸由黨委集體領導變成了個人領導，黨委制由此而受到影響。土地革命戰爭後期和抗日戰爭時期，人民軍隊各部隊雖_然成立了帶有黨委會性質的軍政委員會，但實際上軍政委員會不能等同於黨委會。解放戰爭時期，全軍營以上單位陸續恢復了黨的各級委員會，各野戰軍還建立了前委或軍委分會。1948年9月，毛澤東為中共中央起草《關於健全黨委制》的決定，強調黨委員會是軍隊一切領導與團結的核心，「黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度」。歷史經驗證明，加強中國共產黨對軍隊絕對領導的首要一條，就是必須粒和健全軍隊黨委制。
解放戰爭時期，中國共產黨在建軍治軍方面的創新發展還有：建立嚴格的請示報告制度；總結推廣新式整軍和群眾性練兵以及大規模爭取、瓦解敵軍的經驗；開始取得進行軍種、兵種建設和軍隊正規化建設的經驗；探索和總結了為保障大規模正規戰爭所需的後勤工作的經驗。
新中國成立，迎來了人民軍隊建設的歷史轉折點
新中國的成立，開闢了中國歷史的新紀元，成為人民解放軍建設的歷史轉捩點，也向中國共產黨提出了兩大建軍治軍的時代課題：一是隨著中國共產黨成為執政黨，如何將黨締造和領導的人民軍隊納入國家體制，建立起與新中國國體、政體相適應的基本軍事制度，永謀人民軍隊的性質、宗旨和本色；二是隨著全國政權的取得，人民解放軍的建設特別是現代化、正規建化設進入由低級階段向高級階段的歷史性轉變，如何建設現代化、正規化的人民軍隊，始終El±世界軍事發展的步伐。
1949年10月，根據具有臨時憲法作用的《共同綱領》，成立人民革命軍事委員會，這是中國共產黨取得了國家政權實現其對軍隊領導的一種新的組織形式。1954年9月，根據新中國第一部憲法，成立中華人民共和國國防委員會，同時中共中央政治局決定成立黨的中央軍事委員會，擔負整個軍事工作的領導。毛澤東是中國共產黨中央委員會主席、中央軍事委員會主席，同時是中華人民共和國主席、國防委員會主席，這些體現了黨領導軍隊與國家領導軍隊的高度統一。
新中國成立後，在如何處理繼承我軍優良傳統與學習蘇軍關係的問題上，認識不盡一致。1953年底至1954年初召開的全國軍事系統黨的高級幹部會議，明確提出「根據黨委員會集體領導和首長個人負責相結合的原則，採取在黨委統一（集體）領導下的首長分工負責制」。習近平指出：「堅持黨對軍隊絕對領導一整套制度」。起定海神針作用的是黨委統—的集體領導下的首長分工負責制。這個制度的表述是經毛澤東同志親自批准，在1953年全國軍事系統黨的高級幹部會議上定下來的，後來寫進了1954年政治工作條例，並堅持和沿用至今。」
新中國成立之初，毛澤東就明確提出「建設正規化、現代化的國防部隊」，「建設世界上優良的現代化革命軍隊」。從此，革命化、現代化、正規化建設相統一的全面建設思想，就成為人民解放軍建設長期的重要的指導思想。特別是1954年初至1958年夏，確立積極防禦戰略方針，在以我為主的前提下注重學習和借鑒外軍建設的有益經驗，堅持以現代化建設為中心，按照「五統四性」加強正規化建設，建立軍委總部體制、大軍區體制和軍種體制，人民解放軍全面建設取得空前成就。這一時期，成為人民解放軍歷史上與發達國家軍隊相比武器裝備水平差距最小的時期，人民解放軍現代化、正規化建設、發展的基礎就是在這一階段建立起來的。20世紀60年代以來，中國核武器、導彈等國防尖端科技取得重大突破。鄧小平後來指出：「如果60年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位。」
改革開放以來，發展了人民軍隊的建軍治軍方式
改革開放以來，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人，在開闢建設有中國特色社會主義道路的歷史進程中，著眼和平’與發展成為時代主題，對軍隊建設指導思想實行戰略性轉變，裁軍百萬，把教育訓練提高到戰略地位，開創了中國特色精兵之路。特別是毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導，堅持黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的有機統一，對這一建軍根本原則在理論上有了新的定位和發展。根據1982年的憲法，設立國家的中央軍事委員會，與黨的中央軍事委員會在組成人員和對軍隊的領導職能上一致起來，並規定中央軍事委員會實行主席負責制，這是黨對軍隊絕對領導基本軍事制度的進一步完善。20世紀90年代以來，以江澤民為主要代表的中國共產黨人，著眼世界新軍事變革蓬勃進行、我國社會軟市場經濟深入發展，圍繞回答解決人民軍隊打得贏，不變質兩個歷史性課題，積極推行中國特色軍事變革，實施科技強軍戰略，堅持依法治軍、治軍，加快軍隊武器裝備現代化建設的步伐，人民解放軍的建設和改革取得歷史性成就和進步。特別是鮮明提出「黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂」，把黨對軍隊的絕對領導提升到「軍魂」的高度。進入新世紀新階段，在世界大發展大變革大調整、我國全面建設小康社會的歷史條件下，以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，堅持以推動國防和軍隊建設科學科發展為主題、以加快轉變戰鬥力生成模式為主線，大力提高以打贏資訊化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，圓滿實現國防和軍隊現代化建設「三步走」發展戰略第一步目標，初步走出一條中國特色軍民融合式發展路子，不斷地推進軍隊建設向前邁進。
黨的十八大以來，習近平著眼實現中華民族偉大復興中國夢，提出黨在新形勢下「建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊」的強軍目標和「建設世界一流軍隊」的戰略要求，領導和開啟了強軍興軍的偉大征程。緊緊扭住堅持制軍隊絕對領導，注重從思想上政治上建設和掌握軍隊，召開全軍政治工作會議，提出新形勢下政治建軍方略，尋根溯源、正本清源，推動全軍重整行裝再出發，確保軍隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。緊緊扭住能打仗、打勝仗，與時倶進創新軍事戰略指導，扎實推進軍事鬥爭準備，大抓實戰化訓練，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。緊緊扭住深化國防和軍隊改革，全面實施改革強軍戰略，按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，軍委機關實行多部門制，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，調整劃設為五大戰區，實施聯勤保障體制改革，推進軍隊雛結構和力量編成改革，書寫了改革強軍的歷史新篇章。緊緊扭住黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，軍隊紀律更加嚴明、風氣更好。緊緊扭住依法治軍從嚴治軍，推進治軍方式「三個根本性轉變」，加強軍事立法工作，出臺一系列法規制度，軍隊依法運行局面正在形成。總之，在中共中央、中央軍委和習主席的正確領導下，人民解放軍解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，解決了許多過去認為不可能解決的問題，在中國特色強軍路上不斷地向前邁進，為強軍興軍打下了堅實的政治基礎、思想基礎和實踐基礎。
回顧歷史，昭示未來。只有瞭解一支軍隊從哪里來，才能搞清楚這支軍隊未來會往哪里去。為此，可從以下幾個方面深化對這個問題的認識。
第一，政治建軍是中國共產黨建軍治軍的根本法則，必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，永遠保持人民軍隊的政治本色。人民解放軍的發展壯大，最根本的是靠黨的絕對領導和政治工作。黨對軍隊的絕對領導，是近代以來中國歷史發展的必然結果，是中國特色社會主義政治發展的必然邏輯。政治工作永遠是人民解放軍的生命線，在各個歷史時期保證了戰爭的勝利和各項任務的完成，保證了人民解放軍的現代化建設和發展。黨對軍隊的絕對領導和政治工作，是人民解放軍的紅色基因和獨特優勢，任何時候任何情況下都只能加強不能削弱。
第二，改革強軍是中國共產黨建軍治軍的必由之路，必須牢牢把握能打仗打勝仗這個根本標準、軍隊組織形態現代化這個根本指向，不斷調整優化軍隊體制編制。縱觀歷史，人民解放軍經歷了數十次精簡整編，大的調整和轉型主要有三次：第一次是革命戰爭年代從遊擊戰向運動戰轉變，組建正規的野戰兵團；第二次是新中國成立後由單一陸軍向諸軍兵種合成軍隊轉變，軍事領導機構向國家軍事領導機構轉變；第三次是黨的十八大以來的這輪軍隊改革，實現了人民解放軍組織形態的歷史性變革和重塑。改革是決定人民解放軍發展壯大、制勝未來的關鍵一招，必須持續深化、壓茬推進，不斷釋放人民解放軍的生機活力。
第三，依法治軍是中國共產黨建軍治軍的基本方略，必須制定和執行嚴明的紀律，按照法治要求轉變治軍方式。依法治軍是建設強大軍隊的鐵律。人民解放軍歷來以紀律嚴明著稱，這是人民軍隊能夠從小到大地發展起來並戰勝敵人的重要力量源泉所在。一支現代化軍隊必然是法治軍隊。早在革命戰爭年代，中國共產黨就探索建立以條令條例為中心的軍事法規制度。新中國成立後特別是改革開放以來，中國共產黨不斷構建完善中國特色軍事法治體系，推動依法治軍向縱深發展。深入推進依法治軍’從嚴治軍，必須堅持依法和從嚴相統一，強化全軍官兵的法治信仰和法治思維，不斷提高軍隊建設法治化水準。
第四，民主管軍是中國共產黨建軍治軍的鮮明特徵，必須發揚政治、經濟、軍事三大民主，在軍隊內部實行民主制度。中國是經歷了兩千多年封建社會的國家，人民沒有民主，中國歷史上的軍隊更沒有民主可言。人民解放軍建軍伊始，中國共產黨就在軍隊內部實行民主制度，成為人民軍隊區別於舊軍隊的顯著標誌之一。解放戰爭時期，人民解放軍廣泛開展軍隊內部的民主運動，達到了毛澤東所說的「政治上高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術和戰術的三大目的」。新形勢下，繼承和發揚民主治軍的優良傳統，必須堅持走群眾路線，發揚尊幹愛兵、官兵一致的優良傳統，純潔部隊內部關係，鞏固部隊內部團結。
第五，以情率軍是中國共產黨建軍治軍的重要內容，必須堅持官兵主體地位，多為官兵辦實事、辦好事、解難事。早在三灣改編時，毛澤東就曾宣佈「願留則留，願走的發給路費，將來願意回來還歡迎」，非常有人情味。解放戰爭時期，人民解放軍尊重被俘國民黨軍官兵的人格，不侮辱、不虐待，通過教育以及團結互助活動，使他們大量成為人民軍隊的一員——解放戰士，在世界軍事史上都是罕見的。新形勢下，堅持以情率軍必須真心實意，始終把解決官兵切身利益問題放在首位，充分健和代表官兵意願。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，人民解放軍一定會走好新長征，再創新輝煌，譜寫強軍興軍嶄新篇章。
（劉繼賢／文）