近日，臺灣地區招收大陸學位情況公佈。至此，今年島內高校招收陸生工作已接近尾聲。然而，與前幾年踴躍報考、錄取人數一路攀升相比，今年陸生赴台就讀熱情大減。特別是學士班陸生錄取人數僅有944人，比去年減少44%，達到近五年來的最低值。事實上，2016年民進黨上臺執政以來，由於其拒不承認「九二共識」，導致兩岸關係惡化，報考臺灣高校的陸生人數與實際赴台就讀人數已連續兩年下降，對兩岸教育交流帶來消極影響。

陸生赴台人數驟減

學士班招生方面，報考和錄取人數呈現「雙下降」。2011年台開放陸生赴台攻讀學位，是馬英九推動兩岸關系和平發展的重要政績之一。當時兩岸往來密切，很大程度上帶動了陸生赴台意願，學位陸生錄取人數一路從「陸生元年」的975人，增加到2015年的3119人。去年「5^0」蔡英文上任後，兩岸共同政治基礎被單方面破壞，台各高校招收陸生情況已不盡理想：學士班報名人數僅為3818人，比2015年的4817人少了千人，是自2011年起台開放招收陸生以來首度下降，降幅達21%，最終錄取1693人，比2015年減少約16%。今年島內核定招生人數減至1000名，而陸生報名人數進一步暴跌，只剩1906人，最終錄取944人。其中，一般大學錄取747人，科技院校錄取197人；公立大學錄取155人，私立大學錄取789人。

碩博士班招生方面，今年台高校核定招收博士生383人，碩士生1117人，總計1500人，比去年1564人微降。最終，共有1201名陸生被錄取，其中博士班294人、碩士班907人。雖然錄取人數比去年增加144名，但這首先是因為2013年起台高校錄取的大陸學士生大幅增加，比2012年增加近一倍，而今年這.-批學生剛好畢業，由於他們或多或少適應了臺灣的高等教育模式，又不願提前面對大陸激烈的就業壓力，因此有一部分選擇繼續留台深造。其次，由於臺灣目前承認大陸18所音樂、電影等藝術類院校學歷，而藝術類專業正是臺灣高校具有一定優勢的學科，不少藝考生因新鮮、好奇而選擇嘗試赴台就讀，如今年碩博士班的美術類專業正好成為了陸生最青睞的前10名科系之一。

兩年制學士班（「二技」）招生方面，自2015年底「習馬會」後，招收名額已由1000人上調至1500人，今年仍維持1500個名額不變，共有北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣—東、湖北及遼寧等8個省市共81所獲得臺灣采認的專科學校應屆畢業生，具有報名資格。然而，去年民進黨上台執政後的一系列兩岸風波，致使陸生報名並不踴躍，臺灣高校最終僅招到285名陸生。再看今年，除生源地為遼寧省的兩年制學士班陸生招收情況仍未公佈外，島內院校僅招到175名攻讀「二技」的陸生。可以預見，與1500名招生名額相比，今年台「二技」招收陸生情況依然十分慘澹。

院校、專業分佈變化不大

從院校分佈來看，陸生多集中在老牌名校。其中，學士班以私立大學為主，碩博士班則是公立大學的天下。一方面，學士班招生中，今年台公立大學仍僅維持5個招收大陸學位生的名額，招生情況影響不大。錄取陸生人數較多的島內高校依然是老牌私立大學，前三名分別是銘傳大學、淡江大學和中國文化大學，而去年則是淡江大學、銘傳大學和中國文化大學。第四至第十名則與去年相同，依序為：逢甲大學、輔仁大學、東海大學、中原大學、靜宜大學、世新大學及實踐大學。另一方面，碩博士班招生中，除了陸生招收情況一向突出的輔仁大學可以跟名牌公立大學一較高下外，碩博士陸生多集中在島內公立大學。如今年招到最多陸生的仍為臺灣大學，共錄取168人，其次是臺灣政治大學138人、輔仁大學108人、新竹清華大學99人和成功大學67人等，錄取院校的名次排列與去年完全一致。

從專業選擇來看，學士班與碩博士班陸生所熱衷的科系差別不大，只是順序稍有變動。今年，最受學士班陸生歡迎的專業是電子工程，共4823人次填報，其次分別為企業管理、財務金融、外語、視覺傳達設計、產品設計等。而最受碩博士班陸生喜愛的專業則是企業管理，往下依次為電子工程、財務金融、大眾傳播、綜合設計、中文等。其中，電子工程、企業管理、財務金融已經連續多年成為最受陸生青睞的專業前三名。

從生源地來看，浙江省始終位於大陸開放陸生報名的8省市之冠，今年再度以768人報名、錄取445人蟬聯第一。福建省則連續多年位居第二，今年共538人報名、錄取209人。遼寧省作為第二批開放陸生赴台的省份，自去年起已超越廣東省，成為報考人數第三多的省份，今年共193人報名、錄取101人。

多重因素影響陸生赴台意願

與開放之初的躍躍欲試相比，陸生對報考台灣高校熱情大幅減退，人數不斷下跌，原因究竟為何？

首先，兩岸關係大環境不佳。蔡英文上臺以來，在兩岸關係上拒不承認「九二共識」，單方面破壞兩岸共同政治基礎，導致兩岸聯繫溝通機制停擺，給大陸學生及家長造成「臺灣敵視大陸」、「兩岸關係緊張」的印象。而赴台就學是學生和家長的自主選擇行為，不僅大陸多數學生無法接受在一個執政當局主導「台獨」的地方讀書，就連已經在台讀書的陸生也希望早點結束學業，離開臺灣。與2015年首屆畢業陸生高達46%的留台意願相比，

今年只有37%的大學畢業陸生選擇留台讀研。此外，蔡英文當選後不斷製造風波，意欲阻撓、破壞兩岸民間交流，如擴大渲染「一中承諾書」事件，並揚言開罰，企圖鉗制兩岸教育交流，又如蓄意捏造「陸生共諜案」，並大肆炒作所謂「大陸對台滲透」等，轉移輿論焦點、為相關立法議題造勢，這些都進一步影響了陸生對台觀感和赴台意願。

第二，島內高等教育含金量降低。受「少子化」效應影響，島內許多大學特別是私立大學頻頻遭遇生源危機。近五年來，許多高校的招生缺額都高達4、5萬個，面臨整並、倒閉風險。據台教育部門估算，2028年，島內大一新生將僅有15.7萬人，比起現在的25萬人，減少近10萬人。馬英九時期開放陸生赴台，適時填補了生源的空缺，大陸成為島內高校境外生最大來源地，每年島內高校僅從大陸學生收費中就獲得數千億新臺幣的收入。蔡英文上台後，為「頑固力抗中國的壓力」，利用「新南向政策」大力招收東南亞學生，效果卻十分有限，在生源不足、經費緊張的情況下，臺灣高等教育競爭力不斷喪失。根據英國《泰晤士報》公佈的2017年世界大學排名，臺灣大學已經快要跌出前200名，僅位列第195位，其他島內高校的競爭力更是曰漸衰弱。反觀大陸，伴隨著經濟發展和國際影響力的增強，大陸高校整體實力大幅上升，不少大學的全球排名已經超越臺灣，如北京大學、清華大學已分別躍至第29位和第35位，中國科技大學、復旦大學的世界排名也位於臺灣大學之前。因此，在臺灣高校的吸引力大大減弱之時，不少大陸高中畢業生選擇就讀大陸高校，即使是有意願赴海外留學的學生，也多以美國、英國、香港等地的世界一流名校為首選。

第三，歧視性政策及不公正待遇隨處可見。一直以來，大陸方面不斷推出新舉措，為台生到大陸學習生活提供更多便利，如2006年把在大陸大學讀書的台生學費等同於本地生，2013年宣佈大陸台生可享受大陸城鎮居民醫療保險，今年又陸續公佈20多項便利臺灣青年到大陸學習、生活、就業、創業的政策，包括允許成績不佳的台生先至大陸大學讀預科，並且把臺灣學生以「學測」成績申請大陸大學的門檻由「前標」（前25%）放寬至「均標」（前50%）等。與大陸頻頻向臺灣青年釋出優待政策不同，陸生在島內長期忍受歧視性政策和不公正待遇。不僅不能在臺灣獲得實習機會，畢業後更不可留台工作，在校園競選學生會幹部會被「查三代」，還會不小心惹上莫名奇妙的「共諜」陰影。特別是事關陸生切身利益的「健保」問題一再淪為台當局政治操縱工具。民進黨當局雖同意陸生「納保」，卻機關算盡，將陸生等同於「外籍生」，造成陸生因無法享受台當局補貼而繳交全額保費，從而填補台「健保預算」缺口。不少陸生直言，最想對打算赴台念書的學弟學妹說的話是，「別來了」！

兩岸教育交流對兩岸青年學子交往融合與兩岸關系長遠發展都具有積極正面的意義。開放陸生赴台之初，陸生作為兩岸青年交流的使者，其勤奮刻苦、眼界開闊不僅帶動了島內高校的學術氛圍、給島內師生留下了深刻印象，也在很大程度上促進了兩岸青年的相互理解與情感認同。如今，民進黨當局一意孤行，採取多種方式阻撓兩岸教育交流合作，使兩岸青年往來的大門被單方面窄化，勢必會進一步傷害兩岸教育交流和兩岸同胞感情，影響兩岸關係長遠發展和經濟社會融合進程。（作者系中國社會科學院臺灣研究所助理研究員）

（鄒夢瑩／文）