協助救災與政綱會是候選人贏得選民支持的亮點 博言

為期十四天的第六屆立法會選舉競選宣傳期的啟動,這是標誌著這場「九一七」之戰正式拉開幕,參選組別及候選人數目均破紀錄,廿四組直選、一百八十六名候選人將爭奪十四個直選議席,間選亦首現競爭。最終的議席會是花落誰家,仍是拭目以待,組別之間的明槍暗箭及抹黑的競爭手段層出不窮,而社會都期望今屆的立法會選舉是一場「君子之爭」。當局則期望在進行競選宣傳時,各候選名單及助選人士應增進良性互動,透過各種健康、有序、多元化的活動,向市民展示各自的政治理念,讓選民可清楚認識不同候選名單的政治綱領,有更好條件去挑選心目中能夠代表他們的新一屆立法會議員。筆者也相信,除了剛發生的「天鴿」颱風災災會給予服務關心社會的組別有加分之外,其的政綱亦將會是今屆選舉加分的亮點之一,君子之爭必要天道酬勤。

對於今屆立法會選舉來講,值得一提就是,一場「天鴿」颱風災災給予社會各界或選民們有更大的考慮,也更加考驗出社會的正能量,更加考驗出過去口口聲聲助民為民在議會上的佼佼者,尤其是受災最為嚴重的區域,而且那些重災區亦是「大票倉」,對於今次的災難,從多日的救災情況來看,多數屬於今次選舉的候選人或參選組別的團隊都忘我地不分日夜為災區救災助民,尤其是幾個大的鄉族式的社會團隊或是屬於今屆立法會選舉的團隊成員,相信他們有付出定也也有收穫。法定宣傳期正式啟動之後,多個組別就利用此次風災救災助民的事蹟,作為拉票的「亮點」,這也是不可厚非的事實,他們的的確確是真心實意為民服務,對此社會各界在各個管道或網路上都紛紛讚揚或感恩。但是,也有個別另類的團體或個人則利用是次風災,來造成負面新聞或事件,更嚴重的就是破壞社會的穩定及澳門聲譽等,對此樣的候選人或其團隊,作為選民都應擦亮眼睛。筆者也相信,一場五十多年一遇的風災,將會喚醒選民反思,扭轉初期今屆選舉「穩紮穩打」,基本盤不變或議會政治版圖難撼動的格局。人心是肉做的,真心誠意為民服,風災更是考驗了政治人物的智慧與行動,這場政治選舉多多少少會與這場「天鴿」風災相掛扣,相信這也是一場政治的考量,也是對政治人物是否有「澳門精神」的考量。

至於十四個直選議席,花落誰家,廿四路大軍搶灘,鹿死誰手,相信誰也難以估計。從宣傳期開始的幾天來,除社會熱鬧之外,各參選的組別打響「網戰」電子戰,這是較往屆有不同之處,各組別都開通競選網站、微信公眾帳號等,並把政綱及宣傳片「曬馬」社交網站,吸引選團的支持者轉發洗版,非常熱閙。再加上,各組別在白天重擂戰鼓,奔赴各區拉票,亦有個別組別宣傳車穿梭街道廣播,選舉氣氛漸濃烈。另外,宣傳期內有數百場活動舉行,多家電子媒體會舉辦多場政綱辯論,相信各組別的候選人勢將埋身肉搏。為確保公平、公正的選舉,當局亦規定在進行競選宣傳時必須守法,尤其是不能夠以利益影響選民投票意向,否則便屬於賄選行為;在使用音響宣傳車輛和其他音響設備宣傳時,除了要遵守時間限制,亦應避免產生過大的噪音,影響市民作息。選管會亦已印製好各候選名單政綱概要的小冊子,分別放置於對外服務的政府部門、圖書館、醫院,社會房屋公共部分等多個地點,供市民索閱。市民亦可到選舉網頁及微信帳號瀏覽各候選名單的政綱內容。選管會今屆已為各候選名單提供廿九個張貼競選宣傳品的公共地方,以及十九個舉辦競選活動和表演的場地,均較往屆為多,希望讓更多市民加深對各候選人的認識,以及瞭解各候選名單的政綱。選管會呼籲所有選民「九•一七」行使公民權利,憑良心投票。

從這幾天的各參選組別公佈的政綱來看,絕大多數的候選人都提到「天鴿」風災的事情,還充分利用網路平臺,將多天以來他們的「雷鋒精神」全面曬出來,並以此風災大作文章。有候選人則指,剛過去的風災不少年輕人出力救災,應該獲得社會肯定,希望政府加大力度培育年輕人,給予更多發揮機會,配合發展青年宿舍計劃,為年輕人存首期提供空間,推動澳門體育活動,構建活力之都。也有候選人指,回歸以來,雖然澳門經濟環境有所改善、政府庫房大幅增收,但可惜,看到政府施政越來越無章法,欠缺前瞻規劃、漠視專業意見及民眾聲音,往往頭痛醫頭、腳痛醫腳,甚至現在連頭痛、腳痛也醫不好一場「天鴿」風災 ,讓全社會親身見證澳門社會諸多制度弊端:天氣預報水準和預警機制、面對重大危機的民防救災機制、城市規劃及舊區改造、防洪排洪公共工程、能源政策、環境保護、建築安全,最關鍵是我們從反應遲緩、離地萬丈的官員身上,看見了欠缺競爭、不必向市民大眾負責的政治制度,對澳門和澳門人可以帶來多大的傷害。有候選人認為,早前「八 • 二三」風災盡顯政府忽視水患問題,○八年時團隊已提出內港防治水患方案,建議填海加高堤岸和興建擋潮閘、蓄洪池,一來不僅可增加內港一帶陸地,也緩和內港水患問題。可見,「天鴿」雖已飛走,但留下陰影短期難除,一如所料成為選舉的高頻詞。有候選人則以「天鴿」為例,政府事後成立委員會希望檢討災害應變機制,缺乏問責制,設立機制亦無補於事。其他解決眾多社會和民生問題亦然,出路在於治官,必須落實官員問責。還有在立法會競選啟動當日,則有不少組別候選人昨說起「天鴿」風災時情緖激動,義憤難平,猛烈抨擊政府施政弊端、基建設施不濟,高呼落實官員問責,勢與居民同聲同氣。亦有組別更勝一籌,有候選人清一色穿著全黑外套及西褲,表情肅穆,操著整齊步伐登上舞臺,其後主持人呼籲全場起立,齊為「天鴿」風災的罹難者默哀一分鐘,頓時熱閙喧嘩的會場變得鴉雀無聲,沉默是金,教人印象深刻。可見,今次選舉,利用「天鴿」風災除打「溫情牌」的招數之後,也有其他層出不窮的招數吸引選民的眼球。

對於這次選舉另一個亮點能打動選民的,相信就是各參選組別的政綱,正如管委會所言的,各候選名單及助選人士應增進良性互動,透過各種健康、有序、多元化的活動,向市民展示各自的政治理念,讓選民可清楚認識不同候選名單的政治綱領有更好條件去挑選心目中能夠代表他們的新一屆立法會議員。其中,第九組別澳門民聯協進會的政綱就有其的「亮點」就是,主張當局劃出10%的博彩毛收入設立共用基金,用於解決市民關心的住房、醫療和退休福利問題,該組別的第一候選人施家倫日前則指出,他們的政綱口號是「用心為民」。「用心為民」是我們一直以來的服務理念。也是他們傳承和踐行「民心是我心」的鄭重承諾。他稱,近年來,特區政府強調以民為本即便在財政緊縮的結算也不能縮減民生開支,2016年財政預算850多億元,其中用於各類津貼和分享的支出117.07億元,占預算總支出的13.77%;2017年度財政預算支出為957億多元,用於各類津貼和成果分享的支出未123.52億元,占預算總支出的12.9%,比例出現下滑。在總體發展成果的比例亦相對有限。跟市民的付出不成正比。他認為,要創設透明分享機制,還富於民,分紅於民,讓市民有獲得感。回應市民關心的住房、醫療和退休保障方面的訴求,讓市民首期唔嗮煩,睇病唔用愁,養老唔嗮憂。建議劃出10%的博彩毛收入設立共用基金用於解決市民關心的住房、醫療和退休福利問題,例如設立住房公積金賬戶,向首次置業人士適當注資扶持;為市民購買重疾保險,醫保跟人走,減輕醫護壓力,給市民一份健康保障;進一步注資社保基金,及時調升養老金至維生指數水準(4050元/月),四年內調升養老金至5000元水準。還有教育方面,他們則主張當局推出居家育兒津貼,鼓勵家庭托兒;進一步增加托位,在舊發電廠、狗場改造的時候,預留設施開設托兒所,增加北區托額;加大托兒所資助,給小孩子可以免費入託等建議。

其實,其他參選組別亦不甘落後,其中第二十組的澳粵同盟則認為,澳門夢是澳門人對美好生活的期盼:期盼有一份穩定的工作,獲得更滿意的收入;期盼更加可靠的社會保障;期盼更加便利、更高水準的醫療衛生服務;做家長的期盼子女能夠在澳門獲得更好的教育;而無論是奮鬥中的年青人還是年邁的長者,都期盼能夠有個「安樂窩」,期盼更加舒適的居住條件;每個澳門人都期盼著更爲便利的出行條件,澳門能擁有更加優美的生態環境。該組別的政綱提出九大建議。其中建議當局全面向65歲及以上長者的「衣、食、住、行及醫療」等方面提供合計不少於每月一萬元的資助;房屋政策應建於實際需求上,通過明確數據制訂目標,保障土地資源合理利用; 實行三十年舊樓強制性驗樓,擴大樓宇維修資助項目,增加資助款項,保障樓宇質量,讓市民「住得安心」;完善醫療改革,保障醫患權益; 推動「互助養老」政策,實現「老有所養、老有所為」;規管駕駛者在巴士站違泊的亂象,完善道路管理,提升交通運行效率;加速建設輕軌集體運輸系統,解決搭車難問題;做好各行業人才培訓評估,按優先順序培訓人才,實現經濟多元化發展;建立全澳的專業認證制度,提升本澳專業人士的質量與地位;把握大灣區城市群發展規劃機遇,關注及支持中小微企發展,積極為其拓展生存空間;提高世界旅遊悠閒中心地位,實現優勢互補促進本澳經濟多元化,將旅遊資源輻射到周邊地區,實現互利共融等等。

還有第十四組「澳門發展新連盟」的政綱則涵蓋八大重點,包括發展第一、宜居為要、青年優先、教育為基、文化為根、健康為本、善治為民及合作共用等,希望理念能夠繼續獲得認同及支持。該組別則提倡多元博彩、全域旅遊雙輪推動,打造澳門新業態,透過發展為澳門經濟發展帶來新空間,創造更多新職位予年輕打工仔有向上流動機會;宜居為要主張澳門構建海洋城市、綠色城市、安全城市、智慧城市、負責任博彩城市,打造世界級宜居城市。以及建議構建城市醫療大健康體系為前提,提升醫療服務質素,增設醫療設施,鼓勵發展中醫藥產業,應付不同居民的需要,同時關注博彩從業員身心健康;善治為民主張構建高效、透明和廉潔的善治體制,落實高官問責;合作共用即助力「一帶一路」和粵港澳大灣區兩大戰略,打造中葡經貿合作新平臺。第八組澳門民衆協進的政綱則強調「做實事」、「拼出路」,主張共計十點,其中則冀反壟斷促競爭、激發中小企經營活力;爭取在博企專營合約中訂明,需每年將不低於百分之五的淨利潤用於員工福利;繼續爭取投資盈餘分紅;亦關注到城規交通;支援雙職、關顧弱勢,推動免費托兒、婦女有薪產假增至一百二十日、增男士七日有薪侍產假、養老金至每月五千;提升青年實戰能力等合共十大主張。第四組公民監察提出的政綱主要分為:住屋交通、醫療健康、教育文化、家庭社會、就業創業、公共行政、城規環保、政制發展等八大板塊,希望從制度上解決澳門的房屋、交通、醫療、教育、文化等諸多層面的問題,提出制度革新的意見,解決澳門人的就醫問題,改善醫患關係。

此外,作為第2組群力促進會的政綱則以「保民生、穩經濟、謀善治、促共融」為參選主張,提出收回閒置土地優先興建公屋、實現社屋恆常化申請、適時開放經屋申請,引入點對點公交,構建民生長效機制,建立職業認證制度,協助青年確立個人職業發展規劃等。群力將繼續秉承公平公正、共建共用、宜居宜業、和睦和諧的參選理念,著重從民生出發,力求充分體現居民安居樂業的意願承諾以最大決心、盡最大努力推動政府促進社會發展和解決民生問題。力爭推動政府一九年前重開經屋申請,落實公屋持續供應和推進都市更新進度,切實回應居民住屋訴求。建議調升敬老金至一萬元、養老金調升至不低於維生指數,積極建言獻策;在保民生方面,著力推動政府優先處理好住屋、交通、土地、養老、醫療、教育及物價等民生問題,完善社會政策和社會保障制度提出收回閒置土地優先興建公屋、實現社屋恆常化申請、適時開放經屋申請,制定更有效的調控措施,紓緩夾心階層的住屋問題;優化公交路線及班次,引入點對點公交,加快安排輕軌氹仔線通車,盡早確定澳門半島輕軌走線;建立養老金調整機制等民生長效機制,完善社會救助和社會福利制度,繼續實施全面現金分享;拓展創新社會服務項目,協助居民提升職業技能,建立職業認證制度協助青年確立個人職業發展規劃等。第11組美好家園聯盟的政綱提出謀求家庭福祉、擴大住屋民生等社會支援、完善醫療體系、拓展多元經濟和優化公共服務等5方面。將建議政府預留10億元支援家庭照顧;爭取提升養老金和敬老金;加快"藍天工程",促進學生身心發展;提升醫療設施和醫護專業水準。

作為社會一直較為關注的民主派參選組別的第7組學社前進的政綱提出革新議會、永續發展,包括提倡全面開放立法會委員會會議,普選特首和立法會。亦在交通、房屋等多個範疇提出主張,包括控制私人車輛增長,建議政府制定長遠公屋發展總體規劃,增加物業轉移印花稅、空置稅等增加炒樓成本,其的政綱內容很多都是沿襲過往已提出的主張,主軸是希望立法會有新氣象。第三組民主昌澳門第一候選人日前表示強調要捍衛及推動社會資源從事對社會建設有利的工作。他指澳門沒有民主政制,造成資源浪費,官員卸責、毋須問責,「表面繁榮的澳門,內裡隱藏著許多遺憾。」他深知建立民主社會不是「靠把口」,或一哄而起的民粹主義就能做到,背後應是努力從事社會建設工作,從而打造有質素的社會。此外,還有已一連參與兩屆選舉第一組「新澳門夢」的政綱關注推動政府盡快重開政改討論,並落實「雙普選」時間表;爭取大學增加網購、環保及文創等課程,培育有關人才及資助發展;爭取經濟適度多元化,逐步由博彩、旅遊為支柱產業,向文化、藝術、會展及文創等產業過渡,並考慮收回個別賭牌公營;主張政府重大支出及撥款均須經立法會通過,任何財政支出及撥款均應還富於民、以改善民生為施政原則;保障本地職工就業,盡早落實「工會法」、「最低工資」及集體談判權;實現全民退保、現金分享立法、長者生活津貼增加等社會福利措施。該組別的政綱還主打「雙普選」,因為他堅信,只有落實普選政府才會真正以民為本,改善民生。正如三年前的「反離補」法案,在一般性表決時只有支持「雙普選」的四名議員投下反對票,代表居民利益,其餘議員多數投支持票,失去監督政府作用。

因此,對於今屆的立法會選舉,最終十四個議席會落到誰家,由於在選舉之前發生了「天鴿」風災,與往屆相比較,相信會有一定的變數,往屆的強者隊伍都不敢放鬆,尤其今屆還增加候選組別及候選人數,還有多支參選團隊是由原來的勝利者分拆出來的,選情更為激烈,無論是建制派參選的組別,或是聲稱擁有數以萬計的鄉族背景的團隊或是博彩商業、民主派等背景的參選團隊對於選情都處於告急的狀態。然而,為期兩周的選舉宣傳期已進行了五天時間,候選組別紛紛投入選戰,各參選組別及候選人都會加大力度及抓緊時間落區拉票及造勢,當然社會各界都寄望今屆選舉是一場君子之爭。同時,各組別都應充分各自的政綱優勢與「亮點」吸引選民們的支持,堅守選舉法的規定,共同締造一個廉潔、公平、公正的立法會選舉。