專家:中國經濟企穩已成定局 十九大新表述折射經濟新動向

【本報綜合】恰值中共十九大召開的第二天,中國政府公佈了第三季度國內生產總值(GDP),同比增長6.8%。專家認為,第三季度經濟增速符合預期,中國經濟企穩已成定局。中共十九大報告繪製了未來中國發展新藍圖。其中,不少經濟領域的新表述折射出中國經濟的新動向。

中國經濟企穩已成定局

香港中通社北京10月19日電恰值中共十九大召開的第二天,中國政府公佈了第三季度國內生產總值(GDP),同比增長6.8%,這在中國政府今年年初制定的經濟增長預期目標6.5%之上。北京經濟專家認為,第三季度經濟增速符合預期,中國經濟企穩已成定局。

前兩個季度中國經濟增速均達到了6.9%,中國央行行長周小川此前曾公開表示,中國經濟增長動能有所回升,下半年有望實現7%。而中共十九大報告對中國經濟未來發展亦有部署,坊間認為第四季度經濟增長更值期待。

習近平在中共十九大開幕會作報告時表示,要「貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系」。

中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍對中通社記者表示,中共高層已經明確了中國經濟的發展方向:將從高速增長階段向高質量發展階段轉變,未來將更強調質量第一、效率優先。

但在轉變經濟發展方式的同時,中國經濟能否持續增長,一直受到外界質疑。有觀點稱「中國經濟增長過度依賴基礎設施投資」。對此,中國國家統計局新聞發言人邢志宏日前表示,目前消費需求是中國經濟增長的第一拉動力。官方數據顯示,中國前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到了64.5%,高於去年同期。

中國政府的改革政策被學界認為提供了中國經濟的增長動能。中國人民大學國際貨幣研究所研究員曲強對記者表示,產業升級、西部建設、貧困人口脫貧和創新創業等,是推動中國經濟穩中緩進的因素。

曲強分析稱,貧困人口邊際消費傾向值較大,這意味著貧困人口的脫貧將大幅帶動消費;而中國中西部地區仍會帶來較大的經濟發展空間;創新、創業亦有較強示範和附加值效應。

中共十九大報告亦提到要加快建設創新型國家、實施區域協調發展戰略等,還提出到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧。

但曲強同時提醒,中國政府還需要找到更多、更好的增長點,支撑未來的經濟增速。

另一個值得關注的是,中國央行19日公佈的數據顯示,9月末央行口徑外匯占款餘額為21.51萬億元人民幣,環比增加8.5億元,是外匯占款23個月以來首次實現環比正增長。這被認為是國際社會對中國經濟增長的信心在加強。

十九大新表述折射新動向

中新社北京10月19日電 中共十九大報告繪製了未來中國發展新藍圖。其中,不少經濟領域的新表述折射出中國經濟的新動向。

——第二輪土地承包到期後再延三十年

中共十八屆三中全會已提出穩定農村土地承包關係並保持長久不變。十九大報告在重申這一表述的同時,首次明確表示第二輪土地承包到期後再延長三十年。

對於土地經營權流轉後,承包權會否丟失一直是中國農民關心的話題。報告對農村土地承包關係長久不變列出更加具體、可落實的細節,無疑是顆「定心丸」。

——建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度

預算管理制度改革是中國財稅體制改革的重中之重。十九大報告提出建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度,其中「標準科學、約束有力」首次被明確列為該制度目標。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬接受中新社記者採訪時表示,標準一直是中國預算管理關注的重點,但因各單位、各部門情況不一,統一標準體系尚未確立。十九大報告明確提出「標準」,意味著在這個問題上技術準備已經相對成熟。

「約束有力」,意味著中國預算約束要更「硬」。納稅人的錢要怎麼花,支出理由是什麼,必須一清二楚。「不按規定花錢的行為要受到嚴厲懲罰,要追究相關單位和個人的責任。」馮俏彬說。

——賦予自貿試驗區更大改革自主權

賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,是十九大報告關於對外開放最引人注目的表述之一。

中國設立自貿試驗區的初衷就是為全面深化改革和擴大開放探索新路。官方數據顯示,目前上海等4個自貿試驗區在投資、貿易等領域已形成了123項改革試點經驗,並在全國或特定區域複製推廣。

在中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來,賦予自貿試驗區更大改革自主權,意味著地方在制度創新先行先試的內容和次序,以及推廣複製改革經驗等方面有了更多自主選擇的空間,不必「千篇一律」,而將「百舸爭流」。

報告還首次提出探索建設自由貿易港。白明表示,這將搭建資源高效配置的平台,有利於發展大宗商品離岸交易,使中國外貿贏得更多話語權。

——形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡

十九大報告提出形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。報告還明確提出培育具有全球競爭力的世界一流企業。從中,可以看出中國在全球範圍內優化資源配置的思路。

白明對中新社記者表示,搭建貿易、投融資、生產、服務網絡,是為中國企業增強國際競爭力提供「安全網」。有了這張網,中國企業開拓海外市場不致陷入孤軍奮戰,中國全方位對外開放格局也將「滿盤皆活」。